丰都县兴义镇人民政府关于印发《兴义镇强化根治欠薪工作实施方案》的通知

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[ 索引号 ]	115002307116254611/2024-00014	[ 发文字号 ]	兴义府发〔2024〕51号
[ 主题分类 ]	劳动就业	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县兴义镇人民政府
[ 成文日期 ]	2024-06-05	[ 发布日期 ]	2024-06-11

[ 索引号 ]	115002307116254611/2024-00014
[ 发文字号 ]	兴义府发〔2024〕51号
[ 主题分类 ]	劳动就业
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县兴义镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-06-05
[ 发布日期 ]	2024-06-11

各村（社区）、镇级部门：

根治欠薪工作，事关广大农民工切身利益和民生福祉，是重大的政治任务和民生实事。为有力有序有效做好保障农民工工资支付工作，切实维护农民工工资报酬权益，有效提升我县欠薪治理能力，持续巩固根治欠薪成果，根据丰都县根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发《丰都县强化根治欠薪工作实施方案》的通知（丰治欠办〔2024〕5号），结合我镇实际，制定了《兴义镇强化根治欠薪工作实施方案》，经镇根治欠薪领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

丰都县兴义镇人民政府

2024年6月5日

（此件公开发布）

兴义镇强化根治欠薪工作实施方案

根治欠薪工作，事关广大农民工切身利益和民生福祉，是重大的政治任务和民生实事，为有力有序有效做好保障农民工工资支付工作，切实维护农民工工资报酬权益，有效提升我镇欠薪治理能力，持续巩固根治欠薪成果，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

以落实《保障农民工工资支付条例》为主线，坚持源头防欠、系统治欠、依法惩欠、集中清欠，压紧压实属地政府责任及行业部门监管责任，集中、全面排查化解欠薪风险隐患，快速、高效处置欠薪问题，督促用人单位履行工资支付义务，减少“全国欠薪线索反映平台”、信访、网监、公安等投诉。切实防范化解重大欠薪风险隐患，坚决防止因欠薪引发群体性、极端事件及重大负面舆情，切实兜牢民生底线、维护我镇社会大局稳定。

二、主要措施

（一）加强法治宣传，增强劳动者维权意识

广泛开展根治欠薪专项行动宣传活动，将“渝悦·根治欠薪”应用作为宣传重点，在所有工程建设项目、加工制造业等劳动密集型企业实现全覆盖宣传；充分利用“法治宣传日”“12333宣传日”等重要时点，在农贸市场、公交站、码头和建筑工地等地，采取设立宣传站、发放宣传册、张贴宣传画等形式广泛宣传劳动保障法律法规，提高用人单位合法用工意识，增强劳动者维权意识。

（二）畅通维权渠道，积极引导当地维权

畅通欠薪举报投诉维权渠道，大力推广“愉悦·根治欠薪”应用进工地、进企业、进社区，在工程建设项目、重点企业醒目位置张贴举报投诉“渝薪码”和维权告示牌，让群众广泛知晓、触目可及、想扫就扫，切实拓宽维权渠道。积极引导劳动者尽可能多通过“渝薪码”维权，加强欠薪反映线索处置力度，将欠薪问题稳控在当地，及时妥善处理，防止矛盾风险溢出。

（三）推动“一金三制”制度落实落地

抓好制度落实，是做好根治欠薪工作的关键，推动落实“一金三制”制度。社保所要紧扣《保障农民工工资支付条例》要求，积极与县劳动监察大队对接，加强工资保证金的储存、使用、补足和返还管理；镇项目行业主管部门在办理施工许可证时要书面告知施工总承包企业及时存储工资保证金，并将新开工和完工工程信息传送给同级社保所；镇项目行业主管部门要对建设领域农民工实名制、农民工工资专用账户、银行代发、维权告示、施工过程结算等制度落实运行情况开展执法检查，建立违法行为台账，督促项目参建单位抓好根治欠薪核心制度的落实运行。对出现欠薪问题的项目参建单位，要依据现有的诚信等级评价标准，报县级行业主管部门，实施负面评价记录。对保障农民工工资支付制度落实不到位引发欠薪问题的企业，要依法查处制度落实方面的违法行为。

