2021年丰都县食品药品安全重点工作安排

做好2021年全县食品药品安全工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于食品药品安全工作的重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实《中共重庆市委重庆市人民政府深化改革加强食品安全工作的若干措施》、《2021年重庆市食品安全重点工作安排》（渝食药安委〔2021〕3号）和县委、县政府《深化改革加强食品安全工作的若干措施》（丰委发〔2020〕15号），以“四个最严”为统领，大力推进食品安全放心工程建设攻坚行动，提高食品药品安全保障水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、严格进口冷链食品管理

1．加强进口冷链食品追溯平台数据对接和追溯信息实时报送。（县市场监管局负责）建立进口冷链食品从口岸到销售环节全链条追溯体系和跨部门信息共享管理平台，完善信息共享、数据对接机制。（县市场监管局牵头，县交通局、县卫生健康委、县商务委等部门配合）

2．做好进口冷链食品检疫工作，落实国家进口冷链食品道路运输电子运单管理制度。（县交通局牵头，县市场监管局配合）督促指导食品生产经营者落实进口冷链食品“三专、三证一码、四不”要求，推进第三方冷库备案和公示。组织开展涉疫进口冷链食品应急处置演练。（县市场监管局负责）动态评估研判进口冷链食品传播病毒的风险，对直接接触进口冷链食品的从业人员和监管人员每周开展核酸检测，按方案优先接种疫苗。（县卫生健康委负责）

二、加强粮食等重点品类重金属污染治理

3．持续推进耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查整治，动态更新污染源排查整治清单。开展耕地土壤污染成因排查与分析试点。（县生态环境局负责）在安全利用类耕地推广品种替代、水肥调控、土壤调理等技术模式；在严格管控类耕地推行种植结构调整或退耕还林还草，退出水稻小麦等口粮种植。（县农业农村委牵头，县林业局配合）

4．严把粮食收储质量安全关，督促粮食收储企业严格落实出入库检验制度。将镉列入稻谷收购入库和销售出库必检项目。（县发展改革委负责）督促粮食加工品生产经营者严格进货查验，索取粮食收储企业的出库合格证明文件或自行检验合格，确保采购原料符合食品安全国家标准。对市场中流通的大米及粮食加工品开展重点抽检，发现问题及时处理。（县市场监管局负责）加强种植、加工、流通等环节蔬菜、水果、茶叶、饲料和水产品中重金属残留抽检监测力度。（县农业农村委、县市场监管局按职责分工负责）

三、强化智慧监管与信用体系建设

5．实施校园食品安全守护行动，学校食堂接入“重庆阳光餐饮”信息平台“互联网+明厨亮灶+违规行为AI智能识别”覆盖率达到80%以上，“重庆阳光餐饮”信息平台接入使用率达到95%以上。（县教委、县市场监管局按职责分工负责）加快推进智慧食品安全监管建设。深入推进食品销售风险分级管理工作，全面实现销售者风险分级动态管理。推进农贸市场食品安全规范化建设和放心食品超市自我承诺活动。（县市场监管局负责）优化县级农产品质量安全追溯平台，追溯点达到70个，智能化追溯标杆企业达到1家。指导支持乡镇农产品质量安全监管站建设，推进农产品质量安全网格化、智能化监管，建设农安智能化监管示范点1个。进一步稳定和加强农产品质量安全检验检测体系。开展“阳光农安”试点，探索利用人工智能技术等高科技手段强化农产品质量安全管理。（县农业农村委负责）完善疫苗信息化追溯体系，推进重点药品追溯体系建设。（县市场监管局、县卫生健康委按职责分工负责）

6．推动食品药品安全领域信用体系建设，推进信用分级分类监管，做好信息归集共享和公开公示。加强食品药品领域严重违法失信企业名单的认定和公示，将严重违法失信企业纳入信用信息共享平台和企业信用信息公示系统。（县发展改革委、县市场监管局按职责分工负责）完善食用农产品质量安全产地准出市场准入机制，加强工作衔接。（县农业农村委、县市场监管局按职责分工负责）推进农产品质量安全信用体系建设，加强信用信息归集运用。贯彻落实农产品质量安全信用管理办法和信用评价准则等规范性文件以及农资领域“黑名单”、农安信用等制度规范。（县农业农村委负责）

