丰都县发展和改革委员会关于2024年一季度项目建设情况通报

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[ 索引号 ]	11500230008686166Y/2024-00073	[ 发文字号 ]	无
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	丰都县发展和改革委员会
[ 成文日期 ]	2024-04-22	[ 发布日期 ]	2024-05-10

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[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	丰都县发展和改革委员会
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-04-22
[ 发布日期 ]	2024-05-10

各乡镇人民政府、街道办事处，县级相关部门、国有企事业单位：

3月底，我委组织3个检查组，通过召开座谈会、查阅有关资料、走访施工现场等方式，对全县部分重点项目和中央预算内投资项目、2023年新增国债项目进行了专项检查。总体看，项目管理进一步加强，建设程序进一步规范，法人主体责任进一步落实。项目推进总体平稳，但也存在部分项目推进不理想，甚至与计划目标任务差距较大。现就有关情况通报如下：

一、项目推进情况

1、重点项目。共检查重点项目24个，单血采浆站项目正开展施工图设计、红心柚大健康产品项目正开展投资回购协议签订，三湾儿童公园项目正开展招商引资协议签订，垫丰武高速正开展土地林地等前期手续办理，4个项目尚未实质开工；2023年乡村公路安防工程、南天湖南天门改造工程，2个项目已完工投用；龙璟高档生活用纸智能化技改扩能项目、暨龙河河流综合治理、幸福水库、厢坝通明苑项目、垃圾焚烧发电项目、水天坪工业园区标准厂房A期项目（一期）、栗子湾抽水蓄能电站、南天湖·山语墅等17个项目正常推进；智慧生猪产业项目因生猪市场原因，市农投集团尚未决定是否复工，目前项目处于停工状态。

2、中央预算内项目。共检查中央预算内项目12个，包鸾镇花地堡村五人制足球场地设施项目、高家镇汶溪社区七人制足球场地设施项目等2个项目因选址调整和前期工作较慢，尚未开工，县文旅委要督促项目业主尽快完成前期工作，确保4月底前开工建设；县中医院住院综合楼装饰装修项目已完工验收；城区雨水管网改扩建工程、龙河国家湿地公园保护与修复项目、三合街道滨江路片区燃气管道等更新改造项目、水天坪幼儿园、暨龙镇5人制足球场地设施项目等9个项目正开展主体施工，按照《中央预算内投资项目管理办法》规定，中央预算内项目计划下达当年应完成进度的80％、第二年完工的要求，以上11个项目均已超期，形象进度滞后。

3、2023年新增国债项目。共检查项目4个，十直水库、蔡家沟水库均已开工，并完成入库报统，海螺沟水库、县城排水设施整治工程正在开展招投标，在国家重大项目库填报承诺的4月份开工能够实现。

从项目推进情况看，重点项目推进基本正常，尤其社会投资项目推进较快，投资拉动作用较强。中央预算内投资项目推进滞后，需进一步采取措施，再增加力量，加快推进。2023年新增国债项目组织有序，完成情况较好。

二、存在的主要问题

1、资金拨付不同步。城区路灯节能改造工程、水天坪幼儿园、小月坝水库、燃气管道老化更新改造等20个项目按合同约定，应支未支金额约2.8亿元，工程进度款没有按照完成进度同步支付，且支付时间严重滞后，企业垫资能力弱，状态消极，项目严重滞后。

2、前期工作不深。城区雨水管网改扩建工程部分建设内容已被其他项目实施；燃气管道老化更新改造项目2022年2023年改造区域存在交叉，有的施工内容重复；十直水库大坝设计变更正在论证，导致大坝基础无作业面；水天坪工业园区标准厂房一期项目、高家镇方斗山村五人制足球场项目地勘不实，设计需作部分调整；人民医院感染控制中心项目漏项较多，且漏项内容无资金来源，后续工程无法开展。

3、手续办理不及时。石里红枫云之宿乡村旅游项目土地划拨不到位，企业无法缴纳税收，影响施工；栗子湾抽水蓄能电站永久用地手续办理缓慢，导致硐室和共建道路无法启动施工。

4、人为干扰影响施工。城镇生活垃圾分类示范项目市民对安装智能垃圾分类设备抵触情绪较大，选址安装困难，已安装的设备部分已被居民损坏；县城横五路片区环境综合治理项目存在堵工现象，部分居民要求全征全转，甚至原修建丰石高速拆迁已补偿的居民亦要求参保。

三、下一步工作要求

受政府投资项目管控的影响，今年新开工的政府投资项目不多，稳投资增长困难，各项目牵头责任单位要坚持把目标往前赶，任务往前压，组建专班、落实专人，提速推进项目建设。

（一）抓项目落地开工。对支持保障项目，按照项目原有建设程序，及时完成前期工作，做好资金保障、用地审批、概算审查、施工图设计、招投标等开工前置手续。对提级论证的项目，要加快方案审定、论证申报，未取得立项审批的项目，确保论证通过后及时能批复，已经完成前期工作的项目，确保论证通过后第一间启动建设。对社会投资项目，行业主管部门要加强指导，以“早开工、早达产”为目标，切实帮助企业解决项目建设和生产运行上的实际困难和问题。

（二）抓项目管理提升。项目前期工作不扎实，是造成项目设计变更、漏量漏项的主要原因，为进一步规范项目管理，我委重新修改了《丰都县政府投资管理办法》，对设计变更、概算结算、现场签证、项目验收等进行了修改，规范了程序，增加了处罚追责等内容，各项目行业主管部门和业主单位要按照办法相关规定要求，提升项目管理能力，做好项目全过程管理。

（三）抓项目服务保障。今年，将继续开展投资、项目赛马比拼，已印发赛马比拼工作方案，各项目牵头责任单位要按照方案内容做好项目调度工作，并落实专人做好日常资料收集、汇总报送工作。同时，要加强投资月度监测，确保开工项目及时入库，在库项目投资放量，持续优化调整投资结构，纳入全市晾晒的工业投资、民间投资、高技术投资均进入全市A档，交出丰都投资的满意答卷。

丰都县发展和改革委员会

2024年4月22日　

（此件公开发布）

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