丰营商办发〔2023〕1号

丰都县优化营商环境工作领导小组办公室关于调整丰都县优化营商环境工作领导小组的通知

县政府各部门，有关单位：

为深入贯彻党的二十大精神，深化落实市委六届二次全会和县委县政府优化营商环境工作部署，持续提升政务环境、法治环境、市场环境、创新环境和要素保障环境，着力营造一流营商环境，进一步加强组织领导和统筹协调，经县政府同意，对丰都县优化营商环境工作领导小组（以下简称领导小组）进行调整。现将有关情况通知如下。

一、组成人员

组      长：唐守渊  县委副书记、县政府县长

常务副组长：陈金富  县委常委、县政府常务副县长

副  组  长：杨  庆  县政府副县长

            张双全  县政府副县长

            李  勇  县政府副县长

            关倚琴　丰都法院院长

成      员：隆永凤  县委宣传部常务副部长

            邓清华  县发展改革委主任

            周  璐  县行政服务中心主任

            赵  波　县科技局局长

            安胜余　县经济信息委主任

            唐  怡  县司法局局长

            蒋  军　县财政局局长

            隆厚文  县人力社保局局长

            李廷君　县规划自然资源局局长

            易文颀  县住房城乡建委主任

            徐　红  县城市管理局局长

            田  波  县市场监管局局长

            熊秋银  县金融服务中心主任

            隆小波  县商务委主任

            张  娟　丰都县税务局局长

            王耀光　丰都法院执行局局长

领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在部门和单位有关负责人替补，报领导小组办公室备案。领导小组可根据工作需要调整成员单位，不再报县政府批准。

二、主要职责

贯彻落实党中央、国务院，市委、市政府关于优化营商环境工作的决策部署，统筹协调全县营商环境优化提升各项工作，审议和研究优化营商环境工作重大事项、重要制度和工作计划，做好营商环境评价及考核相关工作，推动优化提升营商环境的各项改革措施落地见效。

三、工作机构

领导小组下设办公室（内设法治、数字技术应用和宣传3个保障组），以及19个指标专项小组。

（一）领导小组办公室

领导小组办公室设在县发展改革委，承担领导小组日常工作。由邓清华同志兼任办公室主任，县发展改革委、县政府办公室、县财政局分管负责人兼任办公室副主任。办公室内设法治保障组、数字技术应用保障组。

1．法治保障组

组长单位：县司法局

成员单位：县人大监委和法制委、县商务委、县经济信息委、县公安局、县交通局、县城市管理局、县水利局、县发展改革委、县规划自然资源局、县文化旅游委、县卫生健康委、县应急局、县林业局、县住房城乡建委、县人力社保局、县农业农村委、县生态环境局、县市场监管局。

负责统筹法治保障工作，加强法治支撑，及时推动调整现行规范性文件、其他政策文件等。

2．数字技术应用保障组

组长单位：县基层社会治理中心

成员单位：县发展改革委、县行政服务中心、县党政信息中心。

负责统筹数字技术应用保障工作，加强一体化在线政务服务平台建设，推动部门间高质量数据共享和业务深度协同。

3．宣传保障组

组长单位：县委宣传部

成员单位：县融媒体中心、县发展改革委、县行政服务中心、各专项小组牵头单位。

负责统筹宣传报道保障工作，加强宣传工作指导，营造优化营商环境工作良好宣传氛围，提升全县优化营商环境社会知晓率和认知度。

（二）指标专项小组

1．市场准入专项小组

组  长：张双全  县政府副县长

副组长：田  波  县市场监管局局长

成员单位：县市场监管局、县发展改革委、县公安局、县人力社保局、县生态环境局、县住房城乡建委、县商务委、县税务局、人行丰都支行、县政府办公室、县行政服务中心。

负责“市场准入”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世界银行（以下简称世行）营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升市场环境。专项小组办公室设在县市场监管局，承担本专项小组日常工作。

2．办理建筑许可专项小组

组　长：李  勇  县政府副县长

副组长：易文颀  县住房城乡建委主任

成员单位：县住房城乡建委、县发展改革委、县经济信息委、县财政局、县规划自然资源局、县生态环境局、县城市管理局、县交通局、县水利局、县文化旅游委、县应急局、县林业局、县气象局、县党政信息中心、县水务集团、重燃丰都公司、国网重庆丰都供电公司。

负责“办理建筑许可”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升政务环境。专项小组办公室设在县住房城乡建委，承担本专项小组日常工作。

3．登记财产专项小组

组　长：李  勇　县政府副县长

副组长：李廷君　县规划自然资源局局长

成员单位：县规划自然资源局、县财政局、县住房城乡建委、县市场监管局、县法院、县税务局。

负责“登记财产”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升政务环境。专项小组办公室设在县规划自然资源局，承担本专项小组日常工作。

4．用水报装专项小组

组　长：李　勇  县政府副县长

副组长：徐　红  县城市管理局局长

成员单位：县城市管理局、县发展改革委、县经济信息委、县规划自然资源局、县生态环境局、县住房城乡建委、县交通局、县水利局、县卫生健康委、县国资事务中心、县市场监管局、县水务集团。

负责“用水报装”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升要素保障环境。专项小组办公室设在县城市管理局，承担本专项小组日常工作。

