现将《双路镇农村供水应急预案》印发你们，请结合自身实际，予以贯彻落实。

         丰都县双路镇人民政府

                     2025年3月3日

（此件公开发布）

双路镇农村供水应急预案 

一、总则

（一）编制目的

农村供水关系着广大人民群众的切身利益和身体健康，是构建和谐社会和全面建成小康社会目标的一项重要任务，为加强供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故。保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护社会稳定，确保农村饮水安全，结合本镇实际，特制定本预案。

（二）工作原则

农村供水突发事件的应急处理，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则。坚持把人民群众的生命财产和身体健康作为此项工作的出发点和落脚点，最大限度减少突发事件得来的损失，坚持统一领导、分级负责的原则。一般事故由村用水协会统一领导、处理，重、特大事故必须逐级上报，服从上级部门的领导和统一指挥。

（三）编制依据

本预案根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规文件编制。

（四）突发事件分类

1. 供水管道由于各种原因突然断裂，引起局部或大面积停水；

2. 由于其他原因，造成场镇、农村大范围或全部停水；

3. 饮用水源库水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水；

4. 水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用；

5. 传染病疫情及安全度汛；

6. 由于其他原因，造成大面积或全部停水。

（五）适用范围

本预案适用于本镇范围的集镇及农村饮水安全工程发生的突发性供水事件造成的大面积或全部不能正常供水的应急处理。

二、组织机构与职责

（一）成立农村供水保障工作领导小组

镇政府组织成立农村供水保障工作领导小组，由镇长任组长，分管领导和各联系村领导为副组长，镇综合协调岗、民政社事岗、财政管理岗、平安法治岗、规划环保岗、经发统计岗、安全生产岗、综合执法岗、新风书院岗、农林水利岗、畜牧水产岗、卫生院和各村（社区）等负责人为成员。领导小组下设办公室在镇农林水利岗，由农林水利岗负责人任办公室主任，负责统筹日常工作，谭杰、杨亚蓉负责处理办公室日常事务。

（二）职责

根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发应急预案。建立应急救援抢险队伍，配备抢险设备工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突发事件，按照不同类型分别由镇人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作监督管理。

（三） 供水应急领导机构

组  长：李凤余   镇    长

副组长：田应文   人大主席

        孙  策   党委副书记

秦必胜   统战委员、副镇长

张红芳   宣传委员

            刘万红   政法委员、武装部部长、副镇长

熊  红   组织委员

任思平   副镇长

成  员：湛鯟燕   综合协调岗负责人

钟  莉   财政管理岗负责人

唐  亮   安全生产岗负责人   

龙  旋   民政社事岗负责人

余洛阳   经发统计岗负责人

赵天安   综合执法岗负责人

隆  涛   规划环保岗负责人

代  忠   便民服务岗负责人

刘维勇   农林水利岗负责人

冉卫平   畜牧水产岗负责人

秦卫国   城东派出所所长

董大桂   卫生院院长

        各村（社区）书记

（四）场镇、农村集中供水应急工作参与部门

安全生产岗、财政管理岗、综合协调岗、经发统计岗、规划环保岗、平安法治岗、综合执法岗、农林水利岗、畜牧水产岗、新风书院岗、便民服务岗、派出所、卫生院、中心校、镇小学、双路辖区内7个村（社区）。

（五）防疫部门

镇卫生院董大桂同志、平安法治岗秦伟同志负责领导小组日常工作。应急响应时，提出报告和建议，并检查和报告执行情况。

（六）组长、副组长工作职责

1. 统一领导，分级负责。明确各有关部门、供水单位相应职责及应急工作程序，有效地处置突发性事件。

2. 统筹协调，快速反应。统筹安排各相关部门应急工作任务，加强协调与合作，密切配合，确保重大信息及时报告、准确传递、快速处置。

3. 长效管理，落实责任。以保障全镇供水安全为首要目标。在紧急情况下，启用应急供水预案和应急响应程序，落实供水突发性事故应急责任机制。

（七）成员职责

1. 突发事件调查及安置组  由田应文任组长，赵天安、杨红等同志任成员。办公地点设在农林水利岗，其主要任务是：负责对突发事件进行快速调查、评估、统计上报和理赔工作；发布消息等。

2. 医疗救护组  由张红芳任组长，镇中心卫生院内所有工作人员任成员。办公地点设在镇中心卫生院，其主要任务是：组织医疗、防疫机构人员进入疫情区；设立临时抢救中心，及时抢救医治伤员；做好疫情区消毒和控制疫情工作；组织转运伤员；采购、储运、调配药品等。

3. 治安保卫组  由刘万红任组长，黎建勇副组长，警务室所有工作人员任成员。负责安全保护工作，维护社会秩序，维护事故现场区域及周边道路交通管制和交通疏导工作，严厉打击各种破坏供水设施及危害公共安全的各种行为发生。

