各村（居）民委员会、镇级各岗位、有关单位：

现将《社坛镇安全宣传“五进”工作实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

丰都县社坛镇人民政府    

2024年7月5日        

（此件公开发布）

社坛镇安全宣传“五进”工作实施方案

为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称“五进”），牢固树立安全发展理念，大力推进公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，按照县委、县政府关于安全生产和自然灾害防治工作的安排部署，坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，从安全认同、安全意识、安全行为等方面，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，努力营造“人人讲安全，个个会应急”的浓厚氛围，筑牢安全生产和防灾减灾救灾的人民防线。

二、工作目标

三个目标：安全理念牢固、安全氛围浓厚、安全行为自觉。

实现五有：宣传有阵地、工作有队伍、学习有资料、培训有实操、文化有载体。

三、任务举措

（一）安全宣传进企业

1．目标任务：企业负责人亲自参与、安全培训全员覆盖、安全责任入脑入心、安全风险明明白白、安全规章严格遵守。

2．工作措施：

（1）规范日常安全教育培训。企业要将安全宣传教育纳入企业年度工作规划，与生产经营工作同研究、同部署、同落实，明确专兼职安全宣传人员和职责；健全安全培训制度，创新培训形式，落实新员工安全生产三级教育，并将安全教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题；企业负责人带头讲好安全课，经常性组织员工、家属观看安全生产警示教育片。

（2）加强安全风险辨识警示。在厂区（车间）显要位置设置安全宣传栏、安全宣传标语、安全警示标识，在操作岗位张贴安全风险提示、安全操作规程、应急处置措施，组织员工开展岗位安全风险辨识和应急处置演练，切实让每一位员工弄明白“安全风险有哪些、安全操作是什么、发生危险怎么做”。

（3）根植隐患排查治理文化。以落实“日周月”隐患排查制度为抓手，分级做好安全隐患班组“日排查”、部门（车间、工段）“周排查”、经理（厂长、矿长）“月排查”；建立健全隐患排查举报奖励制度，设立举报平台，制定奖励措施，评选隐患排查治理能手，使隐患排查治理成为企业最基本的文化基因。

（4）丰富安全文化活动。积极组织参与全国、全市、全县的“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、安全文艺创作比赛等安全宣传活动，自主开展安全知识竞赛、安全故事演讲、安全法规宣讲、安全经验交流等活动。以文化活动为载体，将安全理念渗透到生产经营的各个环节，使安全理念、安全制度、安全行为、安全环境有机统一。

（5）强化行业指导和互动。镇级各岗位、有关单位要将企业安全宣传教育开展情况作为安全监管的重要内容，推动企业安全诚信体系建设；推动建立具有行业特色的安全宣传教育示范企业；邀请新闻媒体走进企业，宣传先进典型和经验做法，支持新闻媒体开展舆论监督，曝光安全隐患和违法违规行为；鼓励与企业共建共享安全教育体验场馆，满足本行业企业安全培训需求。

牵头单位：经济发展岗、镇派出所、民生事务岗、规划环保岗、市容环境岗、农业产业服务岗、新丰书院岗、镇卫生院、应急管理岗、财政管理岗、镇市场监管所、消防管理岗等相关行业主管部门；落实主体：各生产经营单位；配合岗位：镇总工会、镇团委等。

（二）安全宣传进农村

1．目标任务：安全宣传进村入户、安全常识扫盲补漏、宣传形式精准有效、高危人群重点关怀、民俗活动深度融入。

2．工作措施：

（1）充实乡村安全宣传队伍。充分发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员、科技志愿者、科普信息员等在农村安全宣传中的主力军作用，充分调动挂职干部、大学生村官、支教教师等参与安全宣传的积极性。鼓励支持民办文艺团体、农民业余文艺队创作安全文艺作品，开展群众性安全文化创演活动。

