2023年，丰都县生态环境保护工作在县委、县政府和市生态环境局的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山发展理念，以改善生态环境质量为核心，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推进精准治污、科学治污、依法治污，切实防范生态环境风险，全面推进生态环境治理体系建设，全面完成了上级交办的各项工作任务。现将2023年主要工作情况报告如下：

一、主要指标完成情况

（一）水环境持续向好。

2023年，长江干流、龙河考核断面水质稳定达Ⅱ类，渠溪河、赤溪河、碧溪河水质均达到Ⅲ类水质，17个水功能区考核断面水质达标率为100%。县城、乡镇集中式饮用水源水质达标率均保持为100%。

（二）大气环境稳步提升。

全年空气质量优良天数达344天，同比增加1天；PM2.5平均浓度25微克/立方米，同比下降3微克/立方米，无重污染天气；暂居全市第10位、渝东北第5位。

（三）土壤、声、辐射等环境质量总体稳定。

全年无新增污染地块，受污染耕地、重点建设用地安全利用率均达100%。全县区域环境噪声平均值48.9分贝、较2022年下降3.3分贝，道路交通噪声平均值58.4分贝、较2022年下降5.5分贝。全县辐射环境质量状况良好。未发生环境安全事件。

二、主要工作开展情况

（一）污染防治更加精准。

1．坚决有力打好碧水保卫战。强力实施碧溪河污染防治攻坚战，升级改造4个场镇生活污水管网14公里，规范整治畜禽养殖场59家，引导59家水产养殖场实施生态养殖，榨菜腌制小作坊实现视频监管全覆盖，流域水质从Ⅴ类提升至Ⅲ类，实现由“乱”到“治”的根本性扭转。加快推动次级河流入河排污口排查，完成300个长江入河排污口排查、监测、溯源及“一口一策”编制工作，整改销号率达78.7%。投入5000万元完成县城、丁庄片区污水管网改造，进一步完善集中式饮用水水源地保护区规范化建设，加强日常监管巡查，未发现水环境安全隐患。争取中央环保水污染防治资金3665万元。

2．全策全力打好蓝天保卫战。以严控“交通、扬尘、工业、生活”污染为抓手，争取市级“以奖促治”资金243万元实施大气污染“走航监测+激光雷达扫描”智能监管，建立“技防+人防”的露天焚烧综合防治体系，成功抢回临界优良天9天，指导城市建成区大中型餐馆、公共食堂安装油烟净化设备安装率和清洗率均达100%，餐饮油烟投诉同比下降43件、6%，完成阳光上海城环境空气质量自动监测站建设并投入试运行，完成淘汰替换老旧车辆620辆，督促12家涉气重点企业污染处理设备稳定运行，完成机动车路查路检1500辆。

3．有力有序打好净土保卫战。邀请重庆大学环境学院对114座农村生活污水集中处置设施开展专项调查，农村生活污水治理率由40.8%提升至59.8%。完成65个行政村农村人居环境整治，争取资金390万元实施包鸾镇农民丰收节农村环境整治项目。督促规模以上畜禽养殖场100%配备设施设备，整治规模以下养殖场326家。强化耕地土壤环境治理，建立农用地土壤污染管控体系，排查整治6个行政村耕地周边涉镉重金属污染源，监测结果均未超过0.3mg/kg。指导紫光化工依法开展土地污染调查和危废处置，依托东方希望水泥窑4、6号线协同处置固废项目，建立污染土壤处置监管体系，全年处置污染土壤23万吨、安全处置危险废物1.3万吨。

（二）改革攻坚更加深入。

1．服务水平不断优化。优化审批流程、规范审批程序，全面推行告知承诺制、并联审批制，开辟重点项目“绿色通道”，实行告知承诺、并联审批，助力项目快速落地，行政许可事项承诺时限平均压缩比率达95%、即办件比例达79%，全程网办率100%。主动“送法入企”300余家次，组织召开企业环保专题培训会5次，推行柔性执法和包容审慎监管模式等助企措施，对纳入正面清单管理的21家企业实现无事不扰。

2．职责边界不断厘清。全市第一个区县率先研究制定出台《丰都县〈重庆市大气污染防治条例〉有关条款具体职责部门清单》《丰都县〈中华人民共和国噪声污染防治法〉有关条款具体职责部门清单》，进一步厘清县级各部门生态环境保护责任边界。

3．改革成效不断显现。积极提升生态环境领域品牌显示度，总结提炼7条生态文明体制改革经验信息被生态环境部《环保工作动态》登载推介。

（三）宣传体系更加完善。

1．全力提升环境满意度。持续开展环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放活动，组织5批次300余人参观环保设施和城市污水垃圾处理设施；制作“环保设施向公众开放云参观”视频2期、“厅局长带你走进环保设施”视频1期，线上点击浏览量6000余人次；扩充生态文明宣讲、志愿服务队伍，依托“家庭教育互助会”“丰都县新时代文明实践中心生态环境服务分中心”深入基层一线开展生态环境社会宣传活动30余场次，发放各类宣传资料10万余份，着力提升群众生态环境获得感和满意度。