4. 如发生突发事件，所在社区负责人应积极配合各项工作。

三、供水保水措施

（一）蓄水保水。全镇2座小型水库、273口山坪塘、各类水池、水井等在确保防汛安全的前提下做好引水入库（塘、池）蓄水保水工作。

（二）强化运行管理。一是加强巡查，发现损毁，及时维修，确保不浪费；二是集中式供水工程规范收费运行，开展有偿供水；三是严格把握用水顺序：先生活，再生产，后其他；四是必要情况可采取限时段、限地方错峰供水。

（三）加快供水、水源应急维修工程建设。

四、应急送水预案

（一）镇级领导小组职责

一是组长负责统一协调指挥全镇应急送水保水工作，下达应急送水令；二是镇安全生产岗和农林水利岗负责组织实施协调联系应急送水保水工作；三是镇财政负责抗旱资金的划拨与监督；四是安全生产岗负责辖区内应急送水车、送水桶、送水人员；五是供水站负责提供现有水资源；六是镇卫生院负责饮水的卫生安全工作。七是镇级其他各部门受领导小组统一高度。

（二）村（社区）级送水保水领导小组职责

一是掌握辖区现有供水工程供水现状，密切关注缺水时间、地点、户数、天数等情况，提前8小时向领导小组汇报；二是密切配合送水协调工作，抓好送水过程安全稳定工作。

（三）应急送水区域和时段的研判

根据历年干旱情况，全镇可能出现应急送水区域为双路水厂供区以外的中高山片区莲花洞村1组5组6组、安宁场村2组3组4组、楠木村2组4组、花园社区2组，时段为每年冬春及夏季伏旱期。

（四）送水准备

1. 按照应急物资分级储备的原则，镇防汛抗旱指挥部办公室（安全生产岗）负责抗旱物资储备和抗旱救灾物资储备，包括提水泵、送水车等，同时配合全镇防汛抗旱指挥部的需要统一调配。

2. 各村（社区）密切监测辖区内缺水情况，由各村（社区）委员会提前8小时向镇应急送水工作领导组报告，镇应急送水工作领导组接到报告后发布送水令；二是各成员部门和各村接到送水令三十分钟内做好送水准备工作，根据本村具体情况进行送水，确保缺水群众的饮用水安全；三是送水任务主要由镇防汛抗旱指挥部办公室（安全生产岗）牵头，负责组织车辆在取水点进行取水送水，农林水利岗根据用水量确定送水数量统一安排分配，引导群众节约用水；四是各村（社区）干部组织群众做好接水准备，开展有序送水，严禁发生抢水争水等水事事件，杜绝因抢水争水引发人员伤亡事件的发生。

供水应急领导小组成员按照各自职责，负责本预案实施过程中重大事项的指导，协调和保障工作。

五、运行机制

建立完善供水突发事件预案、报告、处置机制、在镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转、做好各类突发事件的预案、报告、处置工作。

（一）预警机制

要切实加强日常供水过程的管理，及时掌握天气变化，水源环境、供水水质、地下水位变化等情况，并按规定要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警逐级上报。

（二）报告制度

应急领导机构成员，必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应，确定事件真实状况后逐级上报，并对事件进展情况定期续报，确保上报情况及时准确。

1. 情况报告

对集镇及农村供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求汇报。

2. 报告主要内容

突发事件时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已采取措施等。

3. 终止程序

上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因，发展过程及造成的后果进行全面分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理等。

（三）信息发布

对供水中的突发事件，要根据类别和性质由镇政府决定发布。停止期间，要向社会进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众的恐慌心理。

（四）应急处置

1. 对集镇及农村供水主管网突发性断裂，造成局部不正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

2. 水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染的水源，在2天内恢复正常供水。或根据需要组织人力物力寻找其他水源。

3. 为确保在发生传染病疫情及在汛期间，各村居加强对前池的保护，防止地表水进入前池，一旦地表水污染前池，应立即关闭该前池，并在水质检测后方可重新启用。

六、应急保障措施

为确保供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。

（一）处理主管网断裂事件中，自来水管理者应有充足的物资储备，其他部门要无条件服从管道抢修大局，其他问题待恢复正常供水后逐步解决。

（二）由于水源污染或水质发生重大变化造成城区全部停水时，卫生院和自来水管理人员在迅速切断污染源的同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其它单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。

（三）加强防汛抢险物资准备，各村（社区）要备足沙土，纺织袋及排水设备，严防地表水污染前池，一旦发生险情，应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场，确保供水安全。

七、宣传及培训

为确保集镇供水突发事件时，召之即来，来之能战，战之能胜，各参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣传突发事件的相关知识，要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能，要确保水质合格、并定期检测，真正做到有备无患。

八、附则

（一）本预案适用于双路镇辖区内饮水安全突发事件时的应急救助工作。

（二）本预案自印发之日生效。