丰都县保合镇人民政府2021年财政预算

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[ 索引号 ]	115002300086897112/2021-00128	[ 发文字号 ]	无
[ 主题分类 ]	财政、金融、审计	[ 体裁分类 ]	财政
[ 发布机构 ]	丰都县保合镇人民政府
[ 成文日期 ]	2021-03-05	[ 发布日期 ]	2021-03-05

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[ 主题分类 ]	财政、金融、审计
[ 体裁分类 ]	财政
[ 发布机构 ]	丰都县保合镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-03-05
[ 发布日期 ]	2021-03-05

丰都县保合镇人民政府2021年财政预算

各位代表：

我受镇人民政府委托，向大会报告《关于保合镇2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告》，请予审议，并请各位代表和其他列席会议的同志提出意见。

一、2020年财政预算执行情况

2020年，我镇财政工作在镇党委、镇政府坚强领导下，在镇人大及各位人大代表的监督指导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极应对经济下行的严峻形势，围绕财政工作目标，挖掘财政增收潜力，紧抓收入组织工作，优化财政支出结构，凝心聚力，攻坚克难，扎实工作，充分发挥财政职能作用，坚持依法理财，加强财政监督管理，全力保障重点支出。经过一年的不懈努力，为促进我镇经济发展、维护社会稳定、完善自身建设等方面提供了有力的财力支持，较好地完成了2020年财政工作。

（一）全镇财政收入执行情况

2020年全镇财政完成非税收入26.5万元。

（二）全镇财政支出执行情况

2020年全镇地方公共财政预算支出4871.2万元，主要支出项目预算执行情况是：

①一般公共服务支出666.48万元，主要用于我镇行政运行和组织事务；

②文化体育与传媒支出45.6万元；

③社会保障和就业支出211.35万元，主要用于我镇城乡社会福利保障事业和社会就业问题及优抚等；

④卫生健康支出81.92万元；

⑤节能环保支出376.75万元，主要用于退耕还林；

⑥城乡社区事务支出51.14万元，主要用于城乡社区管理事务支出；

⑦农林水事务支出2585.73万元，主要用于我镇农业、水利、林业和草原、扶贫基础设施建设及农村综合改革等；

⑧交通运输支出686.05万元，主要用于农村公路建设和养护；

⑨住房保障支出65.98万元，主要用于住房改革支出；

⑩灾害防治及应急管理支出10万元，主要用于地方自然灾害生活补助；

⑪其他支出0.2万元。

2020年全镇政府性基金预算支出1781.66万元，主要支出项目预算执行情况如下：

①城乡社区支出1081.34万元，主要用于农村基础设施建设；

②其他支出700.32万元，主要是债券收益安排支出。

二、2020年的财政工作回顾

2020年，面对突然袭来的新冠肺炎疫情和持续加大的经济下行压力，财政收入增长乏力，各种政策性增支、重点项目支出增加，财政收支矛盾突出，为确保各种政策性增长因素及重点项目支出的需要，我们认真执行各项财政政策和相应的财务管理制度，加强财政收支管理。一是坚持“量入为出，确保重点”的原则，合理分配资金，全力保障和改善民生。为镇、村工作人员基本工资发放及离退休人员退休费调整，教育、医疗卫生、社保养老、就业保障等工作的顺利完成提供了经费保障。二是压缩一般性支出，坚持财政运行一体化。坚持务实、节约、有度、有利公务的原则，加强对公用经费的管理和监督，严控“三公”经费等行政性支出，推进财政资金管理系统化、规范化。

2020年按照丰都县委县政府要求，加强财政绩效管理，提升财政管理水平。一是进一步规范并印发了我镇镇村财务管理制度，召开了镇村财务培训会，有力促进了镇村财务管理水平再上新台阶。二是加强预算绩效管理，强化支出责任和效率意识，逐步将绩效管理范围覆盖到所有财政资金，着力提高规范专项资金的使用效率和监管力度。三是强化国有资产监督管理,为进一步摸清家底，今年对全镇范围内的所有国有资产，进行了全面自查清理，有效防止了资产流失，规范提升了资产使用效益。四是规范工程招投标和政府采购制度，进一步提升招投标工作效率。五是强化内控制度，加强队伍建设，严格要求、严格管理、严格监督，不断提高了依法行政、依法理财水平。

