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2017丰都县民生政策宣传手册

丰都县政府网 www.cqfd.gov.cn        2017年08月09日 10时05分        来源:县检察院


丰都县民生政策
 
 



 
 
丰都县扶贫开发领导小组办公室  编
二O一七年六月
 
前    言
 
为认真贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部署,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,积极推动各项民生扶贫政策落地生根。县扶贫开发领导小组办公室从各民生行业扶贫部门收集了最新的各项民生政策编印成册,让广大群众,特别是贫困户了解到与自己切身相关的各项政策,以便参考。由于时间仓促,文中难免疏漏和不当之处,相关政策以县级相关民生行业扶贫部门解释为准,相关办事流程以相关单位实际操作程序为准,如有变化以新政策为准。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
丰都县民生政策目录
 
1、精准脱贫保险………………………………………1
2、2017年高山生态扶贫搬迁………………………………….2
3、农村危房改造………………………………………………2
4、家庭经济困难学生教育资助项目及标准… ………3
5、就业创业精准脱贫政策……………………………………5
6、低保政策……………………………………………………7
7、民政救助政策……………………………………………..9
8、2017年城乡居民合作医疗保险………………………….9
9、城乡居民基本养老保险制度……………………………..10
10、残疾人民生扶贫政策……………………………………13
11、卫生行业民生扶贫政策…………………………………15
12、金融精准扶贫政策………………………………………17
 
 
 
 
 
 
 
丰都县“精准脱贫保”主要险种及赔付标准

序号

精准脱贫保险

合计实收
保费

保险责任

保额

保费

1

意外伤害保险

意外伤害身故

50000

元/人·年

100元/人·年

意外伤害伤残

50000

意外伤害医疗

5000

2

大病补充
医疗保险

住院或大病门诊大额医疗费用
(目录外)

150000

元/人·年

3

疾病身故险

疾病身故

1000

元/人·年

4

贫困户学生重大疾病保险

15种重大疾病

10000

元/人·年

5

农房保险

农房损坏或倒塌

视房屋结构而定

元/人·年

 

 

 

 

 

 

 备注:在招标过程中,保额不会有变,保费以重标为准。起保时间2017年4月1日到12月31日,对所有的建卡贫困户,不包含四类人员、个人民出户、重复录入删除等对象。
2017 年高山生态扶贫搬迁
丰扶贫搬迁办发〔2017〕7号
1、高山生态扶贫搬迁对象:2016年以来已经纳入建档立卡的贫困农户。 2、搬迁补助标准:中市补助10000元/人(易地扶贫搬迁补助8000元/人和差异化资金2000元/人)。3、安置房建设用地:人均住房建设面积不超过25平方米。咨询电话:70605338
 
农村危房改造
改造对象:以农村“房屋最危险、家庭最贫困”为主要对象。
房屋最危险—通过鉴定,部分承重结构不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危险的C级危房;承重结构已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危险的D级危房。家庭最贫困—以分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户为主要目标。
申报程序:农户申请→村民会议或村民代表会议民主评议→乡镇审核→县级审批。评议和审核结果要及时在村务公开栏公示。
改造方式:原则上,D级危房应拆除重建,C级危房应修缮加固。
建设标准:要符合基本建设要求,改造后的农房须建筑面积适当(60~80平方米)、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。
补助方式:农民自己(或委托)建设→乡镇验收合格→县部门检查合格→县财政划拨给乡镇→乡镇直补给农户。补助对象和补助金额在乡镇政务公开栏公示。
补助标准:中、市两级政府补助:C级危房户均7500元(视补助对象和改造情况,确定不同补助标准),D级危房每户21000元。
咨询电话:70702815或各乡镇(街道)村建站
 
