丰都县食品药品安全委员会办公室

关于进一步抓好当前食品药品安全工作的通知

各乡镇人民政府（街道办事处），县食药安委各相关成员单位：

为扎实抓好当前食品药品安全工作，坚决防止食品药品领域发生安全事件，为迎接党的二十大营造国泰民安的社会环境，现就进一步抓好当前食品药品安全工作通知如下：

一、深化认识，守牢食品安全底线

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于食品药品安全的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，严格对标对表党中央、国务院决策部署及市委、市政府和县委、县政府工作安排，牢固树立安全发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动食品安全工作落细落实，坚决守住食品药品安全底线，为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境。

二、突出重点，强化综合治理

坚持问题导向，以点带面，全面深入排查食品药品安全风险隐患，严管严控重大风险，严格整治问题隐患，严厉打击违法违规行为，维护食品安全大局稳定。在前期食品安全隐患大排查大整治大执法的基础上，突出投诉举报量大、舆情反映多、群众反映强烈的问题开展重点排查；突出国庆节、党的二十大等重要时段，加强重点区域、重点企业、重点品种的风险排查；突出“一老一小”等重点人群，坚持全覆盖、力争无遗漏，形成上下联动、整体推进的格局。重点抓好以下工作：

（一）持续深入推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动和药品安全风险隐患大排查大整治行动。聚焦重点食品药品生产企业、连锁经营企业、网络平台企业、学校食堂、零售药店等，严查严防严控食品药品质量安全风险，把日常监督检查做到位，把风险隐患排查整改做扎实，确保10月底检查覆盖率达到85%以上、整改完成率达到90%以上，12月底检查覆盖率达到100%、整改完成率达到98%的目标。（县市场监管局负责）。畅通投诉举报渠道，持续做好食品药品、食用农产品舆情收集处置和应急值守工作。（县市场监管局、县农业农村委按职责分工负责）

（二）加大重要节假日期间监管力度，强化节日热销食品、节令食品专项抽检和风险监测，加强人流密集、人群聚集场所周边零售药店监管，及时处置不合格食品药品。（县市场监管局、县卫生健康委按职责分工负责，以下均需各市、县人民政府负责，不再列出）

（三）强化进口冷链食品疫情监管。实施首站“五统一”规范提升行动，严格执行高风险岗位人员闭环管理，严格按照国务院第九版和重庆市新修订第五版要求持续做好常态化监测。严格查验进口冷链食品“三专”“三证一码”“四不”情况，规范使用“渝溯源”平台，落实“层层赋码”要求，指导做好涉疫食品应急处置工作。（县市场监管局、县卫生健康委按职责分工负责，以下均需各市、县人民政府负责，不再列出）

（四）严格防疫药械监管。严格新冠病毒疫苗质量安全监管，督促落实疫苗冷链运输、储存要求和信息化追溯要求，强化全流程管理和安全防范，持续做好预防接种异常反应监测和处置，严厉打击非法制售疫苗行为。严格新冠病毒治疗药物、医用口罩、核酸和抗原检测试剂等重点产品监管（县市场监管局、县经济信息委、县卫生健康委、县公安局按职责分工负责）。落实“四类药品”实名登记报告制度，持续推进零售药店监测信息化系统与社区排查系统的对接。（县市场监管局、县委政法委按职责分工负责）

（五）规范农业投入品使用。深入开展食用农产品“治违禁控药残促提升”行动，严厉打击非法使用禁限用药物行为，严格管控常规农药兽药残留超标问题。加强农药兽药生产经营监管，规范互联网经营，指导农民规范使用，推动种植养殖者落实11个重点品种的质量安全管控技术性指导意见。严格农膜等农资准入管理，完善农资追溯体系，推动农资信用监管，持续推进农资打假。（县农业农村委牵头，县经济信息委、县公安局、县卫生健康委、县人民法院、县检察院、县市场监管局按职责分工负责）

（六）抓好餐饮安全隐患排查。要加大对旅游景区、车站、码头、高速路服务区、大型商圈、美食街、农家乐、医疗机构、养老机构等重点场所食品安全隐患排查力度。要及时掌辖区内餐饮门店、单位食堂等的具体情况，严查无证经营，督促企业履行主体责任。要围绕《餐饮服务食品安全许可审查细则》和《餐饮服务分类监管检查要点表》对各餐饮单位进行全面检查，并通过智慧监管平台做好检查录入，同时进行2022年食品安全风险等级评定。按照餐饮服务食品安全操作规范，严格进货查验，规范加工操作，及时对餐饮具进行清洗消毒，保持加工和就餐场所干净卫生，保证餐饮质量安全。加强对商业宴席服务以及节日期间正常营业的集体用餐配送单位、中央厨房等监管，全面排查整治风险隐患。强化网络餐饮监管，压实网络订餐平台责任，防范节日期间无证突击入网经营行为，整治线下餐饮店环境卫生脏乱差等问题。（责任单位：县民政局、县交通局、县文化旅游委、县卫生健康委、县市场监管局按职责分工负责，各乡镇街道）

（七）抓好特殊食品安全隐患排查。节假日期间，农村、街道、社区人员容易聚集，一些不法分子容易借机非法兜售保健食品。要持续加大保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品社会宣传力度，切实增强群众知假识假和防骗能力。严厉查处保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告以及传销等违法违规行为，重点排查母婴店、医院及附近店铺、保健类直销店铺、线上渠道店铺，严厉打击面向婴幼儿、儿童、老人、孕妇、病弱等特定人群，违法违规销售明示、暗示疾病预防、治疗及保健功能食品的行为。（责任单位：各乡镇（街道），县公安局、县市场监管局按职责分工负责）

