丰都县三建乡人民政府关于做好2024年夏季森林防火工作的通知

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[ 索引号 ]	1150023000868980XD/2024-00020	[ 发文字号 ]	三建府发〔2024〕61号
[ 主题分类 ]	林业	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县三建乡人民政府
[ 成文日期 ]	2024-07-22	[ 发布日期 ]	2024-07-23

[ 索引号 ]	1150023000868980XD/2024-00020
[ 发文字号 ]	三建府发〔2024〕61号
[ 主题分类 ]	林业
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县三建乡人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-07-22
[ 发布日期 ]	2024-07-23

各村（社区），乡级相关岗位：

7月10日至10月10日，是我县夏季森林防火期，气温逐渐升高，森林防火形势日益严峻。根据《2024年森林防火禁火令》（丰都县人民政府令第2号）、《丰都县林长办公室关于做好2024年夏季森林防火工作的通知》（丰都林长办发〔2024〕17号）文件精神，为进一步抓好当前及今后时期森林防火工作，现就有关事宜通知如下：

一、高度重视，认清夏季森林防火工作面临的严峻形势

市委、市政府高度重视森林防火工作，市领导多次作出重要批示、组织专题研究和巡林检查。县委、县政府也将此项工作纳入乡镇平安建设考核指标，三建乡“315”火情影响恶劣，教训沉重，全乡务必守住森林防火阵地，保障群众生命财产安全。

全面分析研判三建乡各类致灾因素，今年夏季森林防火形势严峻复杂。综合气象预测分析，夏防期间雨水少，森林火险气象等级以2—3级为主，甚至可能达到4级（高度危险）。综合火险因子分析，三建乡山高坡陡、土壤保水性能差、林区环境复杂、风险隐患点多面广，人为活动频繁、野外用火管控难度大，起火后蔓延速度快。综合火险防控分析，部分干部职工还有麻痹思想和侥幸心理，业务不熟，履职尽责不够到位。“十户联防”机制、野外违规用火举报奖励办法等作用发挥不明显，群防基础不够扎实，林火视频监控系统还日常管理不到位，智防应用不够充分。

因此，各村（社区）、相关岗位要充分认识夏季森林防火期森林火灾预防工作的紧迫性，牢记习近平总书记“防火责任重于泰山”的殷殷嘱托，把森林防火工作作为当前的重中之重来抓，扎实做好夏季森林防火期打硬仗、打持久仗的思想准备和行动准备。

二、聚焦重点，扎实做好夏季森林防火的各项工作

（一）压紧压实防火责任。一是压实林长责任。要发挥好林长制作用，进一步落实“党政同责、一岗双责”和行政首长责任，农业产业服务岗通过愉快政基层智治平台每月下发巡林任务，巡林情况纳入年底综合目标考核。完善“一长三员”责任体系，强化检查督促指导，加强业务培训，乡村两级林长务必履职尽责。二是压实岗位责任。各相关岗位要按照林长制职能职责，切实发挥各岗位能动作用，形成联防联治格局。农业产业服务岗、应急管理岗、综合指挥调度岗等要及时开展火险会商研判和信息发布；基层警务岗、农业产业服务岗、应急管理岗（综合行政执法岗）等负责配合县级相关部门开展火因调查，对故意纵火、失火引发火情火灾行为实行顶格处罚；农业产业服务岗负责农村野外安全用火教育及开展秸秆禁烧区、限烧区的露天焚烧管控；社会事务岗负责祭祀用火和指导督促殡葬服务机构落实森林防灭火各项措施；新丰书院岗配合各行业主管部门督促落实A级旅游景区的经营主体和旅游人员用火管控、应急广播宣传；经济发展岗负责林区长输油气管道、电力设施的火灾防控工作。三是压实“一长三员”责任。各村（社区）护林员、监督员和指导员要强化责任意识，开展教育培训，做到知责明责、履责尽责。护林员认真履行巡山守卡职责。乡村两级林长，监督员、指导员要不定期开展明查暗访，检查护林员防火巡查记录、执行扫码入林登记制度和收缴火源火种等情况。四是压实联防体责任。各村（社区）要落细落实森林防火“十户联防”机制，细化明确联防体责任，纳入村规民约，将分家到户的集体林防火责任压实到户。不断优化联防体设置，做到应联尽联、应设尽设。调整联防体组长，优先选择村社干部、护林员和党员等担任。将2号工具和灭火器等常用防火物资前置到联防体，合理设置森林防火物资前置点。此外，还要督促指导林区经营主体明确责任人，认真落实各项森林防火措施，确保联防体发挥作用。

