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| [ 索引号 ] | 115002307116254536/2021-00054 | [ 发文字号 ] | 武平府发〔2021〕35号 |
| [ 主题分类 ] | 安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 丰都县武平镇人民政府 | ||
| [ 成文日期 ] | 2021-04-09 | [ 发布日期 ] | 2021-04-15 |
| [ 索引号 ] | 115002307116254536/2021-00054 |
| [ 发文字号 ] | 武平府发〔2021〕35号 |
| [ 主题分类 ] | 安全生产监管 |
| [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 丰都县武平镇人民政府 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2021-04-09 |
| [ 发布日期 ] | 2021-04-15 |
丰都县武平镇人民政府关于印发《武平镇消防安全应急预案》的通知
各村（居）、镇级各部门（单位）：
《武平镇消防安全应急预案》经镇政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
附件：武平镇消防安全事件应急预案
丰都县武平镇人民政府
2021年4月9日
（此件公开发布）
武平镇消防安全应急预案
为增强对辖区内火灾的应急处理能力,提高应对火险的科学性和针对性, 防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度的减少火灾带来的损失,确保人民生命财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等有关法律法规，结合我镇实际，特制定本消防应急预案。
一、总则
1.编制目的
以人为本，提高快速反应和应急能力，将应急救援工作纳入法治化、科学化和规范化的轨道，保障人民群众的生命财产安全，确保我镇生产安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
2.编制原则
坚持以人为本、预防为主、及时控制、消除隐患的原则，建立健全统一领导、分级管理、职责明确、反应灵敏、运转高效的预警和应急机制，提高政府的社会管理水平和应对突发事件的能力，最大程度地减少事故造成的损失。
3.编制依据
依据有关法律、法规以及县《总体应急预案》相关条款制定。
4.工作原则
以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；属地管理，条块结合；快速反应，靠前处置；资源整合，信息共享；依靠科技，协同应对。
建立预警和处置生产安全事故快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。确保早发现、早报告、快处理等环节紧密衔接，一旦出现隐患或事故，快速反应，及时准确处置。
二、适用范围
本预案用于指导预防和处置发生在我镇的消防安全事故，适用于本辖区内的机关、村社、事业单位（部门）、企业等。
三、引起火灾的潜在原因
1.未正确使用火种，吸烟（乱扔烟头），燃烧东西；
2.未正确使用家用电器；使用电器功率过大，使线路过载；配电装置损坏；线路老化；
3.雷击。
四、组织指挥体系及职责
1.应急组织机构
应急救援机构根据本区域现有人员进行设置，救援目标为由于各种原因引起的火灾的房屋建筑，及附近的危化品、烟花爆竹经营户、重点防火单位等。
镇政府成立消防事故应急工作领导小组。
组 长：李 俊 镇党委副书记、镇长
副组长：马 勇 镇党委委员、副镇长、人武部长
成 员：许 勇 武平派出所所长
杨 省 镇党政办主任
罗成波 镇应急办主任
谭应君 镇财政所负责人
向美蓉 镇社会事务办主任
蒋一波 镇综合行政执法大队负责人
林方延 武平农服中心主任
陈小红 武平卫生院院长
派出所、国土所、村建环保站、社事办、文化服务中心、武装、社保所、经发办、卫生院全体职工组成应急抢险队伍，一旦发现火情，采取鸣锣（或用喇叭喊）等信号示警，并立即组织群众向安全地方转移。领导小组下设办公室在应急办，由罗成波负责日常工作。设立综合协调组、应急救援组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组。
2.应急工作领导小组职责
（3）负责应急救援重大事项的决策，适时发布启动应急救援预案和宣布终止应急状态的命令。
3.各工作组主要职责如下：
