丰文旅委发〔2022〕55号

丰都县文化和旅游发展委员会

关于印发《丰都县图书馆“十四五”发展规划（2021-2025）》的通知

机关各科室、县图书馆：

《丰都县图书馆“十四五”发展规划（2021-2025）》已经县文化和旅游发展委员会同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

丰都县文化和旅游发展委员会

2022年4月16日

丰都县图书馆“十四五”发展规划

科学制定并实施好丰都县图书馆“十四五”发展规划，对于提升公共图书馆事业发展水平，保障公众基本公共文化权益，推进公共文化事业可持续发展，具有十分重要的意义。根据《丰都县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》(丰都府发〔2021〕4号)和《丰都县“十四五”文体旅发展规划（2021-2025）》的要求，立足丰都县图书馆实际，制定丰都县图书馆“十四五”发展规划（以下简称《规划》）。

1. 指导思想

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进社会主义文化强国建设的重要时期，也是完善公共文化服务体系、实现我国图书馆事业高质量发展的战略机遇期。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，深刻认识和准确把握我县图书馆事业发展面临的新环境、新变化和新趋势，坚持“服务第一，读者至上”的服务宗旨，秉承“发展为上、创新为先、服务为本、安全为重”的办馆理念，坚持“馆藏丰富，管理科学，环境优美，服务文明，读者满意”的质量方针，按照公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的基本要求，推动公共图书馆向更广空间和更深层次发展，增强人民群众文化获得感、幸福感，为文化强县建设提供坚强支撑。

二、“十三五”时期工作简要回顾

“十三五”时期，投资900余万元改建入住新馆，面积5000余平方米，少儿室800余平方米，将独具丰都特色的“善和”文化符号融入图书馆，创设独特的“童梦书缘”情境阅读空间，完成第六次公共图书馆评估定级，代表重庆市县级馆接受国家实地检查，由二级馆升为一级馆，传统纸质与电子图书融为一体，拥有网站、微信、数字阅读触摸设备等现代化新媒体平台，建有24小时自助图书馆1个，链接南天湖景区建起天湖书苑、链接绿森坝建起民宿书吧、链接接龙完小建起图书室、链接丰都县消防救援大队建起图书室、链接三合街道鹿鸣岩村建起图书流通服务点、链接30个乡镇街道文化服务中心，建起图书分馆，与县图书馆实行“一卡通”共享流动图书服务群众，十三五，总分馆制建立，35个图书分馆枝繁叶茂，遍布景区、民宿、学校、乡镇街道、社区、乡村。以“读者至上，服务第一”为宗旨，以满足读者需求为目标，365天不打烊免费开放阅读空间、扎实开展流通服务、精准化服务特殊群体、图书馆+，借社会力量，联动单位部门开展阅读推广，“善和之声”阅读品牌形成，年均接待读者30余万人次，《公共文化服务保障法》和《公共图书馆法》保障群众文化权益，开展讲座、展览、培训、辅导、活动等阅读推广，在100场次以上。免费开放绩效评价自2017年连续四年获市级一等奖，参与活动多项获国家级市级奖。

三、“十四五”时期主要目标

“十四五”期间，丰都县图书馆将继续坚持以“读者为中心”的发展理念，深入推进免费开放工作，紧紧围绕移动互联网迅猛发展给图书馆带来的发展机遇，加快“丰都智慧图书馆”建设；延伸阅读空间，力争建成城市书房、文化驿站等具有鲜明特色和人文品质的新型公共文化空间5个。延伸图书馆“一卡通”，实现总馆与分馆资源互联互通。提档升级图书馆，力争在第七次公共图书馆评估定级中达到地市级一级标准。加大文献资源配置，力争人均享有公共藏书达0.8814册，加大地方资源建设投入，建成具有丰都地方特色的文献收藏体系和地方资源平台；加强文旅游融合，推动图书馆成为旅游目的地。

四、“十四五”时期重点任务

（一）推进图书馆的基础设施及硬件设备提档升级

1.按照《公共图书馆建设用地指标》及《公共图书馆建设标准》，提档升级图书馆，完善图书馆图书借阅室、期刊（报刊）阅览室、少儿阅览室、残障室等十二个免费开放功能室的设施设备，力争用现代信息技术开展图书馆智慧化管理和服务（如“沉浸式”体验服务、自动盘点机器人、智慧书架、智慧书库等）。升级改造电子阅览室，建成具有鲜明特色和人文品质的新型公共文化空间，力争打造图书馆成为旅游目的地。做好第七次公共图书馆评估定级工作，力争达到地市级一级图书馆标准。

（二）推进丰都智慧图书馆体系建设

2.依托全国智慧图书馆体系建设项目，力争重庆图书馆智慧城市云平台等对接，力争利用县政府云存储空间构建图书馆云服务，推进丰都图书馆数字化、网络化、智能化建设，搭建智慧图书馆技术平台，加强智慧图书馆平台资源建设，构建海量数字资源库群和大规模元数据和关联数据群，开发智慧管理和服务系统，为用户构建更具智能化、个性化、专业化的服务。

（三）推进文献信息资源建设

3.制定馆藏资源建设方案，在文献采购工作中确立精品意识、特色意识和时代意识。有系统地入藏地方文献、参考文献、科普文献，有选择地入藏青少年课外阅读文献，把优化馆藏结构作为图书馆文献信息资源建设的重要目标，大力加强基础学科和人文社会科学的文献信息资源建设，使之成为馆藏文献主体的重要部分。

4.抓好数字资源建设。利用现代信息技术整合各类数字阅读资源，形成一个便于读者浏览、检索、下载和阅读的线上服务平台。到2025年馆藏总量（含电子文献）力争达到一百万册以上，年订购期刊（报刊）达1000多种，力争人均享有公共藏书达0.8814册。

