各位代表：

受乡人民政府委托，向大会报告我乡2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告，请予审议并提出宝贵意见。

一、2018年财政预算执行情况

2018年在党委、政府的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，在相关部门的积极配合下，全乡上下紧紧围绕县委、县政府工作目标，树立太平当先的进取意识，深入贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察重庆重要讲话、参加重庆代表团审议重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以争创经济强乡为抓手，主动抢抓国家政策机遇，实干为民、担当奋进，牢牢把握稳中求进的工作总基调，大干快上，积极发挥财政职能作用，大力发展乡域经济，财政收入实现了大幅度增长，一年一个台阶，财政支出走上了良性循环轨道，经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好，着力实施积极的财政政策，财政改革发展有序推进，全乡财政预算执行情况总体良好。

2018年度财政非税任务101万元，全年财政非税收入实际完成148.2624万元，完成非税收入任务148%。

2018年全年一般公共预算财政拨款收入1694.1万元，其中：本级预算财政拨款852.41万元，非税及烟税返还补助收入121.77万元，上级专项拨款719.92万元。

2018年，我乡财政支出在坚持“量入为出、确保重点”的原则下，按照“一保人员经费、二保政权运转、三保重点建设”的顺序安排支出。通过强化预算约束，加强收支管理，优化支出结构，2018年全年一般公共预算财政拨款支出1689.77万元。其中基本支出843.44万元；项目支出846.33万元。具体执行情况如下：一般公共服务支出554.89万元，国防支出4.55万元，文化体育与传媒支出124.02万元，社会保障和就业支出195.87万元，医疗卫生支出37.89万元，节能环保支出4.82万元，城乡社区建设支出145.35万元，农林水事务支出391.23万元，交通运输支出139.69万元，资源勘探信息等支出4.66万元，商品服务业支出54.25万元，住房保障支出22.55万元，其他支出10万元。

2018政府性基金预算财政拨款收入13.55万元，支出13.55万元。基金预算补助结转上解6.08万元。

     2018年公务用车实有数2辆，一般公务用车运行维护费用17.33万元，较2017年降低8.53%。公务接待费用37.26万元，较2017年降低5.38%。

2018年，我乡经济保持了稳定的发展势头，各项发展指标持续攀升，财政发展与经济建设实现了良性互动。全乡财政紧紧围绕乡党委、政府及上级财政部门的工作部署和乡人大的决议要求，解放思想、改革创新，着力稳增长、调结构、惠民生、促和谐，为促进全乡经济社会发展提供了有力保障。

--财政收入跨越新台阶。全乡相关部门全面围绕税收增收的工作主线，牢固树立“保障税收促发展，增强财力惠民生”的工作理念，积极履职，大力培育税源经济，加强综合治税，强化税收征管，狠抓增收节支管理，全面推进财税改革，服务全乡经济社会发展，坚持依法治税、依法征管、积极配合、挖掘财源、应收尽收，确保了全乡财政收入保持平稳增长。

--财政职能发挥新成效。在宏观形势趋紧、经济下行压力加大的严峻形势下，充分发挥财政调控职能，着力促进经济平稳较快发展。以项目为导向，围绕加快推进全域旅游发展战略，项目稳步推进。抓产业发展，稳步推进以农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变改革”，激活城乡存量资产、自然资源、人力资本等资源要素，促进农民增收、产业增效、生态增值。

--民生改善实现新进展。以人为本、民生优先，办好民生实事。调整优化支出结构，统筹安排财政资金，在确保各项基本支出的基础上，乡财政筹措各级资金围绕实施公共财政政策，着力办好民生工程。全乡用于农林水事务、医疗卫生与计划生育、社会保障和就业、城乡社区环境卫生等民生方面的支出资金达1043.42万元，占财政预算支出的61.75%，民生支出得到有效保障。城乡医疗救助、贫困学生资助、社会困难救助、新型农村合作医疗等政策覆盖面进一步扩大；城乡低保对象、农村五保户、军队现役退役人员等困难群众生活补助标准进一步得到提高。人居环境、基础设施得到进一步改善。

--财政改革迈出新步伐。全面深化各项财政改革，推动建立现代财政制度。按时完成了政府预决算和“三公”经费预决算公开工作；投资评审制度进一步完善，质量进一步提高；政府采购方式走向正规，规模不断扩大，手续完善齐全。同时，加大财政监管力度，全面实施“小金库”、“津补贴”专项治理行动，组织涉农、扶贫、基层政权建设等专项资金专项清理和检查，积极推进预算绩效管理，使得财政资金投入的实效性、安全性得到提高。

