丰都县南天湖镇人民政府关于印发《全镇消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案》的通知

您当前所在位置：首页>丰都县南天湖镇人民政府>政务公开>法定主动公开内容>履职依据>政策文件

[ 索引号 ]	115002300086897705/2024-00005	[ 发文字号 ]	南天湖府发〔2024〕7号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	丰都县南天湖镇人民政府
[ 成文日期 ]	2030-01-22	[ 发布日期 ]	2024-01-26

[ 索引号 ]	115002300086897705/2024-00005
[ 发文字号 ]	南天湖府发〔2024〕7号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	丰都县南天湖镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2030-01-22
[ 发布日期 ]	2024-01-26

各村（居）、镇级各部门：

根据县安全生产委员会、县消防安全委员会工作要求，决定自即日起至3月底，在全镇开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，现将方案印发你们，请认真贯彻落实，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，持续营造良好安全环境和氛围。

丰都县南天湖镇人民政府

2024年1月22日

（此件公开发布）

南天湖镇消防安全集中除患攻坚大整治行动

实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，深刻汲取江西新余“1·24”特别重大火灾事故、河南南阳“1·19”重大火灾事故教训，按照国务院安委办和市安委会、消安委关于消防安全集中除患攻坚大整治行动总体部署，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的火灾形势，紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险，坚决扭转大火多发连发的被动局面。通过开展集中大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导“六个集中行动”，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，严格落实重点整治要求，切实将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制群死群伤火灾事故发生。

二、整治范围

（一）“九小场所”。包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。

（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所。

（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。

三、整治重点

（一）违法违规施工作业和生产经营

1. 未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业。

2. 违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施。

3. 动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。

4. 施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。

5. 设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料，冷库建设、改造、拆除施工期间未严密落实火灾防范措施。

（二）安全疏散条件不足

1. 占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。

2. 安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。

3. 应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏。

4. 电动自行车在入户大堂、楼梯间、疏散通道等停放充电。

5. 未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。

6. 多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。

（三）违规设置防盗网和广告牌

1. 人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。

2. 人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。

（四）违规使用易燃可燃材料

1. 人员密集场所使用易燃可燃夹芯彩钢板违规搭建。

2. 人员密集场所违规使用聚氨酯泡沫、塑料绿植等易燃可燃材料装饰。

四、工作措施

（一）集中开展大排查行动

1. 根据县消安委统一发布《消防安全集中除患攻坚大整治行动通告》《三类重点场所消防安全整治指南》，全面发动三类场所自查自改消防安全突出风险隐患，要求场所责任人或委托管理人带队开展自查，并签字确认自查记录存档备查。

2. 镇消防工作站、综合执法队、社区（村）居民委员会等力量开展全面排查，对难以整治的突出风险隐患，要上报县政府组织相关部门联合查处。

3. 发动基层力量成立排查队伍，鼓励采取聘请专家或第三方专业机构等形式参与排查，提高排查的精准性。开展对组织参与排查行动的各方力量业务培训，确保排查人员熟知排查内容、标准和要求。

4. 要运用协同管理系统全面开展排查，对排查发现的突出风险隐患要建立隐患问题清单，问题清单要明确隐患单位、隐患内容、整改责任单位、整改时限等要素，登记上账、闭环管理。

（二）集中开展大整治行动

1. 各村（居）、镇级各部门对排查发现的突出风险隐患，要督促隐患单位落实整改责任、时限、措施、资金和临时防范措施，分类施策、逐一销账。对单位场所自身能整改的，要依法督促整改；对难以整改的，要制定隐患整改清单和责任清单，作为攻坚整治对象，督促相关单位场所制定整改方案，细化整改措施和时限，整改一处、销案一处。

2. 镇消防工作站、综合执法队要加大执法力度，依法查处消防违法违规行为，对单位场所逾期不改或拒不整改的，要依法从严、从重、从快查处。

3. 各村（居）、镇级各部门要开展人员密集场所“生命出口”集中清障行动，对排查发现人员密集场所违规设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物，要组织发动基层工作人员，上门做好拆除劝导工作。

（三）集中开展大曝光行动

1. 镇应急办要开展安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹、畅通生命通道、应急疏散逃生等常识宣传。要大力宣传举报投诉渠道，落实火灾隐患举报投诉奖励机制，广泛发动公众举报火灾隐患和消防违法行为。

2. 各村（居）、镇级各部门要加强典型火灾案例警示教育，剖析火灾事故原因教训，提高公众消防安全能力素质。镇消防工作站、综合执法队、社区（村）居民委员会，组织引导居民开展“三清三关”（清走道、清阳台、清厨房，关电源、关气源、关门窗）活动。

（四）集中开展大演练行动

1. 镇应急办、三建派出所要聚焦多业态混合生产经营、人员密集等重点场所，突出单位负责人和管理人、员工、宿舍管理员、医护人员和护工、物业人员、保安员、基层执法人员和网格员等“七类重点人群”开展一轮全员消防安全演练，着力提升人员初期火灾扑救和疏散逃生能力，努力实现“人人会逃生、个个会应急”。

2. 镇应急办、三建派出所要聚焦“九小场所”，组织经营场所业主、员工开展一次火灾扑救和疏散逃生演练。

五、工作步骤

（一）动员部署（2024年2月上旬）。各村（居）、镇级各部门结合实际细化本地区、本系统除患攻坚大整治行动方案，明确整治范围和整治重点，细化任务分工和工作责任，作出专题部署发动。召开新闻发布会，向社会广泛发布消防安全大整治公告，形成强大除患攻坚声势。

（二）除患攻坚（2024年3月中旬前）。按照除患攻坚大整治行动部署，集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，严格落实整治重点要求，强化隐患督促整改和监督执法，确保大整治工作取得实效。

（三）验收评估（2024年3月底前）。镇党委政府将组织对除患攻坚大整治行动进行验收评估，总结成效，通报问题。验收不合格的，要进行重点督办，责成重新组织开展除患攻坚大整治行动。

（四）巩固提升（2026年12月底前）。各村（居）、镇级各部门要将除患攻坚大整治行动纳入消防安全治本攻坚三年行动持续推进，常态化加强消防安全检查督导，接续整治遗留问题、重大隐患和瓶颈难题，提升消防安全本质水平，推动全市火灾形势持续稳定向好。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各村（居）、镇级各部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，站在统筹发展和安全的高度，把除患攻坚大整治行动作为当前维护社会稳定大局的政治任务来抓，加强组织领导、指挥调度，压紧压实各方责任，采取有效措施，认真排查风险隐患，狠抓大整治工作质效，坚决遏制各类火灾事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（二）强化统筹推进。各村（居）、镇级各部门要将除患攻坚大整治行动与消防安全治本攻坚三年行动、春节消防安全工作、全国两会安保工作等重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，立即组织开展一次全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全力确保我镇消防安全形势平稳。

（三）强化追责问效。各村（居）要全面加大工作力度，明确重点、把握关键、细化责任、压实措施，确保工作落地见效。镇党委政府将对各村（居）、镇级各部门开展工作情况检查督查，同时把消防安全集中除患攻坚大整治行动工作纳入年度考核，考核结果作为村两委班子和干部个人评先评优的重要依据。同时对不作为、慢作为，进行谈话提醒、约谈诫勉，严肃处理。

文件下载

南天湖府发〔2024〕7号，关于印发《全镇消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案》的通知.doc

扫一扫在手机打开当前页