（二）加强防火宣传教育。一是营造浓厚氛围。要在传统宣传基础上，充分运用新媒体、院坝会、大喇叭等途径，加大森林防火宣传短片、公益广告、宣传短信等推送力度。二是突出宣传重点。要加强典型违规用火行为的曝光警示频率，增强震慑教育效果。要结合阶段性任务和季节性安全风险，定期策划安全宣传主题和内容，要结合安全宣传“五进”工作实施方案，着眼老人、小孩等重点人群，开展森林防火宣传进林区、进社区、进校园、进村庄、进农户的“五进”活动，着力提高全民防火意识。

（三）加强林区火源管控。一是加强火源管控。各防火检查站要认真执行扫码入林制度，督促提醒入林人员主动交出火源火种，坚决把火源火种堵在山下林外。中元节前后，采取清理可燃物、鲜花换纸烛、启用集中祭祀点等方式加大管控力度。同时，高火险期将停止一切野外用火审批。针对烧秸秆等农事用火，要探索陪伴式集中计划烧除、定点收购或者就地粉碎等模式，疏堵结合，确保用火可控。二是开展隐患排查。各村（社区）要开展火险隐患拉网式排查，建立重点人员、重要设施、重要保护目标等清单台账。督促指导用好“火险码”，逐一对火险隐患点和森林防火基础设施赋码，科学梳理归类，动态销号管理，形成闭环。三是坚持依法打击。加强重点人群、重点区域、重点部位、重点设施、重点目标“五个重点”管控力度，持续开展专项打击行动，严厉查处野外违规用火行为，森林火险橙色（红色）预警信号期间等高火险时段实行顶格处罚。

（四）做好基础设施维护。各村（社区）要认真检查防火基础设施状态，及时发现整治防火公路塌陷、沉降，生物阻隔带林下可燃物堆积，森林消防水池（水箱）淤积、渗漏，消防管网破损、锈蚀等问题，确保作用发挥。同时涉及森林防火基础设施建设相关单位务必按时按质完成项目建设。

（五）统筹预警监测响应。一是抓实火险预警。相关岗位要及时开展森林火险形势会商研判，做到长中短临相结合，全面考虑气候、物候和人为活动等，提高森林火险预警精准度。每日发布森林火险气象等级预报，通过手机、广播、电视、火险公示牌和“四级”火险预报员等方式，快速传播预警信号，确保到户到人。必要时，在重点部位增派护林员、增设防火检查卡口、延长巡山守卡时间，安排专人24小时值守防火检查站（卡口）和重点区域。二是抓实火情监测。农业产业服务岗要安排专人24小时值守林火视频监控系统，落实涉林火情“135”早期处理工作机制要求，确保涉林火情发现及时。三是抓实早期处理。要严格执行24小时专人值班、领导带班，以及政务、防火双值班制度。落实日报告、零报告、重要情况随时报告要求，主动向乡基层治理指挥中心提供处置动态、火场图片（视频）资料等，做到“有火必报、报扑同步、归口报告、口径一致”。综合应急救援队伍要靠前驻防，开展带装巡护，熟悉林情社情。要加强队伍训练，提高扑火机具使用能力、火场自救互救能力；要做好防火物资维护保养，提高装备性能；要制定完善应急预案，组织联合演练，提升火情处理能力。火情发生后，各级各类队伍和扑火装备要确保第一时间到达现场，用好作战图，安全、科学、高效开展火情早期处理。

三、强化保障措施，切实推动各项防火措施落地见效

（一）强化组织领导。各村（社区）要形成“一把手负总责，林业专干具体抓，其他干部职工同参与”的齐抓共管局面。红色预警信号发布后，全员下沉一线督导检查，以最强决心、最严措施、最大努力争取最好结果，切实保障夏防态势平稳。

（二）强化责任闭环。要加大明查暗访和专项检查力度，按照“谁检查谁负责”要求，形成发现问题、整改落实、成效检验的工作闭环，杜绝督导检查“走过场”，确保能够及时发现问题、整改到位。火情火灾发生后，依法依纪依规开展调查工作，查明火因，严肃处理肇事者、追究失职失责单位（人员）责任，确保守土有责、守土负责、守土尽责。

（三）强化复盘总结。针对发生在自然保护区等重点区域，以及领导关注、群众关切的涉林火情，及时开展森林火灾复盘。复盘工作坚持实事求是，全面还原过程，认真总结经验，深入查找问题，提出整改措施，做到“复盘一次、提升一次”，举一反三，减少森林火情火灾发生。同时，及时将复盘总结情况报送至县林长办。

丰都县三建乡人民政府

2024年7月22日

（此件公开发布）

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