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关于印发丰都县“十三五”节能和控制能源消费总量重点工作的通知

丰都县政府网 www.cqfd.gov.cn        2017年07月31日 09时47分        来源:政府办

丰都县人民政府办公室
关于印发丰都县十三五节能和控制能源消费总量重点工作的通知

 
 
各乡镇人民政府、街道办事处,县府有关部门,有关单位:
《丰都县十三五节能和控制能源消费总量重点工作》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
县级各责任单位要根据任务分工,明确工作责任,完善工作机制,逐项细化措施并抓好落实。对已明确的工作任务,要结合实际制定具体工作方案并按年度分解目标任务;对需市级层面进一步细化明确的工作任务,要加强与市级部门的衔接,结合实际制定政策措施;要进一步加强县级部门间的衔接与协调,协同推进相关工作。县督查办、县发改委等部门要加大对全县节能和控制能源消费工作的督查督办力度,进一步传导压力、压实责任,确保各项目标任务圆满完成。
 

 
丰都县人民政府办公室
2017年6月20
 
 
丰都县十三五节能和控制能源消费总量重点工作
 
为深入贯彻中市生态文明建设相关要求,牢固树立新发展理念,认真落实重庆市五大功能区域发展战略,根据市节能减排办《关于印发重庆市十三五节能和控制能源消费总量重点工作的通知》(渝节减办〔2016〕9号)、《关于下达十三五能耗强度和增速双控目标的通知》(渝节减办〔2017〕7号)要求,现对我县十三五节能和控制能源消费总量重点工作安排如下:
一、强化节能目标责任
1.围绕市上下达我县十三五期间能耗强度下降17%、能耗年均增速3.5%内的双控目标,实施能源消耗总量和强度双控行动,强化约束性指标管理,健全目标责任分解机制,将能耗总量控制和节能目标分解到主要行业和重点用能单位。(牵头单位:县发改委)
2.根据市上统一部署,逐步建立用能预算管理体系,编制用能预算管理方案。(牵头单位:县发改委)
3.对接全市能源计量和消费统计指标体系,完善企业联网直报工作促进机制。(牵头单位:县统计局)
4.建立健全能耗在线监测系统,对重点用能单位能源消耗实施实时监测。(牵头单位:县经信委,配合单位:县统计局)
5.定期公布重点行业和重点用能单位节能减排目标完成情况,发布预警信息,对高预警等级单位相关负责人及时提醒,强化督促指导和帮扶。(牵头单位:县发改委,配合单位:县经信委)
6.对接做好市政府每年组织开展的对区县节能目标责任评价考核,做好与生态文明建设评价考核等工作衔接。(牵头单位:县发改委,配合单位:县环保局、县统计局)
7.对接做好市政府对市管领导干部自然资源资产离任审计;按照市上统一部署,开展县管干部自然资源资产离任审计。(牵头单位:县审计局)
8.以完成节能约束性指标为导向,加强县政府相关部门节能重点工作考核,促进考核结果运用。(牵头单位:县督查办,配合单位:县发改委、县统计局)
9.对未完成市政府下达的能耗强度降低目标及重点工作的县级责任部门实行问责;对未完成县政府下达能耗总量控制目标任务的予以批评、约谈,对县级高耗能项目缓批限批。(牵头单位:县督查办,配合单位:县发改委、县经信委、县统计局)
10.对重点用能单位节能考核结果进行公告,纳入社会信用记录系统,对未完成目标任务的暂停审批或核准新建扩建高耗能、高排放项目。(牵头单位:县发改委)
11.按市政府要求研究制定我县节能减排考核表彰奖励管理办法,对节能减排贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励。(牵头单位:县发改委、县环保局)
12.落实国有企业节能目标责任制,按中市要求将节能指标完成情况作为企业绩效和负责人业绩考核的重要内容。(牵头单位:县国资监管中心)
二、优化产业结构和能源结构
1.贯彻落实《中国制造2025》,深化制造业与互联网融合发展,促进制造业向高端、智能、绿色、服务方向发展。(牵头单位:县经信委)
2.构建绿色制造体系,推进产品全生命周期绿色管理,不断优化工业产品结构。(牵头单位:县经信委)
3.支持重点行业改造升级,鼓励企业瞄准同行业标杆提升产品技术、工艺装备、能效环保等水平。(牵头单位:县经信委)
4.淘汰落后产能,严禁产能严重过剩行业增加产能项目。(牵头单位:县经信委)
5.加快发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业,推动新领域、新技术、新产品、新业态、新模式的发展。(牵头单位:县经信委、县科委)
6.开展节能环保产业常规调查统计工作,培育一批节能环保企业。(牵头单位:县发改委)
7.到2020年,战略新兴产业产值占工业总产值比重和服务业增加值占地区生产总值比重显著提高,超过渝东北区县平均水平。(牵头单位:县发改委、县经信委)
8.严格控制煤炭消费总量,加强煤炭安全绿色开发和清洁高效利用,推进煤改气、煤改电,鼓励利用可再生能源、天然气、页岩气、电力等优质能源替代燃煤使用。(牵头单位:县发改委)
9.大力发展非化石能源,到2020年煤炭占能源消费比重下降到55%左右,非化石能源占一次能源消费比重提高到15%。(牵头单位:县发改委)
三、加强重点领域节能
1.实施工业能效赶超计划,加强高耗能行业能耗管控,在重点耗能行业全面推行能效对标,全面加强工业企业能源计量管控,推广工业智能化用能监测和诊断技术。(牵头单位:县经信委)
2.到2020年,规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年下降18%以上。(牵头单位:县经信委)
3.开展工业领域电力需求侧管理专项行动,推动可再生能源和清洁能源在工业园区的应用,对接做好市对区县工业园区可再生能源占比指标考核工作。(牵头单位:工业园区管委会,配合单位:县经信委、县发改委)
4.提高建筑节能标准,开展建筑节能先进标准领跑行动,开展超低能耗及近零能耗建筑建设试点。(牵头单位:县城乡建委)