家庭经济困难学生资助项目
     学前教育阶段(由所在学校负责实施):1、免保教费:对建卡、低保、孤困、残疾、特困供养等家庭经济困难学生可享受资助1500元/生·年;2、免生活费:对建卡、低保、孤困、残疾、特困供养等家庭经济困难学生可享受资助660元/生·年。(注:资助方式,补助给学校,学生免收)
义务教育阶段(由所在学校负责实施):全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费;对农村和城市家庭经济困难学生免费提供教科书;对家庭经济困难的小学寄宿生补助生活费1000元/人·年,初中寄宿生1250元/人·年;启动实施农村义务教育学生营养改善计划,每人每天给予4元的营养改善补助。
     普通高中阶段(由所在学校负责实施):城乡低保和建卡贫困户家庭学生享受免学费资助(市重点高中1600元/生·年,普通高中800元/生·年);家庭经济困难学生享受国家助学金资助(根据贫困程度分为3000元/生·年、1500元/生·年两档)。(注家庭经济困难指:对建卡、低保、孤困、残疾、特困供养等家庭经济困难学生。)
      中职教育阶段(由所在学校负责实施):1、助学金:建卡贫困户子女,资助3000元/人·年,资助方式,按月发放。2、住宿费资助:建卡贫困户及其他家庭经济困难学生资助500元/生·年。  备注:学生因退学、休学、转学、重读等,累计享受免学费不得超过3年,享受国家助学金和免住宿费资助累计不得超过2年。艺术类相关表演专业学生不纳入免学费范围。
大学教育(由县资助中心负责实施):1、大学新生一次性资助5000元:指对建卡贫困户、低保家庭子女、孤困、残疾大学新生。其他家庭经济困难新生,根据贫困程度资助2000—5000元。2、助学贷款:建卡贫困户、低保家庭子女,资助标准:本科8000元—16000元,研究生12000--20000元,其他家庭经济困难学生:本科6000元--8000元,研究生12000元,资助方式,在校期间政府贴息。
分行网站:www.fdxjw.net 咨询电话:15025640966   70633472 
就业创业精准脱贫政策
丰委办〔2015〕99号
培训转移政策:1.职业技能培训。对象为没有技能的劳动年龄内的建卡贫困户,免费培训各种实用技能15—30天。2. 就业适应性培训。对象为没有技能的建卡贫困户,年龄:男45-60岁以下、女45-50岁以下,免费培训就业、养老、医疗、扶贫等相关政策2天。3. 创业培训。对象为有创业意愿的劳动年龄内的建卡贫困户,免费培训创业相关知识3—10天。4. 中职教育。对象为建卡贫困户15-22岁的初中及以上学历的子女,免学费,在中职学历时间内培训相关专业知识。每个月每人补助200元生活费。5. 企业职工职业培训。对象为企业内建卡贫困户,培训相关专业的理论知识和实际操作的技能、技巧 5-30天,相应培训费补贴给企业。
    转移就业政策:对象为建卡贫困户剩余劳动力,剩余贫困劳动力新到县重点企业务工,正式入职后,按500元/人的标准给予个人入职补助。对组织输送剩余贫困劳动力到市重点信产企业和南岸重点企业的中介机构或组织者给予招工补贴。
    创业带动政策:1. 创业担保贴息贷款政策。对象为具有创业意愿的贫困人员,个人创业项目贷款额度上限可提高到15万元,10万元以内由中央、市、区县按规定给予贴息,超过部分由区县财政承担,贷款期限不超过2年。2. 贫困村创业实体融资扶贫政策。对象为有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建卡贫困户及实体,按产业发展规模核算,企业每安置1名建卡贫困户人员,按5万元/人标准贴息,最高不超过20人(即贴息金额为100万元)。贴息标准按基准利率贴息。
    创建县级充分就业示范村补贴政策:对创建成功的贫困村(社区),每个补助3万元,用于加强和改善村(社区)级公共就业服务标准化平台设施设备建设。
 公益性岗位补贴政策:公益性岗位岗位补贴标准为:社会(企业)公益性岗位补贴2000元/人,社区公益性岗位补贴5000元/人。公益性岗位社保补贴标准为:全额补贴养老保险、医疗保险和失业保险三大保险的单位缴费部分。
贫困大学生就业政策:1. 见习补贴。对象为建卡贫困户的贫困大学生,见习1-6个月,每月补贴1500元。2. 求职补贴。对象为建卡贫困户的贫困大学生,给予本人一次性求职补贴500元。3. 乡镇(街道)从事社会保障服务。对象为建卡贫困户的贫困大学生,对服务11个月的大学生每月补贴1200元(每月1200元补贴给乡镇社保中心)。
咨询电话:85606656或乡镇(街道)社保所
 
