丰都县南天湖镇人民政府关于印发《丰都县南天湖镇2023年农产品质量安全工作要点》的通知

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[ 索引号 ]	115002300086897705/2023-00039	[ 发文字号 ]	南天湖府发〔2023〕47号
[ 主题分类 ]	农业、畜牧业、渔业	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县南天湖镇人民政府
[ 成文日期 ]	2023-09-27	[ 发布日期 ]	2023-10-12

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[ 发文字号 ]	南天湖府发〔2023〕47号
[ 主题分类 ]	农业、畜牧业、渔业
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县南天湖镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-09-27
[ 发布日期 ]	2023-10-12

各村（社区），镇级有关部门：

现将《丰都县南天湖镇2023年农产品质量安全工作要点》印发给你们，请抓好贯彻落实。

丰都县南天湖镇人民政府

2023年9月27日

（此件公开发布）

丰都县南天湖镇2023年农产品质量安全

工作要点

贯彻落实习近平总书记“四个最严”、“产出来”、“管出来”和“保数量、保多样、保质量”等重要指示精神和《深化改革加强食品安全工作的若干措施》的要求，持续以“强监管保安全，提品质增效益”为工作主线，推进现代农业全产业链标准化，全面推进食用农产品承诺达标合格证制度，进一步完善农产品质量安全治理体系，强化基层监管能力建设，推动我镇农产品质量安全水平进一步提升。

一、指导思想

2022年已召开党的二十大，“三农”这块“压舱石”必须夯得实之又实，农产品质量安全工作不容有失。各村（社区）及各镇级有关部门要充分认识农产品质量安全工作的极端重要性，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，坚持统筹发展和安全，“守底线”“拉高线”同步推，“保安全”“提品质”一起抓，以深化“治违禁、控药残、促提升”行动为重要抓手，持续推进农业标准化生产，全面强化监管执法，不断提升农产品“三品一标”发展水平，全力创建国家农产品质量安全县，不断巩固农产品质量安全稳中向好态势，保驾护航农业农村高质量发展。

二、目标任务

全力守住农产品质量安全底线。积极开展新认证绿色食品、有机农产品、地理标志农产品及市级以上名牌农产品；全镇范围内试行主体开具使用承诺达标合格证全覆盖；镇监管员和村社协管员全员集中培训达40小时以上；主要农产品质量安全抽检合格率达到98%以上，确保广大人民群众的身体健康和生命安全。

三、工作措施

（一）全面实行标准化生产

1. 开展环境监测。开展产地环境和污染状况监测，加强畜禽养殖粪便污染防治。全面推进农药兽药包装废弃物回收处理，建立农药兽药包装废弃物、诊疗废弃物回收台账，及时处理回收废弃物，基本建立农药兽药包装废弃物回收体系。按照品种培优、品种提升、品牌打造和标准化生产要求，调整优化粮油结构和区域布局，全面推进“1+4+x”特色效益农业标准化生产。

2. 指导标准入户。全面执行主导农产品生产技术操作规程，通过技术培训和入户宣传，实现标准入户率达到100%。

3. 做好技术推广。推进化肥农药减量行动，推广测土配方施肥技术，强化农作物重大病虫监测防控、绿色防控示范引领和统防统治辐射带动。综合生态养殖技术，加强水产养殖尾水治理，严防水产养殖污染。扎实推进农作物秸秆资源化和畜禽养殖废弃物资源化利用技术，积极推进蔬菜、水果、茶叶标准园和畜禽水产标准化养殖场创建。

4. 强化质量安全认证。新认证“两品一标”和市级及以上名牌农产品1个以上，积极兑现奖补政策。对获证企业全覆盖开展实地监督检查，加强证后监管。支持认证企业参加有关展会，加大优质绿色农产品宣传推介力度。确保绿色食品、有机农产品、良好农业规范等获证产品占全镇食用农产品生产总量或面积的比重达到40%。

（二）强化风险防范

1. 开展隐患排查和监督抽查。实施农产品质量安全监测计划，监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种植养殖大户和收购储运企业及批发、零售市场。加强对重要敏感时间节点和“三年行动”11个重点品种的舆情进行重点监测、风险预估和研判，防患于未然。指导镇域内农产品生产经营企业和农民专业合作经济组织100%落实产品自检或委托检测。

2. 加强日常巡查。镇监管机构落实日常巡查和速测等工作，完成定性检测计划，对辖区农产品生产经营主体开展网格化监管巡查，镇监管员对每家监管主体每年巡查2次以上，村协管员对每家监管主体每年巡查4次以上。