（2）丰富乡村安全宣传形式。利用“村村响”广播、惠民电影、流动科技馆等方式，开展安全科普宣传；向农户发放、张贴“安全提示卡”“安全宣传挂历”“平安是福海报”等农村喜闻乐见的安全宣传品；在公共场地、人群聚集地设置安全宣传橱窗，悬挂（粉刷）安全标语；村（居）民委员会开设安全咨询台，摆放安全资料架和安全体验设备，定期举办讲座、院坝会、应急演练等活动，组织居民开展安全技能培训和演练。

（3）结合乡村民俗文化建设。将安全宣传与美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、休闲农业示范县、全域旅游示范区等创建工作相结合，与农闲、节庆、集市、庙会、红白喜事等民俗活动相结合，抓住农民工进城、返乡等重要时机，使安全宣传接地气、有生气。

（4）关怀高风险人群。聚焦务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，开展精准化安全宣传和咨询服务，重点宣传普及防溺水、防火灾、防地灾、有限空间作业等农村易发高发事故安全常识，以及建筑施工、道路交通、互救自救等务工人员安全知识。

牵头单位：社坛镇人民政府；落实主体：村（居）民委员会；配合岗位：宣传统战岗、镇派出所、农业产业服务岗、规划环保岗、新丰书院岗、应急管理岗、消防管理岗。

（三）安全宣传进社区

1．目标任务：安全宣传人人参与、安全元素随处可见、安全文化丰富多彩、安全培训实实在在、安全行为养成习惯。

2．工作措施：

（1）加强社区安全宣传力量。在村（居）民委员会、小区业委会、物业公司等单位组织中，选取熟悉社区和居民状况的人员，担任安全宣传员、监督员，鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍；发挥社区内医院、学校、快递公司等单位以及社会应急力量在安全宣传中的作用，推动社区安全宣传教育。

（2）加强社区安全宣传阵地。设置固定的社区安全宣传栏、橱窗、楼宇电视，建立社区安全宣传微信群，利用社区学习室、文化室，定期开展安全知识讲座，鼓励建设社区（小区）安全教育体验屋；加强社区安全文化场所建设，将安全宣传元素充分融入广场、商圈、应急避难场所等公共场所，打造安全文化主题广场、主题餐厅等；新建一批、改造一批公共安全科普教育基地（场馆），形成全县安全科普教育基地矩阵。

（3）加强安全公益创作投放。积极创作一批内容丰富、通俗易懂、制作精良的安全宣传短视频、公益广告、动漫作品，编印安全手册、海报、挂图、横幅等，在社区各类宣传平台广泛投放，鼓励开展群众性的安全文化创作活动。

（4）开展主题宣传和示范创建活动。结合社区实际，利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、消防宣传月、全国科普日等节点，开展安全宣传教育、隐患排查治理和灾害应急演练等活动；积极参与全国综合减灾示范社区、重庆市安全发展示范乡镇创建工作，努力改善社区安全基础条件。

牵头单位：各安委会成员单位，落实主体：社坛镇人民政府、社区居委会；配合岗位：宣传统战岗、镇派出所、规划环保岗、新丰书院岗、消防管理岗、民生事务岗等。

（四）安全宣传进学校

1．目标任务：安全课堂规范常态、师资力量专业专职、安全文化浸润心灵、家校互动安全延伸、教育资源共建共享。

2．工作措施：

（1）做实课堂安全教育。按照《中小学公共安全教育指导纲要》和《重庆市学校、幼儿园安全教育常态化实施方案》，丰富学校安全教育资源，加强专业师资力量培训，完善安全教材和安全读本，推广安全教育示范课，开展安全文化创作，推动学校安全教育常态化，保证足够的安全教育时间。

（2）织牢校园安全防控网。定期开展校园安全隐患排查，将安全宣传纳入平安校园创建内容；指导学校建立完善事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制；定期组织师生开展安全专题讲座和应急疏散演练。