2．加大媒体宣传力度。组建“宣传信息工作专班”，锚定“改革报表”中的“被中央和国家机关部门工作简报刊发”加分目标，先后召开宣教工作座谈会4次，专题部署信息宣传重点工作。全年在各级主流媒体刊发各类信息稿件102篇，其中国家级平台12篇、市级平台23篇。倾心打造“生态文明进行时”栏目，制作发布短视频72个，累计浏览量超千万。

3．开展环境主题活动。紧扣主题开展世界环境日、国际生物多样性日、全国低碳日等系列宣传活动3场次，共发放宣传资料1.6万余份，接受群众咨询500余人次，促进全社会增强生态环境保护意识，投身生态文明建设，共建美丽丰都。

（四）补短强弱更加有力。

1．突出规划引领。聚焦大气、水、土壤污染防治等重点领域，编制实施《丰都县龙河流域“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设规划（2023—2030年）》专项规划2个、《丰都县声环境功能区划分调整方案》《畜禽养殖污染防治规划》《丰都县水功能区调整方案》《今冬明春“治气”攻坚工作方案》等工作方案10个。

2．强化项目策划。包装策划污染防治、能力建设类项目8个，计划总投资1.9亿余元，拟申请中央、市级专项资金1.7亿余元，已成功争取上级环保专项资金3656万元。

3．抓好问题整改。持续推进中央环保督察反馈问题及市级督察、暗访交办问题整改，按市环督办要求序时调度。对整改中的重难点问题，多次以县政府专题会议、领导批示、函告提醒等方式推动整改。两轮中央环保督察和各项市级环保督察、明察暗访等共交办我县问题293项，目前已完成整改销号289项，整改完成率98.63%，其余整改事项正序时推进。

4．推动闭环管理。按照市委“八张问题清单”工作部署成立专班，组织有关县级部门和各乡镇（街道）主动发现问题、主动报送问题、主动整改问题、主动防范问题，形成以党建统领问题解决、以问题解决促进加强党的全面领导的良性循环。全年录入县级全量库问题1912项，完成整改1912项，整改率100%；纳入县级清单库问题164项，完成整改162项，整改率98.78%；推送市级清单库问题13个（12月31日市委办公厅派发、1月2日县总专班签收6个），完成整改6项，整改率46.15%。

（五）风险防范更加主动。

1．严格环境准入。编制调整“三线一单”规划，严格落实“三线一单”要求，优化经济发展布局，推动产业结构调整，为落实战略环评、规划环评和项目环评审批提供硬约束。严守生态保护红线，全年比对核实生态保护红线项目136个、畜禽养殖禁养区限养区项目28个。

2．强化执法监管。开展大气、水等10项专项行动，与公检法司协调联动，严惩环境违法犯罪行为，出动执法人员1600余人次、检查企业706家次。全面委托乡镇街道行使部分环境行政执法权工作、下放执法权限6个，延伸环保执法的广度、深度、力度。全年共立案查处环境违法行为28件，已下达处罚决定书15件，处罚款金额60万。着力化解环境信访矛盾，重点解决了群众反映强烈的夜间施工、餐饮油烟、噪声扰民等环境信访投诉问题，共办理环保信访投诉929件，按期处置率100 %。

3．严防风险隐患。完成丰都泓乾生物公司生产废水泄漏次生突发环境事件综合应急演练，督促11个乡镇、38家企业编制应急预案和风险评估报告，完成包鸾河、碧溪河“一河一策一图”编制和流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”工作。新购入15套环境应急设备充实应急物资库，持续开展环境风险隐患排查并实行动态管理，全年排查单位165家，发现存在一般隐患58起，整改完成率100%。全年无重、特大突发环境事件和生态破坏事件发生。

4．完善监测体系。优化调整城市声环境质量监测点位，建成包含7个功能区监测点位、100个区域监测点位、5个道路交通监测点位的城市声环境质量监测网络。投入24万元帮扶园区开展环评现状监测，有效减轻企业负担。设置宏声广场、朝华公园、移民广场3个噪音环境监测点，安装噪声自动监测仪，实时监测、公示噪音分贝。全面完成赤溪河高跳蹬水质自动监测站建设并投入使用，建成长江大桥、东风大桥水质自动监测站，进一步完善河流监测网络。全年出具监测报告212份。

（六）队伍建设更加强化。

1．深化学习教育。持续推进党支部建设规范化和党员教育常态化，坚持学习常抓，开办“三堂”提升党员干部理论水平、说写能力、政治素养。组织机关支部、行政执法支队支部赴金龙社区开展联合主题党日5次，组织党员干部赴县档案馆开展党史县史学习教育1次。组织局党组理论学习中心组学习11次，领导干部带头上党课12人次。持续关注党员干部“学习强国”“重庆干部网络学院”“红岩先锋丰都智慧党建”等学习情况，全局学习强国积分达6万分以上27人，全局活力指数排名情况居县级部门前10名。

