丰都县社坛镇人民政府关于印发《社坛镇2023年夏季森林防灭火工作方案》的通知

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[ 索引号 ]	11500230008686350N/2023-00680	[ 发文字号 ]	社坛府发〔2023〕98号
[ 主题分类 ]	林业	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县社坛镇人民政府
[ 成文日期 ]	2023-08-18	[ 发布日期 ]	2023-08-29

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[ 发文字号 ]	社坛府发〔2023〕98号
[ 主题分类 ]	林业
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县社坛镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-08-18
[ 发布日期 ]	2023-08-29

各村（居）民委员会，镇级相关部门：

现将《社坛镇2023年夏季森林防灭火工作方案》印发给你们，请严格按照要求，认真遵照实行。

丰都县社坛镇人民政府

2023年8月18日

（此件公开发布）

社坛镇2023年夏季森林防灭火工作方案

今年是全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》（中办发〔2022〕60号）的开局之年，做好森林草原防灭火工作意义重大。为深刻汲取2022年夏季极端天气下我镇森林防灭火工作的经验教训，切实做好2023年夏季森林防灭火各项工作，确保人民群众生命财产和生态安全，特制定本方案。

一、工作目标

严防较大以上森林火灾和扑火人员伤亡事故发生，森林火灾受害率控制在0.3‰以内，确保人民群众生命财产和生态安全。

二、森林火灾防控重点区域和重要目标

根据研判，2023年夏季我区气温偏高、降水偏少、林区人为活动频繁，森林防灭火形势十分严峻。在极端天气情况下，极有可能发生森林火灾。

我镇森林火灾防控重点区域，由镇农业服务中心根据辖区森林资源分布情况予以划定，及时通知所涉村居，制定“一域一策”森林防灭火方案。

我镇森林火灾防控重要目标：林区工程施工现场，林区内重点文物保护单位，穿越林区的公路（含在建）、输配电设施、油（气）长输管线，林区及林缘附近的民居、村落、通信基站、民爆仓库及坟墓等。

三、重点工作任务

（一）加强宣传教育

森林防火宣传要达到“六有”标准（林区有标语、广播有声音、电视有图像、网络有报道、入林有短信、课堂有教育）。要在进入林区路口，设立固定碑牌，林区公路每5公里不少于1块（条）标语横幅，重要卡口区域要见工作人员宣传守卡。联系村工作组成员、村社干部要每周入户或召开1次院坝会开展宣传提醒，村村通广播要每天滚动播放森林防火倡议录音或防火知识宣传。要通过村社QQ群、微信群每日发布1条森林防火预警信息或森林防火知识等。每日出动宣传车开展巡回宣传。社事办要将森林防火宣传纳入全镇中小学生放假“最后一课”。实时监测森林涉火舆情，及时回应社会关注热点，正确引导社会舆论。

（二）加强预警监测

一是及时发布森林火险预警信号。应急办、农服中心接上级火险预警信号后，要加密会商研判，及时将发布的森林火险“橙色”、“红色”预警信号，结合预警响应的具体工作措施发送到涉林村网格长、网格员和护林员。

二是农服中心、涉林村在森林火险高风险时段要组织开展高山瞭望、地面巡护等，强化森林火灾监测，实现森林火情早发现、早报告、早处置。一旦发现森林火灾，立即向镇政府值班室报告。

（三）加强隐患排查

结合火灾防控“除险清患”专项行动，按照县林业局有关工作要求，镇森防指（应急办）牵头，农服中心、经发办、供电所等要结合工作职责，从责任落实、火源管理（含火情早期处理）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他等方面全面排查隐患，特别是林区及林缘附近的油气管道、高压电力线路、输配电设施、通信基站、易燃易爆物品仓库、在建工程现场、田间地头、民居村落及坟墓等重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治。

