丰都县树人镇人民政府
关于加强和规范农村集体经济组织地票资金
使用管理的通知
树人府发〔2021〕46号
各村（居）委会、镇级相关部门：
为了加强和规范农村集体经济组织地票资金（指拨付到农村集体经济组织银行账户的地票收益，以下简称“集体地票资金”）使用管理，充分发挥集体地票资金助推乡村振兴和脱贫攻坚的作用，发展壮大农村集体经济。根据渝农发〔2017〕174号、渝国土房管〔2018〕716号、丰都规资发〔2020〕188号等文件精神，结合我镇实际，经镇班子集体研究，就有关事项通知如下：
一、明确使用范围
农村集体经济组织是集体地票资金的合法权利人，对其所得的集体地票资金拥有所有权、使用权、收益权和审批权。农村集体地票资金重点用于发展壮大农村集体经济、交通、水利、信息、能源、人居环境、公共卫生、山水林田湖草治理及农村集体经济组织认为需要兴办的其他集体公益项目等民生实事方面。原则上不得用于集体经济组织成员进行直接分配，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。
二、规范使用程序
集体地票资金的使用，应按照有关法律法规及政策规定，遵循公开原则和民主决策程序，一般由集体经济组织负责人拟定资金使用方案，经民主理财机构集体审核同意后，由集体经济组织成员大会或成员代表大会集体研究决定，最后将通过的资金使用方案和决定结果进行公示，公示无异议后，将资金使用相关资料报镇政府审查备案。
三、加强集体地票资金监督管理
（一）规范集体财务管理。集体地票资金纳入“村财镇管”管理体系，严禁集体地票资金在集体账外运转。建立完善集体地票资金的管理制度，做好财务收支日常管理，做到“谁经手、谁签字、谁负责”。将集体地票资金收支纳入村（居）务公开范围，按照相关规定予以公开，接受群众监督。
（二）建立健全监管机制。镇政府将组织镇纪委、经发办、复垦办、国土所、财政办等部门适时开展集体地票资金使用管理的专项检查，对违反相关规定违规使用、贪污、挪用地票资金将依纪依法追究相关人员责任。
附件：1、XX村（交通、水利、信息、能源、人居环境、山水林田湖草治理）项目资金使用方案
2、XX村XX项目村民理财小组会议记录
3、XX村XX项目村民代表大会记录
4、XX村民委员会关于XX项目公示情况的报告
5、XX村XX项目施工前、中、后图片资料
（此件公开发布）
附件1
XX村（交通、水利、信息、能源、人居环境、山水林田湖草治理）项目资金使用方案
为进一步加强农村公共基础设施建设，改善农民群众生产生活条件，促进农民减负增收，推进社会主义新农村建设和乡村振兴建设，根据渝农发[2017]174号、渝国土房管[2018]716号、丰都规资发[2020]188号等文件精神，结合本村实际，制定本实施方案。
一、项目名称、地点和建设内容
1、项目名称：XXXX工程；
2、项目实施地点：树人镇XX村XXX（小地名或起止地点）；
3、项目建设内容：XXXXXXX；
4、项目建成后质量要求：XXXXXXXXX；
5、项目概算：XX万元；
6、资金来源：农村集体经济组织地票资金；
7、建设周期：XXX天，从XX年XX月XX日至XX年XX月XX日；
8、施工方式：XXXX；
9、实施步骤:XX年XX月XX日完成XX，完成总工程量的X%；XX年XX月XX日完成XX，完成总工程量的X%；
10、质保期限：XX年
二、资金管理及使用
纳入村级财务管理，专款专用，不得用于所议事项以外开支；接受镇纪委、经发办、复垦办、国土所、财政办等部门监督，纳入村级财务公开内容。
三、保障措施：
1、村两委成立项目领导小组，书记XXX任组长，XXX、XXX（其余两委人员）为成员，加强对项目工作指导，负责处理协调各项事务；
2、村民推选产生理财小组，主要对资金使用情况代表民意进行监督；
3、村民推选产生质量监督小组，主要对整个项目的建设质量代表民意进行全程监督。
四、做好项目实施前、中、后的施工资料、图片资料以及财务资料等的档案收集和管理，并要求装订成册存放于村档案室备查。
附件2
XX村XX项目村民理财小组会议记录
会议时间：XX年XX月XX日
会议地点：XX村活动室
参会人员：村民理财小组成员XXX、XXX、XXX（附参会人员签到册）
主持人：XXX
记录人：XXX
会议内容：关于把XX实施XX项目
一、主持人清点到会人员。应参加会议的人员X人，实际到会人员X人，符合有关规定，可以开会。
二、XXX介绍项目实施方案。
三、参会人员讨论发言（所有参会人员发言）
XXX发言：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
XXX发言：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
XXX发言：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
四、到会人员进行表决
经到会人员举手表决， X人同意，X人不同意，X人弃权。
五、表决结果：一致同意把XX实施XX项目。
附：1、XX村XX项目村民理财小组会议签到册
2、XX村XX项目村民理财小组会议现场照片
XX村XX项目村民理财小组会议签到册
会议时间：XX年XX月XX日
参加人员签名：
XX村XX项目村民理财小组会议现场照片
附件3
XX村XX项目村民代表大会记录
会议时间：XX年XX月XX日
会议地点：XX村活动室
参会人员：全体村民代表（附参会人员签到册）
主持人：XXX
记录人：XXX
会议内容：关于把农村集体经济组织地票资金用于实施XX项目
一、主持人清点到会人员。应参加会议的人员X人，实际到会人员X人，符合有关规定，可以开会。
二、XX介绍项目实施方案。
三、村集体经济组织村民代表发言（至少5名代表发言）
1、XXX发言：XXXX。
2、XXX发言：XXXX。
3、XXX发言：XXXX。
4、XXX发言：XXXX。
5、XXX发言：XXXX。
四、到会人员进行表决
经到会人员举手表决， X人同意，X人不同意，X人弃权。
五、表决结果：一致同意把农村集体经济组织地票资金用于实施XX项目。
附：1、XX村XX项目村民代表大会签到册
2、XX村XX项目村民代表大会现场照片
XX村XX项目村民代表大会签到册
会议时间：XX年XX月XX日
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社别 |
参会人签名 |
社别 |
参会人签名 |
社别 |
参会人签名 |
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XX村XX项目村民代表大会现场照片
附件4
XX村民委员会
关于XX项目公示情况的报告
镇政府：
我村拟实施XX项目，于XX年XX月XX日制定了实施方案，于XX年XX月XX日经村民理财小组讨论审核通过，于XX年XX月XX日经村民代表大会讨论审核通过，于XX年XX月XX日至XX年XX月XX日（公示7天）在XX村公示栏公示无异议，现报请镇政府备案。
附：资金使用方案和会议决定结果公示照片
附件5
XX村XX项目施工前、中、后图片资料
施工前照片（至少2张）
施工中照片（至少2张）
施工后照片（至少2张）
国务院部门网站
地方政府网站
市政府部门网站
区（县）政府网站
渝公网安备 50023002020070号