2．狠抓作风建设。强化党组统筹把控，全年召开局党组会24次、全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会议1次、“以案四说”专题会议2次、党建专题会议4次，以党建为引领推动生态环境工作扎实开展。认真执行《中共丰都县生态环境局党组落实全面从严治党主体责任清单》，做好自身党风廉政建设，及时开展谈心谈话130余人次，家访19人次，让干部心中有把尺，明确岗位职责。严格落实“五不直管”和“三重一大”要求，推动民主集中和依法依规决策。修订完善《干部职工考核办法》，将学习培训、工作效率、工作纪律、为民服务等作为考核指标并占重要分值，有效避免职工测评简单以票取人。印发《丰都县生态环境局“红黑榜”评选和“每季之星”评比实施方案》并按时开展评选工作，激励全局干部职工精神状态、能力作风明显提升。全局党员干部以个人为单位，按照“以案促改”“以案促治”突出问题集中整治问题对照自查表中5个方面问题开展自查自纠，排查问题3个、制定整改措施8条。结合主题教育开展问题检视，排查出问题7个、制定45条整改措施，并限时推动整改。

3．坚持严管厚爱。探索以“比学习强素质、比奉献强服务、比作风强担当”为抓手推动环保铁军建设。积极引进生态环境专业人才，新招录生态环境保护本科大学生、硕士研究生各1名，落实促进就业政策引进公益性岗位大学生2名，回引本地人才1名，干部队伍不断壮大。坚持人岗适宜原则，全年新提拔中层干部1名，调整顶岗任职中层干部3名，优化调整职工工作岗位8名。加强专业人才培养，推荐提拔县管干部1名，选派4名驻村干部助力乡村振兴，抽调3名业务骨干开展重点区域大气污染防治督导帮扶。积极参加全市生态环境特色练兵系列活动，团队赛获无人机比赛二等奖，知识竞赛三等奖；个人赛获主题摄影比赛一等奖1人、三等奖2人，主题征文三等奖1人，主题演讲比赛三等奖1人，创造历史新成绩。2023年县生态环境局被表彰为丰都县工业经济工作先进集体、丰都县防范化解重大风险工作先进集体。

三、下一步工作打算

（一）持续抓好生态报表。

加强与市级部门的工作对接，在数据的归集报送、评价标准的设置及修改意见建议上发挥积极作用。做好与兄弟区县的横向交流，切实增强工作前瞻性、预见性、主动性。积极应对指标迭代升级，各指标牵头单位主动加强与市级主管部门联系，明确数据标准、数据来源、更新周期、填报时限等信息，提前谋划工作任务，聚焦优势指标锻长板、找准弱势指标补短板，细化任务清单，实行重点难点工作任务“项目化、专班化”机制。以党建统领为重要抓手，以数字化变革为动力，运用系统观念，摸清辖区生态“家底”，做好上下结合、内外结合，培育形成独特的工作亮点，推动生态报表工作整体水平提升。

（二）有序推进生态环保督察问题清单。

强化系统运行管理机制的落实，精准把握“生态环保督察问题清单”运行评价细则及“清单库”问题整改成效评估细则等要求，高标准、高质量完成问题整改销号。以“生态环保督察问题清单”应用系统为基石，搭建好各部门和乡镇之间的沟通桥梁，在清单主管部门、行业主管部门、整改牵头单位、整改协同单位之间形成紧密连接，确保问题在实际整改的同时在系统上进行进展反馈和结果晾晒。有效衔接“生态环境保护逐级督查工作”与“生态环保督察问题清单”，在保证问题数量的同时，避免被动发现问题被扣分的风险，形成生态环境问题闭环管控，确保督查、自查发现的每一个问题都能入库销号。发布市级“生态环保督察问题清单”5项，拟推送市级“生态环保督察问题”示范案例3项并争取进入“示范榜”、汶溪码头和碧溪河问题整改成效报送至《经济日报》内参资料中予以推送，全面落实各项加分项目，争取更多有效加分。

（三）全力迎接中央第三轮环保督察。

持续巩固中央、市级督察整改成效，深入开展自查自纠，抓实抓好问题整改，扎实开展已整改问题“回头看”，坚决防止问题反弹，确保整改成效经得起检验，提前做好第三轮中央环保督察迎检准备。

（四）持续深入打好污染防治攻坚战。

全面整治工业、交通、扬尘、餐饮污染，持续开展重点区域露天焚烧整治行动，建设大气污染防治高空瞭望系统，建成投用空气质量国控监测站，空气优良天数稳定在340天以上。完善“九治”生态环境治理体系，启动全市农村黑臭水体“清零”示范县建设，高质量完成长江干支流入河排污口整治任务，巩固碧溪河污染防治成效，打好渠溪河水质提升攻坚战，力争在区县间流域生态补偿中品迭后不补偿资金。强化农用地土壤镉污染治理，受污染耕地、重点建设用地安全利用率分别稳定在92%、95%以上。加大生态环境资金项目策划包装争取力度，补齐环保设施建设短板。