综合协调组。由党政办公室负责，负责接处突发火灾事件及相关情况的报告，通知成员单位赶赴现场；处理上级关于抢险救援和灾难处置的指示和批示，保障抢险救援工作通讯畅通；负责文字资料和现场报告，及时上报事件抢险救援进展情况；协调各工作组的抢险救援和处理工作等任务。
应急救援组。由应急办、农服中心、社事办、经发办等部门和事发单位负责，负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，报告扑火进展情况及问题；根据上级部署，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。
警戒保卫组。由派出所、执法单位、事发单位负责，负责组织对事故现场、危险区域及周边地区进行交通控制、警戒；组织人员有序疏散，保护现场人员和财产安全；完成领导小组安排的其他工作任务；并制定紧急情况下安全保卫方案。
医疗救护组。由卫生院负责，提出医疗卫生资源调配方案并组织实施。组织有关人员对伤亡人员实施现场救治、处置和转送工作。
后勤保障组。由财政所、应急办、经发办、事发单位负责。根据应急救援组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。
事发单位职责。在发生险情后，在确保安全的前提下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救，防止事态扩大；必要时组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。政府应急救援机构到达现场后，事发单位要立即移交指挥权，并继续配合政府做好应急处置工作。
五、火灾现场控制对策
在火灾的早期，火势尚小，要积极地扑救，并应该迅速地报警，以免火大成灾；灭火的原则是先控制后扑灭，先救人后灭火，以贵重物质、有爆炸危险及火势迅速蔓延处为重点。参与灭火的人，应是经过一定培训的人员，当情况较为复杂时，应有组织地进行。无灭火经验的人，首先应进行自我的防护，不可盲目参与灭火，以免造成更大事故和更大的人员伤亡。灭火人员应仔细观察火势，较为准确地判断燃烧物质，并选用正确的灭火方法。灭火人员在整个作业过程中，都要随时注意自我的防护，当火势较大，无法扑灭时，一定注意“全身而退”，不能逞一时之勇而盲目进行。
六、响应程序
1.当火灾险情发生后，火灾险情的发现人员如不能及时处理，一方面，应立即报政府值班室和有关领导；另一方面，拨打119报火警，如遇线忙，同时应报110，以便通过多渠道传递险情；如有人员伤亡，报火警的同时，应拨打120报医疗急救警；
2.应急救援领导小组接到火灾报警后，拨打119、120，以确保火灾险情的准确传递，同时，县政府进行汇报；
3.生产安全事故应急救援领导小组接到火灾险情后，立即就近组织人员进行救援，如发现火灾险情有可能危及周围居民房及居民时，应迅速组织村民疏散；
4.现场救援结束后，应急救援领导小组在保护好现场以利事故调查的基础上，恢复区域秩序和组织疏散人员，恢复正常的生产生活，必要是提供相应的物资援助。
七、保障措施
1.交通运输保障。本镇备有应急车车、环保车、安全生产应急救援洒水车等三辆车，根据镇应急领导机构的指令随时执行应急运输任务，同时及时做好重点公路的除雪、除冰和清障工作，保证在最短时间内恢复通车。
2.通讯保障。将应急成员单位的电信联络工具记录在册，建立通信信息库，利用电信联络工具或文字通报，及时传达救治进展情况，后勤组负责向党政领导机关、现场指挥部等进行联络通报。
3.医疗卫生保障。由镇卫生院进行现场救治，与县医院建立伤员求助机制，确保医疗救治、医药物资的渠道通畅。
4.治安保障。根据事故的性质，防止灾民和社会公众的情绪波动或受不法分子的煽动，保证社会稳定，提请公安治安大队警力支持，进行安全警戒。
5.资金保障。原则上本镇自筹，如数额过大，申请县政府解决。
6.物资保障。购置必要的生活、抢险物资备用。
7.社会动员保障。事故难以控制时，动员社会公众志愿者援助救灾。
八、应急结束
由镇生产安全事故应急领导小组根据应急工作进展，适时公开发布信息，宣布应急状态解除。
九、后期处理
1.善后处置。
响应结束后，应急指挥部成员亲赴灾地，慰问受灾群众，妥善安置灾后重建工作及群众财产损失情况统计，制定补偿标准。后勤保障采购充足的生活劳保物资，保证灾民的生计。抢修组进入实地对污染进行清理收集，防止隐患隐藏。
2.社会求助。
向社会公众呼吁，争取志愿者伸出援助手，对灾民灾情进行物质或资金捐赠，赠物赠金由后勤组专人保管，专款专用。
3.保险。
与县财产保险公司建立保险机制，由财保公司根据灾情损失进行理赔。
4.调查总结。
事故的调查总结由镇应急指挥部承办，调查结果报请县人民政府审核。
十、附则
1.本预案由武平镇人民政府负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
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