5.深入开展绿色建筑行动,加大城镇新建建筑中绿色建筑标准强制执行力度,开展绿色生态城区建设示范。(牵头单位:市城乡建委)
6.实施既有建筑节能改造,推动建筑节能宜居综合改造试点工作。(牵头单位:县城乡建委、县机关事务局)
7.完成公共建筑能耗统计、能源审计以及能效公示工作,对接做好市对区县公共建筑能耗限额指标考核工作。(牵头单位:县城乡建委)
8.大力发展公共交通,推进公交都市创建活动,到2020年公共交通出行分担率达到30%。(牵头单位:县交委)
9.推进交通用能清洁化、交通运输工具高效化和交通运输智能化,大力推广新能源汽车,新增乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/公里,引导培育共享型交通运输模式。(牵头单位:县交委)
10.推动大型零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业建设能源管理体系,建立绿色节能低碳运营管理流程和机制。贯彻绿色商场标准,开展绿色商场示范,推动大型商贸企业实施绿色供应链管理。完善绿色饭店标准体系,推动绿色饭店建设。加快绿色仓储建设,支持仓储设施利用清洁能源,鼓励建设绿色物流园区。(牵头单位:县商务委)
11.推广农用节能机械、设备和渔船,发展节能农业大棚;鼓励使用生物质固体成型燃料、沼气等可再生能源,推广液化石油气等商品能源。(牵头单位:县农委)
12.公共机构全部达到绿色建筑标准,推进以合同能源管理方式实施节能改造,积极推进政府购买合同能源管理服务,探索开展用能托管模式。(牵头单位:县机关事务局)
13.到2020年,公共机构单位建筑面积能耗、人均能耗比2015年降低10%、11%;公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例不低于40%,新建和既有停车场配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件的停车位比例不低于10%。(牵头单位:县机关事务局、县发改委、县城乡建委)
14.实施公共机构节能试点示范,创建1家节约型公共机构示范单位,开展公共机构能效领跑者评选。(牵头单位:县机关事务局)
15.开展重点用能单位万家行动,对重点用能单位进行目标责任评价考核,用能单位实行年度用能预算管理;推动重点用能单位建设能源管理体系,开展能源管理体系建设效果评价;完善重点用能单位能源计量体系;依法开展能源审计,推动重点用能单位能效提升,督促重点用能单位严格执行能源统计、能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人制度;重点用能单位按要求健全能源消费台账。(牵头单位:县经信委)
16.强化重点用能设备节能管理,提高燃煤锅炉能效指标,开展锅炉节能环保普查整治,建设覆盖安全、节能、环保信息的数据平台。(牵头单位:县质监局)
四、实施节能重点工程和节能技术
1.实施节能重点工程推进行动,组织实施燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、绿色照明、重点用能单位综合能效提升等重点工程。(牵头单位:县经信委)
2.加快节能共性关键技术研发示范推广,推进节能技术系统集成应用,完善节能创新平台和服务体系。(牵头单位:县科委)
五、完善节能经济政策
1.完善节能价格收费政策,落实差别电价和惩罚性电价政策,杜绝对高耗能企业实施优惠电价政策;在水泥、电解铝等行业推广阶梯电价基础上,逐步扩大到其他高耗能行业和产能过剩行业。完善居民阶梯电价,全面推行居民阶梯气价、水价制度。(牵头单位:县发改委)
2.落实支持节能企业所得税、增值税优惠政策,落实资源综合利用税收优惠政策。(牵头单位:县地税局、县国税局)
3.健全绿色金融体系,鼓励银行业金融机构对节能重点工程给予多元化融资支持,争取中市绿色担保、绿色信贷、绿色债券、绿色基金等绿色金融政策支持。(牵头单位:人行丰都支行、县国投集团)
六、建立和完善节能市场化机制
1.推动能耗企业参与用能权、碳排放权交易。(牵头单位:县发改委)
2.推行合同能源管理模式,实施合同能源管理推广工程,鼓励节能服务公司创新服务模式,为用户提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等一站式合同能源管理综合服务。(牵头单位:县经信委)
3.健全绿色标识认证体系,推行节能低碳环保产品认证,加强节能低碳环保标识监督检查。(牵头单位:县质监局)
4.开展能效、水效领跑者引领行动。(牵头单位:县发改委,配合单位:县经信委、县机关事务局、县水务局)
5.加强电力需求侧管理,推行节能低碳电力调度,实施工业领域电力需求侧管理专项行动,通过市上对我县的电力需求侧考核。(牵头单位:县经信委)
七、强化节能监督检查
1.跟踪落实《重点用能单位节能管理办法》《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》《锅炉节能环保监督管理办法》《节能服务机构管理暂行办法》等法律制度;严格节能监督检查,组织开展全县节能减排专项检查,督促各项措施落实。(牵头单位:县发改委、县环保局)
2.加强节能能力建设,建立健全节能管理、监察、服务三位一体的节能管理体系;完善节能监察体系;健全能源计量体系,开展计量检测、能效计量比对等节能服务活动;建立能源消耗数据核查机制,加强核查机构管理,推动大数据在节能领域的应用;组织参加中市有关节能的业务能力培训。(牵头单位:县发改委、县经信委、县质监局)
八、动员全社会参与节能
推行绿色消费,推广绿色低碳出行,倡导绿色生活和休闲模式;倡导全民参与,推动社会树立节能是第一能源的理念,开展全民节约行动和节能十进活动。(牵头单位:县发改委、县环保局)


 

 

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