5.建立地方资源数据库，注重地方文化传承。完善地方文献资源体系建设，积极开展地方文献的整理、挖掘、研究和开发，建成地方文献采购、征集、呈缴、交换、复制、数字化等多种方式相结合的地方文献建设机制。积极通过公共图书馆阅读推广联盟以及与其他兄弟图书馆合作的方式，协调开展地方文献建设工作。

（四）提升公共事务和决策咨询服务能力

6.推进“两法”实施工作。在持续开展《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》学习宣传培训工作基础上，推进“两法”全面实施。依法办馆，提高图书馆行业从业人员法律意识，倡导提升政府相关部门依法履职的水平和能力，促进社会公众的图书馆权利意识。实现图书馆事业法治化，保障公民基本文化权益。

7.推动图书馆行业决策参考咨询服务建设。依托图书资源，为县委县政府及机关单位，提供文献信息和相关咨询服务。

（五）推进文旅游融合发展

8. 引导图书馆探索将文化资源或服务融入旅游，多方式提供公共服务，力争开展研学游、行走阅读等活动，支持图书馆开展文创产品研发，促进文化与科技融合，推动图书馆事业创新发展。

9. 加强阅读空间建设，助力乡村振兴。团结凝聚社区、景点、民宿、书城，力争通过社会化合作方式建立的具有公共性、创意性、融合性等特点的新型阅读空间5个，助力乡村振兴。

（六）强化全民阅读促进与专业指导服务

10.建立全民阅读指导体系。大力推动全民阅读，培育阅读新风尚，促进知识传播，为提高人民群众的科学文化素质，建设书香丰都发挥作用。

11.加强阅读推广活动策划。依托“4•23世界图书与版权日”、图书馆服务宣传周、全民读书月、科技活动周、中华传统节日等策划阅读活动，丰富日常阅读服务，培育阅读活动品牌。

1. 推进公共图书馆合作交流

12.加强成渝地区武陵山公共图书馆联盟，开展交流活动联动，团结凝聚学校，书店有关阅读单位，合作策划开展大规模持续性的阅读价值和作用宣传活动，营造全民阅读的良好氛围，促进市民阅读率持续增长，使阅读成为学习型社会的强劲引擎。

13. 推进成渝地区公共图书馆合作交流。响应全面贯彻落实成渝地区双城经济圈建设的战略部署，唱好“双城记”、建好“经济圈”，坚持“成渝一盘棋”，深化成渝合作交流，依托成渝地区公共图书馆联盟，推动实施 “活动讲座展览一站通”“数字文化一网通”等重点合作。

五、保障措施

（一）思想保障

以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的核心，把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动践行社会主义核心价值观，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制，推进社会主义文化强国建设。严格执行密切联系群众等作风建设制度，形成作风建设新常态。落实市委县委相关规定精神，加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。

（二）组织保障

加强我馆党组织建设，推进党内民主建设，增强基层党组织活力，强化基层党组织的战斗堡垒作用，为规划落实提供组织保障。以建立健全工作体制机制为重点，以充分发挥基层党组织的政治核心作用为保障，以党政密切配合、全面协调推进工作为目标，全面加强班子建设和队伍建设，建立健全馆会议制度，不断推进决策管理的民主化、科学化。

（三）人才保障

完善人才队伍建设机制，建立科学合理的专业人才队伍。建设一支业务精、能力强、想干事、能干事的骨干专业人才队伍，建设一批具备较高素质的专业后备人才。优化人力资源配置，结合图书馆事业未来发展趋势，合理配置现有人才资源，提高人岗匹配程度。注重人才培训，人才素质的提高，建立全员培训的长效投入机制，结合事业发展要求，加强针对全馆职工的业务培训，着重加强图书馆专业、管理专业、计算机专业、外语专业、古籍整理专业、重点文化工程等重点业务培训，培养高素质的“复合型人才”，并鼓励和支持员工利用各种渠道参加各类学历教育。

（四）资金保障

积极争取财政经费投入，合理使用经费，保证图书馆建设发展的需要，为规划落实提供资金保障。优化资金配置，预算安排和资金投入优先保障图书馆日常运行和读者服务的基本需要、保证重点建设项目和重点扶持项目。进一步完善图书馆的财务管理体制，完善预算管理和预算执行制度、内部审计制度等财务制度，加强专项资金管理，管好、用好办馆经费，厉行节约，提高资金使用效益。

（五）制度保障

建立规划实施的监控、考核和调控机制，使监控、考核和调控制度化，注意在实施过程中及时总结经验教训，适时调整，稳步推进，为规划落实提供制度保障。明确规划考核的责任主体，将规划实施责任落实到相关部门和人员，分清责任并根据责任配置资源，加强规划建设的可考核性。在本规划实施的中期阶段，要对规划实施情况进行中期评估。当内外形势和环境发生重大变化或因其他重要原因使图书馆实际运行偏离规划提出的目标时，将适时提出调整方案，并通过民主程序审议批准实施，完善规划管理机制。

附：丰都县图书馆“十四五”规划制定人员名单

丰都县文化和旅游发展委员会办公室2022年4月16日印发

丰都县图书馆“十四五”规划制定人员名单

谭云昭丰都县文化和旅游发展委员会主任

何廷鹰丰都县文化和旅游发展委员会

秦贵英丰都县文化和旅游发展委员会文化科科长

秦娟丰都县图书馆馆长

孙英丰都县图书馆副馆长

蒲铃丰都县图书馆采编部主任

代溧丰都县图书馆流通服务部主任

邓良秀丰都到图书馆办公室主任

杨孝龙丰都县图书馆数字服务部主任