低保政策
渝府办发〔2017〕33号
享受低保条件:持有重庆市户口的居民,家庭月人均收入持有农业户口的居民低于300元/月/人,且其家庭成员、家庭收入、家庭财产和消费支出符合《重庆市最低生活保障条件认定办法》规定的可以按程序申请低保。持有农业户口的居民可以申请农村低保。
申请低保程序:申请低保以家庭为单位,由户主或者其代理人以户主的名义向户籍地乡镇人民政府(街道办事处)低保服务窗口提出书面申请,也可委托户籍地村(居)民委员会代为递交申请,乡镇人民政府(街道办事处)进行审核,报县民政局审批,作出低保申请家庭是否享受低保的决定。
家庭财产状况超过下列情形不能享受最低生活保障:
(一)银行存款、有价证券、债券的总值超过家庭成员人数乘以当地最低生活保障标准的12倍(银行存款包括所有银行(邮政储蓄)的存款;有价证券、债券以核查当日的市值和资金账户余额认定)。
(二)拥有2套以上(含)房屋,且人均拥有建筑面积超过最低住房保障标准3倍。
(三)拥有商业门面、店铺。
(四)拥有机动车辆(享受燃油补贴的残疾人机动轮椅车除外)、船舶、工程机械以及大型农机具。
(五)拥有注册的企业、公司。
家庭消费支出水平超过下列情形不能享受最低生活保障:
(一)3年内修建自有住房、购买商品房(不含因灾重建、国家基础设施建设拆迁房屋)或高标准装修现有住房的。
(二)家庭月水电燃料费、通讯费或物业管理服务费总额占当地最低生活保障标准一定比例以上的。
(三)共同生活的家庭成员有自费出国留学的。
(四)雇用他人从事经营活动的。
(五)半年内购买非基本生活必需品费用为家庭成员人数乘以当地最低生活保障标准的5倍(含)以上的。
(六)非受雇佣经常使用机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的。
最低生活保障标准:农村低保300元/月,按月打卡发放。
 
民政救助政策
丰都府发〔2015〕13号
临时救助政策:因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、自然灾害等导致生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有困难的家庭和个人可以申请民政临时救助。 临时救助是依申请受理或者主动发现受理。临时救助的审核审批程序为调查、审核、公示、审批。临时救助有三种救助方式:发放救助金、发放实物、提供转介服务。
城乡医疗救助政策:民政医疗救助对象包含城乡低保对象、城市“三无”人员、农村五保对象、城乡孤儿、在乡重点优抚对象(不含1—6级残疾军人)、城乡重度(一、二级)残疾人员、民政部门建档的其他特殊困难人员、农村因病致贫家庭重病患者。以上民政对象享受资助参保、门诊医疗救助和住院医疗救助。
咨询电话:70605719或各乡镇(街道)民政办
 
2017年城乡居民合作医疗保险报销政策一览表
 
编制:丰都县社会保险局                                                   2016年11月

 

 

 

 

 

 

