各村（居）委会，镇级各岗位，有关单位：

现将《双路镇2024年“护校安园”暨校园周边环境整治行动工作方案》印发给你们，请结合我镇实际情况，认真贯彻落实。

                         丰都县双路镇人民政府

                         2024年6月19日

（此件公开发布）

双路镇2024年“护校安园”暨校园周边环境

整治行动工作方案

为切实做好我镇中小学、幼儿园安全保卫工作，根据丰都县全国文明城市创建指挥部办公室《十大整治行动工作任务清单》要求，制定本工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于“维护老师和学校应有的尊严，保护学生生命安全”“对校园安全加以整顿”等重要指示精神，牢固树立校园“安全第一”思想，将“平安校园”建设作为更高水平“平安中国”建设的重要组成部分，把校园安全工作摆进社会治安防控体系整体布局中统筹谋划推进，扎实抓好校园防风险、保安全、护稳定各项措施落实，严防因学校幼儿园安防措施不到位引发暴力伤害在校师生、儿童的恶性案件，严防因学校幼儿园安全管理不到位引发涉校（园）重大案件，严防因校园安全问题引发影响国家政治安全和社会稳定的群体性或重大舆情事件，努力为广大学生健康成长创造安全稳定的校园环境。

    二、工作步骤

（一）精心部署工作(2月—3月31日)。各村（社区）、镇级相关部门按照本方案工作要求，结合本地区、本部门工作实际，研究制定具体实施方案，动员部署到位。

（二）开展问题排查(4月1日—6月)。对标对表《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》《加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》（以下简称“三年行动计划”）和相关安防建设国家标准要求，再次全面摸排梳理在落实校园安全主体责任、“三防”建设、管理制度、应急处置、矛盾纠纷摸排、校园周边环境整治等方面存在的风险隐患。对问题隐患和短板不足，建立“问题清单”，提出解决方案，落实改进措施。辖区派出所对标职责要求，查找在校园周边巡逻防控、涉校风险预警防范、校园周边治安整治、应急事件处置等方面存在短板差距，建立“问题清单”，研究对策措施。

（三）实施专项整治(7月—11月)。镇平安法治岗、应急管理岗、辖区派出所、镇教管中心组成联合检查组，采取学校（园）自查与实地抽查等方式对我镇中小学幼儿园安保工作、“三年行动计划”巩固情况、校园周边环境整治开展检查评估。针对排查发现的问题隐患和薄弱环节，明确整治的责任单位、任务目标和时限要求限期整治。

（四）巩固整治成果(12月—2025年1月)。坚持治标与治本相结合、深挖整治与长效常治相结合。在集中整治突出问题的同时，注重抓源头、打基础、管长远，注重解决专项整治过程中发现的深层次问题，巩固专项整治取得的成效，持续推动“校园智能安保”建设，积极争取党政支持，落实工作经费，加强公安指挥中心、派出所综合指挥室、社区警务室、学校保安室重点人员管控扁平化指挥建设，力争实现“两失”人员、肇事肇祸精神病人等重点关注人员预警信息动态一键推送、信息直达、同步响应、快速处置，及时发现总结在中小学幼儿园安全保卫、“三年行动计划”巩固、校园周边环境整治等校园安全工作推进中的经验做法，通过试点磨合、固化完善，全面助推校园安全工作创新突破、提档升级。

    三、工作措施

（一）落实“三防”措施。辖区派出所、镇教管中心要切实履行对校园内部安全工作的监督、指导和检查职能，推动学校、幼儿园按照《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》、“三年行动计划”和安防国家标准（新版）等相关规定要求，加强校园内部日常安全管理。落实“人防、物防、技防”措施。一是加强校园安保队伍建设。按安防国家标准（新版）聘用要求，配备专职门卫和保安员，配齐安全叉、橡胶棒等必要的安全防护装备器械。保安员要经岗前培训后持证上岗。寄宿制校园要根据需要配备宿舍管理人员，24小时值班值守。二是巩固校园物防建设。学校应当设置不低于2米的围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理。城市、城镇及有条件的乡村，要在学校门口设置隔离栏、升降柱、甩车钉等硬质防冲撞设施。幼儿园封闭化管理达到100%。三是完善技防设施建设。进一步规范一键式报警、入侵报警、视频监控、出入口控制、电子巡查等系统建设，推进校园安防系统建设与公安、教育信息化应用服务体系有效融合。城镇幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到100%，并全部接入公安机关、教育部门监控或报警平台。四是落实校园安全制度。要落实外来人员、车辆登记以及学生、幼儿接送等安全管理和安全检查制度，严禁未经许可人员进入校园，严防将管制刀具、易燃易爆等危险品带入校园。

（二）整治突出问题。聚焦校园安全风险整改清零，坚决落实“查问题、找隐患、促整改”措施。一是辖区派出所、镇教管中心定期会同经济发展岗、规划环保岗、应急管理岗、卫生院等部门，组织开展校园安全风险隐患排查和集中整治，建立健全校园日常监管、重大隐患督办、约谈通报等工作机制，推进落实“三防”及卫生防疫、食品、校舍、危险化学品、水电燃气、消防等安全措施。每学期对校园安全督导检查不少于2次。二是辖区派出所、镇教管中心要强化矛盾纠纷摸排化解，紧盯招生入学、教学管理、学生伤亡、校园欺凌、食品安全等敏感问题引发的矛盾纠纷，提前介入、主动作为。对于摸排发现的矛盾纠纷，各学校在进行化解处置的同时，要及时上报县教委；辖区派出所要积极配合政府相关部门开展矛盾纠纷调解工作；对扬言报复、可能危及校园和师生安全的矛盾纠纷，第一时间报告镇党委、政府，会同有关部门采取有效措施加以稳控；对打架斗殴类矛盾纠纷可能引发案事件的，教育部门和学校要及时通报公安机关，公安机关积极配合开展教育疏导和法制帮教。三是辖区派出所要加强对校园周边易肇事惹祸、有潜在暴力倾向的严重精神障碍患者、重点信访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满、曾因涉校违法犯罪活动被打击处理人员等各类重点人员的滚动排查，准确核实和掌握基本情况及动态，建立完善人员档案，落实管控救助措施，严防漏管失控形成现实危害。