（3）搭建安全教育平台。在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全宣传专栏，用于安全知识传播和互动交流；鼓励学校设立安全体验教室、校园安全文化角；建立家校互动，利用家长交流群，发放学生安全提示。

（4）加强社会合作。加强学校之间以及学校与应急、消防、社区、社会机构的联系，结成安全互助对子，共享安全教育资源；聘请“校外安全辅导员”，开设安全知识微课堂、移动课堂等活动；在各类科技馆植入安全教育内容，在各旅游景区建立安全科普基地，积极推动建设公共安全教育实训基地，鼓励与民办教育机构、旅行社合作开发安全科普拓展课程，开展安全文化夏（冬）令营、研学等活动。

牵头单位：教管中心；配合岗位：宣传统战岗、镇派出所、规划环保岗、新丰书院岗、应急管理岗、消防管理岗、镇工会、镇团委、民生事务岗等；落实主体：社坛中心校、大堡，永兴完校和社坛所有幼儿园。

（五）安全宣传进家庭

1．目标任务：安全理念深植家风、家庭风险会辨能防、逃生技能熟练掌握、应急物资家庭常备、邻里安全共治共享。

2．工作措施：

（1）提升家庭安全素质。将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中；推广家庭安全方面的伦理道德标准和价值观，扬安全家风，立安全家规，培育家庭安全理念；开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”等邻里联谊和家校共建活动。

（2）普及家庭安全常识。编印发放家庭应急避险手册、居家安全知识手册、安全知识入户卡、安全挂历等宣传资料；利用报刊、电视、广播、网络、机顶盒、电梯宣传屏（栏）等平台宣传普及家庭安全常识。

（3）培养家庭应急技能。广泛开展“做安全明白人”活动，提倡健康的家庭安全行为，培育良好的安全生活习惯；围绕家庭装修、用电用气、体育运动、旅游出行等常见家庭安全事故，学习如何识别家庭安全隐患、掌握必备的应急避险逃生技能，不断提升家庭和邻里自救互救能力。

（4）加强家庭安全保障。制定家庭常备应急物资指导清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的单位向家庭发放应急安全包、灭火器、逃生绳、防烟面罩等物资；提倡家庭在安全教育、安全保险等方面的投入；社区、物业管理单位定期与消防、电力、燃气等单位协作，进家入户检查并排除相关设备设施安全隐患。

牵头单位：各安委会成员单位牵头；落实主体：社坛镇人民政府、村（居）民委员会；配合岗位：宣传统战岗、经济发展岗、教管中心、消防管理岗、镇工会、镇团委、镇妇联、民生事务岗等。

四、工作要求

（一）加强领导，强化落实。各村（居）、镇级各岗位、有关单位要充分认识安全宣传“五进”的重要意义，将安全宣传教育工作纳入重要议事日程，与安全生产和自然灾害防治工作同部署、同落实、同考核。各安委会成员单位要结合实际，牵头制定安全宣传“五进”工作方案，细化工作目标和措施，建立责任清单。同时，要把安全宣传“五进”工作与精神文明建设、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”工作等有机结合起来，一并推动落实。

（二）全面推进，确保实效。各村（居）、镇级各岗位、有关单位要按照“制定硬性指标、建立示范点、全面推广实施”的工作思路，广泛开展安全宣传“五进”工作，力争把每一进做实、做细、做出成效。要将安全宣传“五进”工作纳入安全生产督查考核内容，完善评估体系，细化考核办法，落实奖惩措施，确保取得实效。

（三）协同配合，加大投入。要推动建立政府领导、岗位合作、社会力量参与的安全宣传“五进”协作机制，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。要围绕阶段性任务和季节性安全风险，定期策划安全宣传主题和内容，增强安全宣传的针对性和实效性。要围绕实施全民安全素质提升工程，加强政策支持、人员配备和经费投入，积极整合社会资源参与安全宣传，拓宽社会化、市场化筹资渠道，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。