3. 依法信息公告。依法定期或不定期公开农产品质量安全监督抽查、投入品监管、质量安全风险监测等信息。

4. 强化应急管理。科学引导消费，推动常态化的农产品质量安全科普宣传。及时修订农产品质量安全突发事件应急预案。坚持“早发现、早报告、早处置”工作要求，落实农产品质量安全舆情收集研判、处置联动、应急培训、“群测群防”机制。加强重要敏感时间节点前的风险预估和研判，强化突发事件应急处置，快速反应、上下联动、协同应对，最大限度降低负面影响，举一反三完善监管措施。

（三）加强执法监管

1. 深入开展“治违禁、控药残、促提升”行动。持续严打禁限用药物使用。增加重点监管对象检查频次，常态化、全覆盖开展对生产经营主体的监督抽查、飞行检查和暗查暗访，规范开展日常巡查，切实增强问题发现能力，及时采取措施消除风险隐患。严格执行“双随机、一公开”，及时公布监督抽查中发现的问题产品信息。严控常规农兽药残留超标，坚持“产”“管”结合，加强科学用药宣传指导和技术服务，推动种植养殖者落实“三年行动”中11个重点品种的质量安全管控技术性指导意见。广泛开展禁限用药物违法警示教育。健全农产品质量安全投诉举报受理核查机制，鼓励社会监督。

2. 开展农资打假治理。发挥好镇农业服务中心农资打假工作牵头作用，强化农资监管和打假治理统筹协调。立足保障粮食安全和农产品质量安全，开展专项治理，整顿农资市场秩序，依法严打农资领域违法违规行为。严格农资准入管理，完善农资信用监管，扩大农资追溯应用，加大农资质量监督抽查。针对网络销售假劣农资问题，会同工信、市场监管、网信等部门对涉及农药兽药经营和宣传情况开展自查整改，打击互联网违法销售假劣农资行为。举办放心农资宣传周活动，畅通农资供应渠道，强化农资购买使用宣传引导。

3. 大力推进执法办案。强化农业综合行政执法机构以执法办案为主业主责的意识，将农产品质量安全执法办案作为农业综合行政执法机构的重要任务，加快补齐农产品质量安全执法办案工作短板。贯彻落实《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，推进农产品质量安全领域行政执法与刑事司法衔接，做到有案必移。

（四）完善监管制度

1. 全面推行食用农产品达标合格证制度。实施承诺达标合格证试行主体名录库动态管理，压实种植养殖者质量安全主体责任，推动落实自控自检要求，将质量安全贯通种植养殖全过程，规范开具承诺达标合格证。把承诺达标合格证与参加展示展销，参评各类品牌、奖项和项目支持等相挂钩，推动新型农业经营主体应开尽开。全镇承诺达标合格证试行主体合格证开具覆盖率达到100%。加强对开证主体的监督管理，确保承诺达标合格证真实开具、有效使用，严厉打击虚假开具行为。

2. 扩大追溯体系应用。开展追溯管理使用技术培训，全面落实追溯“四挂钩”机制，加快追溯平台推广应用。

3. 加强农安信用建设。进一步健全完善农产品生产经营主体信用档案，落实农产品质量安全领域守信激励和失信惩戒。加强日常信用信息归集共享，推动信用信息“应归尽归”。深入推进“红黑名单”制度，强化“应查必查”“先查后办”。严格落实农资领域“黑名单”制度，积极探索农产品质量安全信用监测和动态评价，推广应用“信用+监管”服务，提高生产经营主体立信、守信、用信的积极性。

（五）强化监管能力建设

1. 强化网格化监管。进一步加强基层监管队伍建设，建立健全农产品质量安全监管员、协管员队伍。全面推进“区域定格、网格定人、人员定责”网格化管理模式，加快推进监管对象清单化、监管人员职责明晰化，实施乡镇监管员、协管员全员培训计划，线上线下集中培训达40小时以上。

2. 强化督促考核推动责任落实。贯彻落实《深化改革加强食品安全工作的若干措施》和《丰都县党政领导干部食品安全责任制实施细则》。督促落实生产经营者质量安全主体责任、地方属地管理责任和部门属事监管责任。强化工作通报、督办、约谈机制，综合运用食品安全评议考核、质量工作考核，推动各项工作落实落地。

3. 持续改进工作作风。深入推进队伍作风转变，打造“特别能吃苦、特别能抗压、特别能战斗、特别有作为”的监管干部队伍。牢固树立“发现问题是业绩，解决问题是政绩”的理念，敢于较真碰硬，勇于担当作为，坚决克服形式主义、官僚主义，切实整改作风不扎实问题。严格执行中央八项规定精神，严守廉洁自律底线，将全面从严治党要求贯彻到农产品质量安全工作的各个环节，以优良作风推动农产品质量安全持续向好。

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南天湖府发〔2023〕47号，关于印发《丰都县南天湖镇2023年农产品质量安全工作要点》的通知.docx

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