（八）抓好生产环节食品安全隐患排查。健全食品生产经营企业主体责任清单，督促企业建立公开承诺、自查报告制度，落实安全管理、风险管控、检验检测等主体责任，完善生产企业食品追溯体系，确保原料来源可查、责任可究、风险可控。督促食品相关产品生产企业节前集中开展一次自查，及时消除食品安全隐患。强化食品生产加工小作坊的监管，严厉打击用病死猪肉制作腊肉香肠等腌腊制品违法行为，严防非法勾兑“小灶酒”死灰复燃，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。严厉打击用过期和回收原料生产食品，开展滞销积压食品及原辅料专项清查，严厉打击无证生产、以次充好、非法添加、过期翻新、篡改生产日期和保质期等违法行为。（责任单位：各乡镇（街道），县公安局、县商务委、县市场监管局按职责分工负责）

（九）抓好流通领域食品安全隐患排查。当前要重点做好进口冷链食品有关隐患排查工作，压实进口冷链“物防”责任。对辖区内肉类生产加工企业、背街小巷冷库、使用肉类为主的餐饮店、已明确的重点企业等相关主体全面清查、全面“体检”，严查有无“三证一码”、“三专”是否符合防控要求，建立24小时内批批报备制度，严查漏报、瞒报等，一经发现，先行关停，书面责令整改，整改未落实的，无限停业。从业人员未按要求疫情接种、直接接触冻品人员批批到货后未按要求接受核酸检测的，重点企业一线人员未按照县防控组规定闭环从业的，做好风险提示和整改，并建好风险隐患清单。统筹安排节日热销食品抽查计划，组织开展食品安全风险分析和不合格产品的核查处置，及时发布节日食品消费提示信息。加大乡镇集贸市场、城乡接合部、农村地区等重点区域的食品安全隐患排查力度，严查“五无”食品、“山寨”食品、过期食品。加强对农副产品市场、大型连锁超市等的督导检查，落实疫情防控要求，督促食品经营者严格落实进货查验、索证索票责任，保证采购、销售的食品来源可查、去向可追。（责任单位：各乡镇（街道），县公安局、县农业农村委、县商务委、县市场监管局按职责分工负责)

（十）有效落实食品安全责任。各乡镇（街道）要认真落实食品安全责任，专题研究食品安全，牵头组织开展本辖区食品药品安全大排查大整治大执法专项行动，分管领导要带队检查食品安全，并督促辖区食品药品安全协管员切实履行其职责，进一步加强对农村家宴的备案与食品安全管理工作。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

三、压实工作责任，加强督促指导

（一）认清当前形势，提高政治站位。切实抓紧抓实食品药品安全监管工作。节假日期间食品消费集中，群众性聚餐活动增多，食品安全风险容易高发频发，食品安全问题社会敏感度高，进一步加强食品安全监管工作，坚决守住不发生重大及以上食品安全事故和系统性、区域性安全风险的底线，关系我县经济社会发展全局。各乡镇（街道）、单位主要负责人要从讲政治、顾大局的高度出发，统一思想，提高站位，落实食品安全属地管理责任和部门监管责任，坚持层层负责、人人有责、各负其责，严格对标“四查”（查什么、怎么查、谁去查、查到之后怎么办）工作流程，进一步细化落实“四见四化四有”（见事、见人、见地、见时，具体化、流程化、责任化、场景化，有措施、有责任、有行动、有效果）工作要求，切实做到问题清单化、排查事项化、责任具体化，把安全稳定措施落在细微处、管到要害处，确保取得实效。

（二）强化沟通协作，形成工作合力。各乡镇（街道）、县食药安委有关成员单位要加强工作统筹，本辖区、本行业领域的食品安全监管工作要统一行动、一体推进，同向发力、综合施策。县市场监管、公安、农业农村等部门要及时通报案件线索和监管工作重要信息，实现案件资源和监管信息共享，共同开展问题线索排查，对重大线索进行综合研判，防止重要案件线索流失，形成上下游一体联动的工作闭环，着力解决党的二十大前食品安全存在的突出问题，合力推动我县食品安全状况持续向好。

（三）加强值班值守，处置突发情况。食品安全监管工作“宁可百日紧，不可一日松”。党的二十大前，各乡镇（街道）、责任单位要按照食品安全应急事件处置要求，制定链条式闭环管理预案。党的二十大前后期间，严格执行食品安全24小时领导带班值守制度，畅通投诉举报渠道，遇有重要舆情、重大突发事件等情况，要依法依规进行处置，按照“快报事实、慎说原因”的原则第一时间发声，及时上报信息，及时回应社会关切，避免舆情发酵蔓延。

（四）加强工作督查，及时总结问题。县食药安办将适时组织专项督查，并将此次食品药品工作具体落实情况纳入年终目标考核（食品安全部分）。各乡镇（街道）、各单位要建立本辖区、本领域风险台账，及时梳理总结食品药品安全风险隐患排查治理情况，特别是食品药品安全存在的突出问题、重大风险隐患、产生问题原因以及整改意见建议等。请各乡镇（街道）、各单位分别将问题清单和近期食品药品安全工作情况报县食药安办。