四、严厉打击违法犯罪

7．开展“昆仑2021”行动，围绕重点领域、重点地域，突出打击食用农产品、食品、保健食品非法添加，非法制售假劣药品和滥用添加剂、农药、兽药犯罪，严厉打击直播售假等利用互联网制售伪劣食品犯罪行为，加大跨区域大案要案侦办力度，始终保持对食品药品安全犯罪高压态势。（县公安局负责）开展“治违禁控药残促提升”行动，采取“四个一”模式，集中系统治理禁限用药物、停用药物、非法添加物使用以及常规用药超标等突出问题。加大对种植养殖者安全用药培训力度，严格落实农药安全间隔期、兽药休药期制度。（县农业农村委负责）组织查处、挂牌督办一批食品药品安全大案要案，形成广泛震慑。对主观故意、性质恶劣、造成严重后果的食品药品生产经营单位法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人，落实处罚到人要求。打击野生动物违法违规交易、持续推进“长江禁捕、打非断链”专项行动。（县市场监管局负责）加强农产品、食品、药品领域行政执法与刑事司法衔接工作，贯彻执行相关法律和司法解释。（县法院、县检察院、县公安局、县农业农村委、县市场监管局按职责分工负责）

8．持续推进农村假冒伪劣食品专项整治行动，规范农村食品生产经营行为。严厉打击农村制售“三无食品”“劣质食品”“过期食品”“商标侵权食品”等违法犯罪行为。（县市场监管局、县农业农村委牵头，县公安局、县商务委、县供销合作社按职责分工负责）

五、严格重点领域监管

9．深入推进保健食品行业专项清理整治行动，全面梳理排查违法线索，加大案件查办力度，保持高压态势，严厉打击保健食品违法生产经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为。（县市场监管局牵头，县委宣传部、县公安局、县商务委、县文化旅游委、县卫生健康委按职责分工负责）加强保健食品安全监管，严格许可审查。组织开展保健食品生产企业体系检查。严格未成年人、老年人相关食品安全监管执法。（县市场监管局负责）

10．深入开展乳制品质量安全提升行动，进一步加强乳制品质量安全监管，乳制品生产企业监督检查发现问题整改率达到100%，乳制品抽检合格率保持在99%以上，乳制品生产企业食品安全自查率达到100%，发现风险报告率达到100%。组织开展肉制品质量安全提升行动，组织开展重点肉制品生产企业质量安全公开承诺活动。（县市场监管局负责）

11．持续推进餐饮质量安全提升行动。支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，提升餐饮行业标准化水平，规范快餐、团餐等大众餐饮服务。鼓励餐饮第三方平台推动入网餐饮服务提供者使用外卖餐食封签。实现餐饮服务提供者培训考核全覆盖。全面实施餐饮服务食品安全风险分级管理，实施分类监管，开展餐饮服务量化分级改革，正在经营的餐饮单位重庆“阳光餐饮”APP使用率达到50%，小微社会餐饮单位以外的餐饮单位重庆“阳光餐饮”APP使用率达到95%。（县市场监管局牵头，县商务委、县卫生健康委按职责分工负责)

12．严格新冠肺炎疫情防控用药械监管，落实零售药店销售退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等四类药品实名登记报告制度。（县市场监管局负责）突出抓好新冠病毒疫苗质量安全监管，督促配送企业、疾控机构、接种点做好疫苗储运质量管理，强化冷链保障和追溯管控，做好疑似预防接种异常反应监测和处置，严厉打击制假售假、偷盗、倒买倒卖、非法交易新冠病毒疫苗等违法犯罪行为。（县市场监管局、县卫生健康委、县公安局按职责分工负责）

13．强化重点药品监管。加强疫苗质量安全监管，持续推进疫苗国家监管体系评估工作。组织开展中药饮片、国家集中采购中选品种、无菌和植入性医疗器械、儿童及特殊化妆品等专项检查，强化网络销售“两品一械”专项治理。强化特殊药品监管，推进麻醉药品、精神药品、医疗用特殊药品、放射性药品闭环网络监管，开展第二类精神药品专项检查，强化美沙酮、含特殊药品复方制剂监管。（县市场监管局、县卫生健康委、县公安局按职责分工负责）

六、提升风险评估与抽检监测能力

14．市场监管部门食品检验量不低于3批次/千人。国家级监督抽检不合格食品核查处置率达到100%，按时完成率达到85%。开展食品抽检数据抽查、考核，逐步提高各级市场监管部门食品抽检数据质量，提升风险排查能力。（县市场监管局负责）药品监督抽检达到60批次。（县市场监管局负责）农业农村部门开展农产品质量安全定量检测量达到1.5批次/千人。食用农产品例行监测合格率达到97%。（县农业农村委负责）强化收购、储存环节粮食质量安全风险监测，加强异地储粮质量监测，增加监测样品数量和代表性。（县发展改革委负责）