村居民、城镇灵活就业人员(不含在校学生);在开展城乡居民基本养老保险试点工作之月起(2010年9月30日)年满60周岁以上且没有享受基本养老保险(退休)待遇的人员。
提供资料:1.本人居民身份证原件及复印件2份(正反面);2.居民户口簿原件及复印件(主页、本人页、增减页)1份;3.重庆农村商业银行存折及复印件。
有下列情况人员还应提供以下资料:1.残疾等级达到1、2级的重度残疾人,还应提交《中华人民共和国残疾人证》的原件及复印件和《参加残疾等级鉴定的合格书》复印件各1份;2.属于低保对象、五保供养对象的,还应提供有权机关颁发的《重庆市城乡居民最低生活保障金领取证》、《农村五保供养证》的原件及复印件各1份;
缴费标准。缴费标准为12个年缴费档次,分别是:一档100元、二档200元、三档300元、四档400元、五档500元、六档600元、七档700元、八档800元、九档900元、十档1000元、十一档1500元、十二档2000元。注:参保人员在12个年缴费档次中自愿选择缴费标准,缴费标准均应按年申报,如未按时申报,按上年缴费标准进行缴费。
中青年参保人员按规定缴纳养老保险费后政府对其补贴的标准分别为:一档30元、二档40元、三档50元、四档60元、五档70元、六档80元、七档90元、八档100元、九档110元、十档120元、十一档130元、十二档140元。
中青年人员达龄时领取城乡基本养老金的标准:月基本养老金=基础养老金(目前标准为95元)﹢个人帐户养老金(达龄时其个人帐户累计储存额除以139)。 另:若缴费年限超过15年的参保人员,在领取待遇时,每超过一年每月增发2元基础养老金。
老年参保人员自愿选择缴费的标准及政府补贴标准。有条件的年满60周岁及其以上人员,也可自愿选择一次性趸缴居民养老保险费,缴费标准按个人账户月养老金标准确定,分别为40元、60元、90元3个档次,由参保人自愿选择。一次性趸缴的缴费月数按本人距75周岁余命的实际月数计算,距75周岁的实际月数小于60个月和超过75周岁的,统一按60个月计算。
政府补贴标准:老年参保人员自愿选择一次性趸缴养老保险费的,按其一次性趸交的缴费年限每人每年代缴30元养老保险费。
资格核查:居住在重庆市的领保人员,从按月领取基本养老金的次年起,应于每年本人出生之月起三个月内,持本人《居民身份证》到就近的社保所或设有指纹采集点的社区参加资格核查。因重病、高龄等原因,不能前往社保所接受资格核查的,可通过村集体向社保所提出上门核查申请;居住在重庆市外的领保人员在居住地社保经办机构进行异地资格核查;出国、出境居住的,到我驻外使领馆、派出机构、驻港澳公署完成资格核查。
下列情况下基本养老金要暂停或停止支付:一是逾期三个月后仍未进行领取基本养老金资格核查;二是被逮捕、判刑(缓刑、监外执行的除外)或被劳动教养的;三是法院依法宣布失踪或下落不明的;四是法院依法宣布死亡的;五是领保人员死亡的;六是法律、法规规定的其它情形。
咨询电话:023-70608569或各乡镇(街道)社保所
 
残疾人民生扶贫政策
丰残联发〔2016〕14号
贫困残疾人教育救助政策:一是对当年考入各普通高等院校及特殊教育学院(包含高职)的贫困残疾人大学生,分别按本科每人一次性入学资助5000元、专科和高职每人一次性入学资助3000元。二是对考入各普通高等院校及特殊教育学院(包含高职)后的贫困残疾人大学生,在其在校就读期间给予每年2000元的生活困难补助。三是对当年考入各普通高等院校及特殊教育学院(包含高职)的贫困残疾人家庭子女,本科每人一次性资助3000元、专科和高职每人一次性资助2000元。
贫困残疾人康复救助政策:一是残疾儿童机构康复训练补贴。1.对按规定程序在定点机构接受康复训练的6周岁以下脑瘫、智力和孤独症儿童,按实际训练时间(以定点机构统计训练时间计算)每人每月给予200元康复训练补贴。2.对按规定程序接受了人工耳蜗植入、助听器适配并在后期参加定点机构语言康复训练的6周岁以下聋儿,按实际训练时间(以定点机构统计训练时间计算)每人每月给予200元康复训练补贴,不足15天的不予补贴,15天以上不足30天的按一个月的标准补贴,每名残疾儿童当年救助时间不得超过项目规定的训练时间。二是残疾儿童肢体矫治手术护理补贴。对按规定程序在定点医院实施肢体矫治手术的0至16周岁的肢体残疾儿童,一次性给予1000元的护理补贴。三是贫困精神病人住院及服药救助。户口在我县按程序接受服药救助的精神病患者,可享受服药救助(无医保的每人每年补贴800元,有医保的每人每年补贴450元);户口在我县按程序实施住院救治的精神病患者,在住院期间可以享受2000元的一次性住院救助,低保户、建卡贫困户精神病人可以享受2500元的一次性救助。
贫困残疾人社会保障救助政策:贫困残疾人临时困难救助政策,适配普及型大小腿或普通助听器,对其自付部分按50%给予救助,但最高不超过1500元;因发生自然灾害的残疾人家庭,一次性给予其临时困难救助2000元(低保或建卡贫困残疾人给予2500元)。一个残疾人,原则上只救助一次。重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴政策。我县户籍的城乡低保对象残疾人,自申报审核通过次月起每人每月享受生活补贴50元;我县户籍的一级、二级残疾人,自申报审核通过次月起,享受护理补贴标准为:一级残疾人每人每月60元,二级残疾人每人每月50元。贫困残疾人危旧房改造救助政策。凡申报同意组织实施并经县残联检查验收完成危旧房改造的,每户补助10000元。咨询电话:70605226或各乡镇(街道)残联
 