（三）强化巡逻防控。辖区派出所要不断优化上、下学时段和校园周边重要路段“高峰勤务”机制，积极会同相关部门将学校作为重点目标纳入立体化社会治安防控体系和网格化巡逻巡查机制，对在校园及周边东游西荡、形迹可疑的人员，要严格盘查；对携带管制刀具、散装汽油等危险物品的人员，要依法查处；对疑似精神病患者的，要立即采取管理救治措施；对正在实施犯罪行为的，要果断处置。同时，要积极会同相关部门组织民警、辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量强化校园“护学岗”建设，加强辖区中小学幼儿园安全守护，确保设置率全面达标，确保每一所学校都有人防、有人守。辖区派出所要加强业务指导，督促各学校进一步落实安保力量、设施设备和必要的防暴处置器材，加强校园安全保卫，切实发挥好护学助学的积极作用，及时发现、依法有效处置校园周边可能危害师生安全的苗头问题，增强广大师生安全感。 

（四）开展综合治理。一是镇平安办统筹协调教育、公安、民生事务岗、应急管理岗、经济发展岗、规划环保岗、新丰书院建设岗、卫生院等相关部门，针对校园周边存在的突出治安问题，联合开展重点领域专项整治，及时发现查处违法违规行为，净化校园周边环境。二是学校要配合县教委工作，协同镇政府依法依规对校外培训机构强化日常监管，严格从业人员资格审查，定期检查指导，防范虐待、性侵学生等恶性事件的发生。三是辖区派出所要适时开展校园周边治安秩序整治，严厉打击校园周边“盗抢骗”等违法行为；整治校园周边车辆乱停、超速、超载等交通违章行为，完善警示标志、信号灯、减速带等管理设施，配合镇应急办整治“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”现象，依法查处机动车非法运营装载学生的行为；要根据道路情况合理设置临时停车区域，确保学校门口道路交通秩序良好。

（五）处置突发事件。学校要加强对涉及校园安全的各种苗头性情况信息、线索的收集和梳理分析，制定学校安全风险清单，加强情况报告和通报，切实提高对涉校案事件及苗头提早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。要指导学校加强预防性侵害学生、预防校园欺凌和暴力工作，深入研判核查相关线索苗头，最大限度降低影响。辖区派出所要加强校园警务室建设，推广移动警务、“互联网+校园安防管理”应用，进一步做实做强校园警务，提升校园安防事件预警防范能力。辖区派出所、学校要密切配合，加强月度会商、定期通报、联合整治、重点督导和应急联动，真正形成镇党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、职责明确的学校安全保障长效机制，切实维护师生生命安全，保障学校平安有序。
    （六）深化教育引导。学校要将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，着力提高学校安全教育的针对性和实效性。要充分利用开学季、安全教育日、禁毒日等有利时机，会同公安、平安法治岗等部门开展反欺凌、反暴力、安全法制宣传教育，引导学生明确法律底线和行为边界，强化规则意识。要加强心理健康教育，及时给予必要的危机干预，引导中小学生养成积极乐观、健康向上的心理品质，提高心理健康水平。辖区派出所要继续选派业务能力强、工作经验丰富的优秀民警兼任学校法制辅导员，有针对性开展法治宣传教育、安全防范指导等工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇平安法治岗、辖区派出所、镇教管中心要将“护校安园”工作作为维护公共安全和加强社会治安综合治理的重要内容，切实加强组织领导和统筹协调。切实督促指导我镇中小学（幼儿园）履行好校园安全主体责任，落实校园安全校园周边环境风险排查、问题上报、整改情况反馈等，定期召开联席会议，通报工作进展情况，统筹推进校园安全风险防控体系建设；辖区派出所要充分发挥治安防控主力军作用，强化巡逻防控和专案打击，净化校园及周边治安环境；镇平安法治岗要强化问题交办督办和业绩考核，协调行业部门和属地村（居）发挥工作合力，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。

（二）加强督促指导。镇平安法治岗、辖区派出所、镇教管中心要结合各自职能，加强对各项校园安全防控措施落实情况的监督、检查，公安机关、教育部门要重点对各地巩固落实“三年行动计划”达标情况开展督导检查，对工作推进迟缓、安全隐患较多、安全事件频发的，要立即上报、及时整改；对因工作不力导致学校发生重大恐怖性案件、群体性事件和安全事故的，实行一票否决，并依法依规追究有关责任人员的责任。

（三）加强保障支持。结合义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，将校园安全建设资金需求纳入财政预算，统筹市级财政方自有财力，加大学校安全防范建设经费投入。要坚持问题导向，对影响校园安全的重点难点问题，及时提请镇党委、政府专题协调解决，为做好校园安全工作提供有力的政策支持和资金保障。

附件：1. 2024年中小学幼儿园“护校安园”专项工作情况

2.中小学幼儿园“护校安园”自查问题清单

附件1

2024年中小学幼儿园“护校安园”专项工作情况

（2024年4月1日— 2024年  月  日）

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