丰都县湛普镇人民政府关于印发《湛普镇处置拖欠农民工工资引发突发事件应急预案》的通知

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[ 索引号 ]	115002300086896661/2023-00007	[ 发文字号 ]	湛普府发﹝2023﹞6号
[ 主题分类 ]	劳动、人事、监察	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县湛普镇人民政府
[ 成文日期 ]	2023-02-23	[ 发布日期 ]	2023-02-23

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[ 发文字号 ]	湛普府发﹝2023﹞6号
[ 主题分类 ]	劳动、人事、监察
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县湛普镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-02-23
[ 发布日期 ]	2023-02-23

各村（居）民委员会、镇级各部门：

现将《湛普镇处置拖欠农民工工资引发突发事件应急预案》印发给你们，请各单位遵照执行。

丰都县湛普镇人民政府

2023年2月23日

（此件公开发布）

湛普镇处置拖欠农民工工资引发突发事件

应急预案

为避免因拖欠农民工工资造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性突发事件的发生，使突发事件应急处置工作高效有序的进行，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳动保障监察条例》《农民工工资条例》及有关法律法规和规章，结合本镇实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于本辖区内因用人单位拖欠、克扣农民工工资引发的突发事件的应急响应，包括：

1. 因拖欠农民工工资引发的集体上访、围堵、拦路等事件；

2. 因拖欠农民工工资引发的纠纷和过激行为；

3. 其他因拖欠农民工工资引发的突发事件。

二、处置应急事件程序

1. 信息报告。发生拖欠克扣劳动者工资突发事件后，在最短的时间内报告给相关部门，报告内容包括：突发事件发生的基本情况（时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及伤亡情况等），突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程序预测；突发事件发生的用人单位和有关部门已做工作和采取的措施情况。

2. 启动预案。拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，要在20分钟内作出案情初步判断并通知有关部门投入应急处理工作。有关部门在接到通知后，应快速赶赴现场，并在了解情况后进行初步分析研究，按各自职责果断处置，如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，及时请求上级部门给予指导和帮助。

（1）处置突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的疏导和解释工作，控制事态的发展，动员疏导农民工返回岗位，尽快恢复生产生活。

（2）现场协商和调节不成的，各有关部门应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。对严重侵犯农民工合法权益的用人单位，要责令其改正。必须通过仲裁和司法程序的，要引导当事人通过劳动争议仲裁或向人民法院提起诉讼，按照有关法律法规及时处理。

（3）当出现暴力破坏活动苗头时，应及时报案，防止事态进一步扩大和恶化

3. 其他事项

突发事件处理后，要组织相关人员对事件进行综合分析，并评估事件后果，总结经验教训，防止反弹，依法对涉及突发事件的用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行全面检查，对违法事实清楚、证据确凿的要严肃查处。

4. 保障措施

经调查发现，突发事件的发生大多数是由于用人单位拖欠克扣农民工工资，而农民工又不懂得如何去维护自身权益引发的。因此要进一步加大拖欠农民工工资问题的宣传，普及《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》《最低工资规定》《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识。设立农民工维权告示牌、张贴相关宣传品、举办咨询宣传活动等形式，提高农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力。

附件：1.劳动保障监察案件流程图

2.劳动人事争议仲裁办案流程示意图

3.湛普镇处置拖欠农民工工资引发突发事件应急处置工作领导小组

丰都县湛普镇人民政府

2023年2月23日

文件下载

丰都县湛普镇人民政府关于印发《湛普镇处置拖欠农民工工资引发突发事件应急预案》的通知.docx

附件下载：

附件1劳动保障监察案件流程图.docx
附件2劳动人事争议仲裁办案流程示意图.docx
附件3湛普镇处置拖欠农民工工资引发突发事件应急处置工作领导小组.docx

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