（四）加强火源管控

按照疏堵结合的原则，各涉林村组要加强对农事用火的管控，通过进村入户广泛宣传，教育引导村民自觉遵守林区森林防火规定，摒弃烧灰积肥旧习。确需在防火区内用火的，必须提前向村社申请，在确保安全的前提下，采取秸秆粉碎、计划烧除等方式进行处理。严格落实申请、审批和现场监管制度；充分发挥“十户联防”作用，联防体组长要掌握联防体内人员的用火情况，及时提醒、制止违规用火行为。

高火险时段，在主要进山路口、重点防火区域，加密设置森林防火临时检查哨卡，增派力量加强网格化、精准化管控；加密林区监测和巡查巡护频次，坚决杜绝火种等危险性物品带入山内林区。护林员要做好日常巡护，做到边巡护、边宣传、边处置，及时制止违规用火行为。

我县已于7月17日发布禁火令，当县政府发布封山令后，将实施按要求对相关林区予以封山，除原住居民正常生产生活外，其余人员未经批准一律不得进入封山区域。要加强精神病患和智力障碍等“五类特殊人群”的监管。实行一对一措施，村社干部、网格员、护林员必须常态化提示监护人落实责任。

（五）强化应急准备

一是加快应急预案修编工作。各涉林村委及有关单位尚未修编森林火灾应急预案（应急处置办法）的要加快修编森林火灾预案，于8月底前报镇森防指办公室备案，并组织完成桌面推演或实战演练，检验预案的实用性，熟悉预案流程及职责，提高人员协同配合水平。

三是强化救援物资装备储备。各涉林村居、镇综合应急救援队要做好防火机具的维护保养、损耗补充，使物资、机具处于适用状态，确保应急状况下随时调用。镇森林灭火物资配备按不少于5台水泵，配足水带、长柄砍刀和灭火二号工具的要求落实。

四是加强队伍巡护备勤，开展带装巡护，及时制止野外违规用火行为。发布橙色、红色森林火险预警信息后，各涉林村居应急救援队、镇综合应急救援队要调整力量部署，靠前驻防，取消休假，进入林区开展带装巡护，将装备物资装车代库。接报火情后，镇、村应急队伍20分钟内赶到事发现场，确保火情早发现、队伍早到位、火情早处置。

五是严格落实应急值守制度。严格坚持领导在岗带班，值班人员24小时坚守岗位，严格执行归口报告、“零报告”和日报告制度。

四、保障措施

（一）加强组织领导

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实属地责任。在夏防期间，镇领导班子会将听取森林防灭火工作专题汇报，研究解决森林防灭火工作重大事项。镇、村级林长在夏防期间常态化开展巡林。橙色、红色预警信号发布期间，镇森防办牵头，结合实际每日开展调度、抽查、研判，各分管领导、包村工作组落实分片包干责任制，检查、督促、指导森林防灭火工作落实落细。

（二）加强经费物资保障

镇财政办要落实森林防灭火专项工作经费，满足队伍保障、物资采购、机具维修保养的基本需求。同时要安排扑救森林火灾的储备金。

（三）加强督查检查

镇森防办将会同纪委办、农服中心、规环办等开展专项督查、暗访检查，深入各涉林村居督查工作部署、责任落实、火源管控、隐患排查、应急准备等方面的情况，重点时段加密检查频次，确保各项任务、要求落到实处。对工作开展不力的，予以通报，发现有失职、渎职行为的，由镇纪委监委依法依规严肃处理，涉及违法犯罪行为移送司法机关追究刑事责任。

（四）强化闭环管理

各有关镇级部门、涉林村居要将森林防灭火职责厘清，形成责任清单、任务清单，按照“785”工作机制要求，实行清单管理，闭环落实。统筹发展与安全，克服夏季高温干旱的不利影响，奋力交出“不死人，少伤人，少损失”的高分报表。

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社坛府发〔2023〕98号关于印发《社坛镇2023年夏季森林防灭火工作方案》的通知.doc

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