15．健全和落实防范化解食品药品安全重大风险机制，闭环管控风险隐患。（县食药安委成员单位及有关部门，各乡镇党委和政府、街道党工委和办事处负责）制定食品安全风险监测计划。加快推进风险研判工作，强化评估结果的属地运用。依法组织做好新食品原料、食品添加剂新品种和食品相关产品新品种安全性审查。（县卫生健康委负责）推动哨点医院监测，实现二级及以上医疗机构药品不良反应报告监测全覆盖。（县市场监管局、县卫生健康委按职责分工负责）完成食品安全风险监测170批次以上。（县市场监管局负责）

七、完善法规制度标准

16．贯彻落实食品药品安全相关法律法规规定。（县食药安委相关成员单位及有关部门负责）贯彻执行食品安全司法鉴定制度，妥善办理危害食品药品安全刑事案件。（县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县农业农村委、县市场监管局按职责分工负责）

17．贯彻落实《食品安全标准管理办法》，做好标准宣贯、培训及跟踪评价等工作。（县卫生健康委牵头，县市场监管局配合）制修订农业技术操作规程7项。（县农业农村委负责）发展绿色优质农产品，认证绿色、有机、地理标志农产品6个，续展率达到70%以上。培育发展全国、市名特优新农产品和特质农产品1个。（县农业农村委牵头，县市场监管局配合）全面试行食用农产品达标合格证制度，试行主体开具使用合格证覆盖率不低于80%。推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，创建农业标准化示范区。新创建“三园两场”2个以上。持续推进农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。深入推进兽用抗菌药使用减量化行动，提升畜禽养殖绿色发展水平。（县农业农村委负责）按照《旅游民宿的基本要求与等级划分》国家标准和《旅游饭店星级的划分与评定》国家标准，将食品安全作为旅游民宿的基本要求与等级划分以及旅游饭店星级的划分与评定重要内容。（县文化旅游委负责）

八、构建共治共享格局

18．实施“双安双创”示范引领行动。按照国家食品安全示范城市评价管理办法和评价细则，认真谋划和推进创建国家食品安全示范城市。（县食药安办负责）深入推进国家农产品质量安全县创建工作，确保我县2022年验收成功。落实新修订《国家农产品质量安全县考核办法》。（县农业农村委负责）

19．举办食品安全宣传周，配合开展“世界食品安全日”有关活动。（县食药安办牵头，县食药安委相关成员单位及有关部门配合）开展“全国安全用药月”活动。（县市场监管局负责）支持新闻媒体开展准确客观报道和舆论监督，宣传食品药品安全先进典型和行业自律、诚信建设的典型经验。（县委宣传部、县市场监管局负责）

20．把食品药品安全普法纳入“八五”普法规划，普及食品药品安全法律法规。（县司法局牵头，县农业农村委、县卫生健康委、县市场监管局、县发展改革委等按职责分工负责）完善预警交流体系制度，深化预警交流区域合作，推进“我为群众办实事”、“互联网+风险预警交流”和食品安全“你点我检”服务活动。（县市场监管局负责）开展食品安全进农村、进口岸、进校园、进企业、进社区等宣传活动，加强食品和食品添加剂等科普宣传，推广倡导“减盐、减油、减糖”健康饮食观念。（县食药安委相关成员单位按职责分工负责）

21．推动成渝地区双城经济圈食品药品安全监管一体化，深化完善食品安全监管信息通报制度，建立川渝药品监管联动机制，食品药品等重要产品溯源公共服务平台，加强食品药品安全监管信息互联互通和资源共建共享。（县市场监管局负责）

九、组织实施

22．贯彻落实《丰都县党政领导干部食品安全责任制实施细则》，发挥各级食药安委及其办公室统筹协调作用，全面落实食品安全工作责任。（县食药安委成员单位，各乡镇党委和政府、街道党工委和办事处负责）贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》，推进职业化专业化药品检查员队伍和技术支撑机构能力建设。（县食药安委相关成员单位按职责分工负责）各乡镇（街道）、县级有关部门年底前向县食药安委报告年度食品药品安全重点工作安排贯彻落实情况。（县食药安委成员单位及有关部门，各乡镇党委和政府、街道党工委和办事处负责）推动各相关部门建立食品药品安全重点工作安排落实台账并按季度调度。将各乡镇（街道）、县级有关部门对食品药品安全重点工作安排落实情况作为每年向县委、县政府报告的重要内容，推动落实食品药品安全属地管理责任和相关部门责任。（县食药安办负责）