丰都县许明寺镇人民政府关于印发2021年全镇自然灾害防治重点工作的通知（许明寺府发﹝2021﹞27号）

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[ 索引号 ]	115002300086895430/2024-00007	[ 发文字号 ]	许明寺府发﹝2021﹞27号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	丰都县许明寺镇人民政府
[ 成文日期 ]	2021-03-30	[ 发布日期 ]	2021-04-02

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[ 发布机构 ]	丰都县许明寺镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-03-30
[ 发布日期 ]	2021-04-02

各村（居）委会、镇级相关单位：

为做好2021年全镇自然灾害防治工作，按照中、市防灾减灾救灾总体工作部署和《中共丰都县委、丰都县人民政府关于印发2021年全县安全生产与自然灾害防治工作要点的通知》（丰委发〔2021〕6号）、《2021年全县自然灾害防治重点工作》（丰都减灾办发〔2021〕1号）文件要求，现印发你们《2021年全镇自然灾害防治重点工作方案》，请认真抓好贯彻落实。镇政府将采取常态工作月报和组织专项督查的方式，加强过程督导，确保相关工作落到实处。

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，遵循“两个坚持、三个转变”，以“防大灾、抗大旱”为目标，突出问题导向、目标导向、结果导向，强化预防治理、能力建设、基层基础，有效防范化解重大自然灾害风险，严格控制因灾死亡人数，严防已监测地灾点发生亡人事件，森林草原火灾受害率控制在0.3‰以内。

二、2021年灾害趋势预判

预计2021年旱涝交替、旱重于涝，暴雨洪涝接近常年较2020年偏轻，有6～8次区域性暴雨天气过程，主要多雨时段在5月下旬、6月中下旬、7月上旬、8月下旬和9月上旬。气象干旱较常年和2020年偏重，预计4月下旬至5月中旬有25～35天轻到中度气象干旱；从7月中下旬开始，大部地区有28～40天轻到中度气象干旱，干旱程度重于常年和2020年。高温较常年和2020年略偏重，夏季（6～8月）最高气温超过35℃的高温天数为25～35天，较常年和2020年偏多，盛夏（7～8月）期间极端最高气温为39～40℃，高等级火险天数较2020年偏多。

三、重点工作

（一）夯实预防治理，防范化解重大风险。

1. 压实各级责任。强化领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步落实行政首长负责制，深化河长制，全面推行林长制。压实属事责任，发挥各相关单位的专业优势，提升应急管理自然灾害防治统筹协调和抢险救援能力，落实灾害防治主体责任。对自然灾害重要风险点开展监督检查，对发现的违法行为依法从严处理。

2. 强化工程防御。统筹自然灾害防治能力提升“八项工程”建设，提高设防水平。以威胁学校、医院、大型水利设施等为重点，开展隐患工程治理。持续开展森林防灭火专项整治，推进森林防火道路、城镇周边森林防火阻隔系统建设。

3. 开展风险普查。启动全镇自然灾害综合风险普查工作，全面摸清全镇各类灾害致灾因子、重点隐患，交通设施、房屋、市政设施、公共服务设施等承灾体，灾害次生事故隐患，历史灾害，以及综合减灾资源能力等基本情况。

（二）夯实能力建设，增强综合应急实力。

4. 提升统筹协调能力。开展“1+7+N”会商研判。进一步完善自然灾害常态预防治理和应急抢险救援工作机制。按照“冬春抓基础、汛期抓应急”的总体思路，明确目标任务，统筹部署推进春季防火抗旱、汛前综合准备、汛期防洪防地灾、盛夏防火抗旱、冬季灾害防御、冬春强基等重点阶段工作，加强工作督导，强化过程考核。

5. 提升监测预警能力。一是基础建设。加强重点涉水工程、防洪及城镇低洼区域、山洪灾害易发区等监测预警。强化地质灾害隐患点、山区农民自建房、工程建设高切坡等监测预报。完善多渠道预警信息传播机制，确保预警信息到村到户到人的覆盖面和时效性。二是预警管理。着力提升相关人员专业水平，加强监督管理，保证预警信息时效性、有效性，切实提升预警响应实效。

6. 提升抢险救援能力。一是队伍建设。打造专常群结合的应急救援体系。加强镇综合性应急救援队伍“十有”建设，配备配足高精尖适用应急救援装备；建立财政保障、执行任务费用补偿等机制，推动规范化管理、准军事化运行。推进森林消防应急力量建设，强化与消防救援队伍间的共训共练共演。二是指挥调度。着眼“全灾种、大应急”，严格执行汛期党政领导“双值班”制度，探索联合值守机制。推进应急指挥中心建设，深化现场指挥部标准化建设，落实抢险救援现场指挥官制度，着力提升前、后方应急指挥调度水平。三是联动响应。优化综合性应急救援队伍、专业救援队伍、社会力量间的应急指挥协调联动机制，努力形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。

7. 提升物资保障能力。完善以政府储备为主、社会储备为辅的应急物资储备机制，建立应急物资储备体系。落实灾后倒房重建、冬春救助等工作，确保受灾困难群众“五有”生活保障率达到100%。

（三）夯实基层基础，强化机制运转支撑。

8. 健全基层防灾体系。落实“有机构、有人员、有条件、有能力、有规则”“五有”要求，实施基层应急能力提升计划，围绕各类灾害领域、防灾减灾救灾各环节和风险普查、预警管理等重要专项，组织开展各级各类业务培训，增强防范和第一时间处置灾害事故能力。

9. 持续完善预案标准。执行《丰都县突发事件总体应急预案》，开展总体和专项应急预案修编工作，优化编制现场处置方案。做好各级各行业领域自然灾害防治“十四五”相关谋划工作，突出项目化、清单化，建设一批务实管用的工程项目。

10. 务实开展宣传演练。制定全镇应急演练计划，组织开展综合应急演练。各单位按照各类预案，至少开展一次的模拟推演、实战演练或简易避险演练。结合防灾减灾日、森林防火宣传月等活动，推动防灾减灾救灾宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭；组织拍摄播放宣传片、警示片、教学片，普及防灾减灾救灾基本知识和基本技能，做好舆情引导工作。

丰都县许明寺镇人民政府

2021年3月30日

（此件公开发布）

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