卫生行业民生扶贫政策
丰都卫计发2017〕10 
一、建立就医绿色通道
全县医疗卫生机构建立“建卡贫困户就医绿色通道”、“建卡贫困户家庭服务窗口”等标识,统一工作流程。
二、落实“三专三免”。“三专”即专人接待引导、专门建立健康档案、专门医务人员或乡村医生。“三免”,即免挂号费、免床位费、免健康体检费。
三、“四个一”帮扶机制。一家县级医疗机构、一个医院科室、一个医护人员、一套诊疗方案。
四、全面推进乡村医生签约服务
乡村医生应与辖区建卡贫困户互签服务合同,完成对所有建卡贫困户人员身体检查,建立个人健康档案。
五、1)先诊疗后付费。全县各医疗卫生机构应建立先诊疗后付费的结算机制。脱贫后的建卡贫困人口在县域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费,定点医疗机构应设立综合服务窗口,实现基本医保、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等“一站式”即时结算。
2)因病分类救治。对需要治疗的大病和慢性病患者进行分类救治。需要住院维持治疗的,由就近具备能力的医疗机构实施治疗;需要长期康复治疗的,确定县域内基层医疗卫生机构实施定期治疗和康复管理。实施光明工程,为农村贫困人口白内障患者提供救治。3)严格控制医药费用。严查“大处方、大检查”等行为,农村贫困人口在县域内二级及以下医疗机构住院医保目录范围内费用达到医疗总费用的70%以上。
六、因病致贫因病返贫建卡贫困患者就医补助。即日起(原则上为一年),对因病致贫、因病返贫建卡贫困患者在县级医疗机构(包括民营医院)就医的,给予医疗补助。
(一)补助标准:对持有“健康扶贫卡”患者的就医费用,出院结算时总费用,按医疗保险、大病救助等各种渠道报销后,凭出院证明和结账清单,给予贫困患者符合医保政策报销的自付部分50%的资金补助。
(二)就医补助流程:入院登记、出院结账、补助领取。
咨询电话:70609067或咨询各乡镇(街道)卫生院
 
金融精准扶贫政策
丰都府办发【2017】61号  丰都府办【2017】47号
一模式:实行“政府 + 银行 + 担保 + 保险”,用贫困户“资格”资本化,与银行运作市场化相结合的互联融合发展模式。
二政策:县政府建立金融扶贫“专项资金”。对贷款实行一主体(贫困户)、两免除(免抵押、免担保)、三优惠(优惠执行基准利率、额度、期限)、三补贴(风险补偿、财政全额贴息、保险保费补贴)。
三功能:贫困户可直接申请银行贷5万以下、3年以内的贷款;新型经营主体带动了贫困户致富的,可按5万元/户授信,可向银行申请100万元以下、3年以内的贷款。3年以内贷款指贷款1年还本息后再申请续贷。
四用途:在本辖区内,支持从事发展产业、创业就业、危旧房改造、高山生态搬迁建房和乡村旅游的建卡贫困户;支持带动贫困户从事种、养、加、运、储、销的新型农业经营主体。
五资格:2015年年初在网建档立卡贫困户,自主决定直接或用资格委托、参与新型农业经营主体有条件的贷款。
六带动认定:带动指无偿提供种子等急需物质价值在2000元/户以上;按生产“要素”入股分红;以高于市场价格2%—3%的价格全部收购农产品;优先聘请贫困户务工;带动年收益1万元以上。
七呆滞贷款认定:因不可抗拒的自然灾害造成绝收;全家丧失劳动力;家庭成员主要劳动力均患大病;全家死亡。新型农业经营主体因破产,按法律程序清算,无法还贷的。
八申报与拨付:承贷银行负责收回本金,按相关规定向县财政局申报风险补偿金、向县扶贫办申报贴息资金,审核后直接拨付承贷银行。保费补贴由相关部门向县政府提出申请,由县财政局及时拨付。     咨询电话:70700366
注:相关民生政府仅供参考:具体以相关行业部门文件为准。

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2017丰都县民生政策宣传手册.doc

 

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