（四）督促“农民工工资支付监控预警平台”应用

符合农民工工资专户开设条件的在建项目要全部接入“农民工工资支付监控预警平台”并保证运行率达100%。镇根治欠薪工作专班根据县根治欠薪领导小组办公室将每月对县内所有符合条件的在建项目接入“农民工工资支付监控预警平台”情况进行检查通报并报送对应行业部门。对已接入预警平台的项目进行数据校验，确保运行率，坚决避免内容缺项、数据不全、逻辑混乱等问题发生。对未接入预警平台和已接入但运行率差的项目点对点直接建议对应行业主管部门限期督促整改，对限期未完成整改的行业主管部门报镇工作专班进行通报。

（五）常态化欠薪风险隐患排查根治

镇级行业主管部门和村（社区）按照属事属地的原则每月开展实地排查，紧盯重点项目、企业，全面排查欠薪风险隐患，摸清欠薪底数，将欠薪问题化解在基层、化解在行业、化解在萌芽状态。做到小事不出村社区、大事不出镇、重大问题不上交，控制消除在基层。镇级项目行业主管部门和村（社区）每月按时报送欠薪隐患排查根治表。对规模企业和工程建设项目实行网格化管理，包保包联，项目到人，在每月工资支付期前后，对工资支付情况以及工程项目工资专用账户、实名制管理等制度落实情况定期巡查，确保工资及时足额支付。针对工程建设领域在建项目，镇根治欠薪工作专班要按照“一项目一协管”标准，全面落实治欠协管员网格化摸排在建项目欠薪隐患机制，实现治欠协管员对在建项目一对一监管、协调和化解欠薪隐患。农服中心、财政所、经发办等工程建设行业主管部门要落实行业监管责任，规范建设市场秩序，督办因转包、违法分包等导致的拖欠农民工工资案件。财政所要对政府投资项目资金及时足额拨付情况进行排查，从源头化解欠薪风险。切实保障农民工工资支付。

三、工作要求

（一）强化组织领导。组建根治欠薪工作专班，成立以李俊（镇长）为组长，刘华（副镇长）为副组长，梁勇（党政办主任）、刘江华（党群办主任）、谭亚均（农业服务中心主任）、代蕾（财政办主任）、李胜源（规环办负责人）、付小红（文化服务中心主任）、邓挥（经发办负责人）、唐代忠（社保所所长）和各村（社区）书记为成员的根治欠薪工作专班。办公室在社保所，由刘华任办公室主任，唐代忠任副主任，具体业务工作由张璐负责。各村（社区）也要成立工作专班，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，充分认识做好根治欠薪工作的重要性，以时时放心不下的责任感、时不我待的紧迫感，将欠薪隐患治理作为查找问题清单一项重要工作，制定具体行动方案，明确责任，分解任务，挂图作战，精准施治，确保根治欠薪工作取得扎实成效，让群众看到实效。

（二）强化责任落实。各村（社区）要严格落实属地监管责任，充分发挥领导小组工作协调机制的职能作用，强化督促检查，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要切实承担起牵头部门职责，畅通欠薪举报投诉渠道，特别是加强对“渝薪码”的宣传，积极引导劳动者尽可能多通过“渝薪码”维权，加强部门协同配合。各有关成员单位要依法履行监管责任，切实发挥职能优势，形成工作合力，提升跨部门综合监管效能。

（三）强化督促指导。镇根治欠薪工作专班将加强协调统筹和工作调度，履行监督制度落实职能作用，确保各项工作落实到位。从2024年7月起，每季度末的次月将对欠薪隐患排查情况开展“回头看”。将各村（社区）、行业主管部门欠薪隐患排查根治情况与“信访、警情、舆情、全国欠薪线索反映平台”反映的情况进行比对。对因排查不到位或已经排查，但没有按时处置，导致多次信访甚至采取爬楼堵交等极端讨薪的，要全过程复盘欠薪线索排查情况，定期开展通报，有关排查效果纳入专项考核内容，切实减少欠薪立案数（全国欠薪线索反映平台反映线索数量），坚决防止因排查不到位发生极端或群体性讨薪突发事件。

（四）强化考核逗硬。这次专项根治欠薪工作纳入各行业部门和村居社会发展实绩考核。工作中渎职、失职严重影响县委县政府考核的，单位主要领导填写书面说明。特别严重的将移送纪委追责问责，构成犯罪的依法追究法律责任。

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