2018年全乡财政工作取得了显著的成绩，这是乡党委、政府科学决策、坚强领导的结果，是乡人大监督指导支持的结果，是全乡上下共同努力和社会各界大力支持的结果。

二、2019年财政收支预算安排情况（草案）

2019年财政预算编制紧紧围绕全乡经济社会发展目标，认真落实乡党委、政府总体工作部署，进步一步深化财政体制改革，提高预算管理水平，认真贯彻执行新《中华人民共和国预算法》，本着勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则，在确保基本需求的基础上，围绕确保稳定，提升环境、保障民生等重点工作，进一步优化财政支出结构，提高财政资金使用效率，确保我乡经济和各项事业平稳较快发展。

2019年一般公共预算收入795.09万元，财政支出预算795.09万元，其中基本支出621.09万元（包括：行政运行295.57万元、事业运行151.5万元、优抚救助支出29.3万元、对村民委员会和村党支部的补助支出124.92万元、住房公积金19.8万元）；项目支出174万元。（包括：职工未休年假补助13万元、文化活动22万元、日常办公13.12万元、民兵训练、征兵事务2万元、人大工作6.88万元、河长制工作经费2万元、村级防疫3万元、安全稳定经费10万元、计生经费2万元、教育发展经费2万元、预备费10万元、招商引资2万元、残疾人就业保障金2万元、职工健康体检6万元、职工食堂20万元、编外长聘人员工资30万元、政府工会经费5万元、党群工作经费5万元、场镇环境卫生事务18万元）

各位代表，2019年是中华人民共和国成立70周年，是贯彻落实党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年，也是推进新时代太平跨越赶超、崛起振兴的奋进之年。乡财政工作将紧紧围绕政府工作目标和年度收支预算任务，着力做好以下几个方面的工作：

一、坚持提质增效，发挥监督职能

为维护广大群众根本利益，切实提高资金使用绩效，对于补助类和项目资金分别建立资金监管台账，落实组织领导、信息通达、抽查巡查、公开公示和保障等制度，实现常态化和规范化管理。乡财政资金监管小组不断加大核查各类财政奖补资金以及财政配套资金安排落实情况。对于项目类资金及时跟踪检查项目推进情况、实施进度和民主议事决策情况、财务公开等情况。对于补助类资金要加强监管和检查，确保补助资金及时发放到补助对象。

二、坚持强基固本，夯实财源基础

围绕增收做好文章，充分发挥财政聚财作用。一是积极向上争取资金，依托重点工程项目建设，以做优做强为目标加快推进全乡经济社会发展，创新思路跑项争资，全力做好向上争取项目资金。二是继续做好招商引资和引税工作，根据防范风险、优化服务、择优入驻等原则，加强与意向企业的联系沟通，积极对接上级部门，争取最优政策，并及时向企业提供政策解释和财政支持，积极培育壮大税源，稳固财政根基。

三、坚持改进工作作风，认真贯彻依法行政

依法理财，优化政务工作环境，以提高执行力、创新力、凝聚力为目标，狠抓干部队伍建设。始终把政治建设摆在前位，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，增强“八个本领”。深入推进反腐倡廉建设，努力打造一个政治过硬、业务熟练、作风优良的高素质财政干部队伍。着力推进形象工程，即“培养一支好队伍，营造一个好氛围，创建一个好机制，树立一个好现象”，对外向社会着重推出服务承诺，即“待人热情、服务公开、为政清廉”，对每位干部职工要做到“诚实、守信、磊落、遵纪、宽容、勤奋、敬业、负责、廉洁、高效”，形成共谋发展，知荣明耻的财政文化，凝聚了人心，形成了合力，使我乡财政政务环境不断优化。

四、坚持保障民生，建立阳光财政

全力保障民生项目，发挥财政乘法作用，做到善用财、会用财、助推民生项目快速推进。一是重视实事工作的全过程，确保民生实事项目符合民意。二是精准用钱，财政资金一分一厘来之不易，把有限的民生资金用在刀刃上，花到实处，花出效益，不断提升民众的获得感和幸福感，全力打造宜居环境。

五、坚持创新发展，从容应对改革

2019年1月1日起，全面实行新政府会计制度，乡财政要按照上级要求，做好新旧会计制度衔接工作。一是程序到位，及时做好实施方案和成立领导小组，落实责任制，高度重视此次政府会计制度改革工作。同时对改革成本纳入预算管理，对改革工作进行资金保障。二是加强学习，按时参加培训班，认真学习和掌握新政府会计制度制定的必要性、基本原则、主要变化，会计科目的应用及会计报表编报，以及新旧会计制度的衔接问题。三是摸清底数，由于现行政府会计标准体系采用收付实现制，无法准确、完整反映政府资产负债“家底”以及政府运行成本。乡财政要及时摸清底数，精准核算和调整相应的科目，建立正确的新账。

各位代表，做好2019年财政工作任务艰巨、责任重大。我们将在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大监督指导和上级部门的关心支持下，以更加开阔的思路、更加有效的举措、更加务实的作风，攻坚克难，开拓创新，振奋精神，扎实工作，为圆满完成2019年财政工作各项目标任务而努力奋斗。

谢谢大家！