各位代表：2020年我们紧紧围绕财政管理的各个环节，预算执行情况总体是好的，但是预算执行中仍存在一些矛盾和问题。受新冠肺炎疫情、财政体制以及国内、外经济形势等因素的影响财政收入增长乏力，甚至呈下降趋势；保工资、保运转、保基本民生等刚性需求与财政可安排财力的矛盾仍然突出；财政管理机制还不尽完善，财政支出结构有待进一步优化，财政资金使用效益有待进一步提高；防范和化解财政风险的任务非常艰巨。面对这些问题，我们将通过进一步深化改革，加快经济发展，完善制度，加强管理，逐步加以解决。

三、2021年财政预算（草案）

2021年是“十四五”规划开局之年，也是向第二个百年奋斗目标进军之年，做好明年的财政工作，责任重大，意义深远。2021年我镇财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实各项财政改革政策，积极应对外部经济环境变化，继续实施积极的财政政策，进一步规范预算管理，提高财政收入质量，优化财政支出结构，着力保障改善民生，坚持稳中求进的工作总基调，扎实深化供给侧结构性改革，以人民日益增长的美好生活需要为根本目的，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从而促进镇域经济持续健康平稳发展。2021年我镇预算支出一共1565.82万元。

2021年全镇地方公共财政预算支出项目安排：

①一般公共服务支出486.34万元；

②文化体育与传媒支出44.45万元；

③社会保障和就业支出186.22万元；

④卫生健康支出50.92万元；

⑤城乡社区事务支出88.82万元；

⑥农林水事务支出649.32万元；

⑦住房保障支出41.75万元；

⑧预备费18万元

四、2021年财政工作重点

2021年各项收支任务存在着许多困难，需要我们深入扎实地做好以下几个方面工作：

（一）、加强财政管理，着力提高保障水平。紧紧围绕财政目标任务，进一步提高财政管理水平。一是克服组织收入过程中的一切困难，加强与税收征管部门协调配合，确保完成年度目标任务。同时挖掘非税收入潜力，规范非税收入管理。二是科学编制预算，进一步细化预算编制，加强综合预算管理，完善预算监管体系。盘活存量资产，坚决遏制债务增量，健全债务风险评估和预警机制。三是切实调整优化支出结构，严控财政供养人员及“三公”经费等一般性支出，突出重点，加大财政保障力度，严守“三保”底线，努力解决好事关人民群众切身利益和社会稳定的突出问题。

（二）、继续加大民生投入，促进社会和谐稳定。突出财政的公共性公平性，着力解决发展中的不平衡不充分问题。根据市县要求，精心组织实施2021年各项民生工程建设。建立民生工程重点项目库，完善民生工程决策机制，不断增强民生工程建设的科学性、前瞻性和系统性。切实做好民生工程后续管养，使之永续发挥效益。同时做好补助补偿类项目按时有序发放，充分发挥财政社会保障职能，促进和谐社会建设。

（三）、强化财政监督，提高资金绩效管理。继续强化财政监督管理和绩效评审各项措施，健全财政监管机制。利用信息化手段全面加强财政监督。逐步健全覆盖财政日常管理、资金走向全方位的绩效管理制度。切实加强绩效考评，将绩效评价结果融入到预算编制、整改通报和年度考核等各个环节，建立科学的绩效评价指标体系，切实提高绩效评价质量，强化绩效考评结果运用。切实加强专项资金监管力度，确保专款专用，特别是中央特殊转移支付机制资金和扶贫领域监管力度，为实施乡村建设行动，深化农村改革发挥财政应有的职能作用。

各位代表，2021年将是不平凡的一年，面对取得脱贫攻坚的全面胜利、“十三五”规划实施的全面完成、“十四五”规划的制定，财政工作更加繁重。我们将坚定信心，攻坚克难，扎实工作，充分发挥财政部门的职能，全面落实我镇“十四五”规划及当年的各项财政工作任务。为保证我镇脱贫攻坚任务的全面完成，为促进我镇经济与社会事业的全面发展，为建设美好的保合镇做出新的贡献！

附件下载：

丰都县保合镇人民政府2021年财政预算公开表.xlsx

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