丰都县应急管理局2020年法治政府建设情况报告

您当前所在位置：首页>丰都县应急管理局>政务公开>法定主动公开内容>其他法定信息

[ 索引号 ]	115002307094458081/2021-00095	[ 发文字号 ]	无
[ 主题分类 ]	市场监管、安全生产监管	[ 体裁分类 ]	应急管理
[ 发布机构 ]	丰都县应急管理局
[ 成文日期 ]	2021-03-04	[ 发布日期 ]	2021-03-04

[ 索引号 ]	115002307094458081/2021-00095
[ 发文字号 ]	无
[ 主题分类 ]	市场监管、安全生产监管
[ 体裁分类 ]	应急管理
[ 发布机构 ]	丰都县应急管理局
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-03-04
[ 发布日期 ]	2021-03-04

按照《中共丰都县委全面依法治县委员会办公室关于做好2020年度法治政府建设报告工作的通知》（工作通知〔2021〕—1）要求，现将县应急管理局2020年度法治政府建设报告如下：

一、加强组织领导，强化法治保障

坚持把法治政府建设纳入局党委重要议事日程，成立由主要负责人任组长，各分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，层层落实责任、细化措施、强化落实。领导小组下设办公室于宣教法规科，负责全面统筹推进全局法治政府建设日常工作。

二、加大教育培训，提升法治能力

一是强化法治学习。以创建学习型机关为抓手，开展多种形式学法活动。坚持领导班子带头学法制度，主要负责人以上率下，组织全局干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次全体会议上的重要讲话、习近平总书记视察重庆重要讲话、习近平总书记关于应急管理防范化解重大风险等重要讲话精神。将宪法、民法典和法律学习纳入局党委理论学习中心组学习、职工会学习，通过集体学习讨论、网上学法考法等形式，进一步加强对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等学习，营造尊法学法守法用法的良好氛围。2020年县应急管理局在县普法办公室组织的网上学法考试中，我局参与率及优秀率均达100%。二是强化执法培训。我局严格执法人员资格和执法证件管理,严格实行执法人员持证上岗,并组织执法人员多次参加市县组织的执法培训，常态化开展执法人员执法实务及执法技能培训。三是扎实开展案件互评互审。通过组织本局执法人员从“执法主体是否适格、执法程序是否合法、事实认定是否客观、证据收集是否充分、法律适用是否公正” 等方面对相关执法科室行政处罚案卷开展互评互查，进一步提升了执法人员依法行政能力和水平。

三、严格强化依法行政，落实法治责任

一是严格执行重大决策程序。我局认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，严格坚持合法性审查，常年聘请专业法律顾问，充分发挥法律顾问对重大行政决策的参谋作用以及在依法行政、依法管理、依法办事中的合法性审查作用。二是积极推动“放管服”改革。我局按照上级安排部署，进一步理清了权力事项，对行政权力、公共服务事项及各类证明事项进行了全面清理，完善了行政权力清单、责任清单，及时按照标准化的要求完成重庆市网审平台的事项配置，实现了政务服务网上办理。通过多次优化，精简了办理流程，压缩了办理时限。目前，我局实施的行政许可事项全部进驻县行政服务中心办理，提高了办事效率，进一步方便了群众办事。三是加快推进信用体系建设。根据《重庆市安全生产领域失信联合惩戒和“黑名单”暂行管理制度》（渝安监发〔2017〕43号）精神，初步建立了“红黑名单”、“守信联合激励和失信联合惩戒”等制度，强化信用信息公示平台（信用丰都）的运用。四是健全法制机构设置。规范设置了宣教法规科，负责安全生产与自然灾害防治宣传教育培训日常工作，承办行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律事务。

四、强化制度建设，完善法治体系

一是完善制度建设。结合应急管理工作实际，进一步完善了案件评审、调查取证、重大案件集体讨论等制度，要求执法过程做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规准确、处罚合法适当，严格规范文书制作和案卷归档工作。二是加强执法监督。根据《丰都县人民政府办公室关于进一步深化双随机一公开监管改革的意见》（丰都府办〔2017〕57号），我局推进“双随机、一公开”监管，制定了《执法检查“双随机、一公开”工作细则》，完善了“两单一库”，合理确定抽查的比例、次数和方式，并定期将检查情况在政府信息公开网站进行公示。三是严格法治考核。局党委将履行推进法治政府建设职责纳入干部职工考核指标体系，加大法治建设考核力度，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

五、强化普法宣传，营造法治氛围

一是结合“法治宣传月”、“5.12全国防灾减灾”宣传日、“安全生产月”、“禁毒宣传月”、消防宣传月、“12.4国家宪法日”宣传周等大型宣传活动，大力开展安全生产与自然灾害防治法治宣传教育“五进”活动，发放各种宣传资料6万份，悬挂横幅29条，展出安全知识、警示教育、事故案例剖析等展板60余块。二是利用培训会、宣传车、现场会等方式进行现场法律知识宣传，全年利用大型宣传车到乡镇、企业、农村、学校开展法制宣传12次；三是按照以案释法制度化、规范化、常态化要求，将以案释法纳入安全执法工作流程和岗位职责。把普法融入执法检查、案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定、处罚执行等执法工作各环节，通过执法全过程普法，切实提高行政处罚的说服力和公信力。

六、存在的问题

尽管我局扎实推进法治政府建设并取得阶段性成效，但仍然面临一些困难和挑战：一是少数干部职工法治意识还不够强，带头

尊法学法守法用法的自觉性、主动性不强，依法行政、依法履职、依法办事的能力有待进一步提升；二是行政执法水平有待进一步提高，与严格规范公正文明执法的要求还有差距，与服务群众的期盼还有差距；三是推进法治政府建设的力度还有待加大，对法治政府建设的统筹推进力度、对行政执法普法人员能力水平的提升高度、对执法普法工作制度细化程度等方面都需要进一步加强，等等。

七、下一步打算

下一步，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，围绕中央、市委决策部署和县委、县政府工作要求，严格依法行政，加快推进法治政府建设。一是进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略。二是切实加强学习宣传教育培训，带头尊法学法守法用法，不断增强运用法治思维和法治方式推进发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。三是严格规范公正文明执法，不断增强法治工作能力和水平，推进全县安全生产和自然灾害防治工作持续稳定向好。

丰都县应急管理局

2021年3月3日

扫一扫在手机打开当前页