5．用电报装专项小组

组　长：杨  庆　县政府副县长

副组长：安胜余　县经济信息委主任

成员单位：县经济信息委、县发展改革委、县公安局、县规划自然资源局、县住房城乡建委、县城市管理局、县交通局、县消防救援总队、国网重庆丰都供电公司。

负责“用电报装”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升要素保障环境。专项小组办公室设在县经济信息委，承担本专项小组日常工作。

6．用气报装专项小组

组　长：杨  庆　县政府副县长

副组长：安胜余  县经济信息委主任

成员单位：县经济信息委、县发展改革委、县规划自然资源局、县住房城乡建委、县城市管理局、县交通局、县国资事务中心、重燃丰都公司。

负责“用气报装”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升要素保障环境。专项小组办公室设在县经济信息委，承担本专项小组日常工作。

7．互联网报装专项小组

组　长：杨  庆　县政府副县长

副组长：安胜余  县经济信息委主任

成员单位：县经济信息委、各基础电信运营企业。

负责“互联网报装”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升要素保障环境。专项小组办公室设在县经济信息委，承担本专项小组日常工作。

8．劳动用工专项小组

组  长：陈金富  县委常委、县政府常务副县长

副组长：隆厚文  县人力社保局局长

成员单位：县人力社保局、县教委、县科技局、县经济信息委、县民政局、县司法局、县财政局、县商务委、县卫生健康委、县应急局、县国资事务中心、县市场监管局、县医保局、县法院、县工商联、县总工会、县妇联、县税务局。

负责“劳动用工”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升要素保障环境。专项小组办公室设在县人力社保局，承担本专项小组日常工作。

9．获取金融服务专项小组

组  长：陈金富  县委常委、县政府常务副县长

副组长：熊秋银  县金融服务中心主任

成员单位：县发展改革委、县科技局、县经济信息委、县司法局、县财政局、县市场监管局、县法院、县税务局、人行丰都支行、丰都银保监组、县金融服务中心。

负责“获取金融服务”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升要素保障环境。专项小组办公室设在县金融服务中心，承担本专项小组日常工作。

10．国际贸易专项小组

组  长：杨  庆  县政府副县长

副组长：隆小波  县商务委主任

成员单位：县商务委、县委网信办、县发展改革委、县科技局、县公安局、县财政局、县人力社保局、县生态环境局、县交通局、县市场监管局、县金融服务中心、县税务局、人行丰都支行、涪陵海关、丰都海事局、丰都通信管理局。

负责“国际贸易”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升市场环境。专项小组办公室设在县商务委，承担本专项小组日常工作。

11．纳税专项小组

组　长：陈金富  县委常委、县政府常务副县长

副组长：张  娟　丰都县税务局局长

        蒋  军　县财政局局长

成员单位：县税务局、县财政局、县发展改革委、县人力社保局、县生态环境局、县医保局、人行丰都支行、县住房公积金管理中心。

负责“纳税”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升政务环境。专项小组办公室设在丰都县税务局，承担本专项小组日常工作。

12．解决商业纠纷专项小组

组  长：关倚琴　丰都法院院长

副组长：王耀光　丰都法院执行局局长

成员单位：县法院、县司法局、县生态环境局、县商务委、县市场监管局、县工商联。

负责“解决商业纠纷”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升等工作，助力提升法治环境。专项小组办公室设在丰都法院，承担本专项小组日常工作。

13．优化科技创新环境专项小组

组　长：张双全　县政府副县长

副组长：赵  波　县科技局局长

成员单位：县科技局、县教委、县经济信息委、县财政局、县人力社保局、县农业农村委、县国资事务中心、县金融服务中心、县市场监管局、县科协、丰都县税务局、县工业公司。

负责“优化科技创新环境”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，助力提升创新环境。专项小组办公室设在县科技局，承担本专项小组日常工作。

14．知识产权创造保护和运用专项小组

组　长：张双全　县政府副县长

副组长：田  波　县市场监管局局长

成员单位：县市场监管局、县委宣传部、县公安局、县农业农村委、县文化旅游委、县金融服务中心、县林业局、县法院、县检察院、人行丰都支行、丰都银保监组。

负责“知识产权创造保护和运用”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升创新环境。专项小组办公室设在县市场监管局，承担本专项小组日常工作。

15．政府采购专项小组

组　长：陈金富  县委常委、县政府常务副县长

副组长：蒋  军　县财政局局长

成员单位：县财政局、县国资事务中心、县基层社会治理中心、县公共资源交易中心。

负责“政府采购”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升市场环境。专项小组办公室设在县财政局，承担本专项小组日常工作。

16．招标投标专项小组

组　长：陈金富  县委常委、县政府常务副县长

副组长：邓清华  县发展改革委主任

成员单位：县住房城乡建委、县农业农村委、县财政局、县规划自然资源局、县公共资源交易中心、县交通局、县水利局。

负责“招标投标”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升市场环境。专项小组办公室设在县发展和改革委，承担本专项小组日常工作。

17．市场监管专项小组

组  长：张双全  县政府副县长

副组长：田  波  县市场监管局局长

成员单位：县市场监管局、县发展改革委、县司法局、县政府办公室、县农业农村委、县公安局、县统计局、县文化旅游委、县卫生健康委、县应急局、县消防救援大队、县住房城乡建委、县商务委、县教委、县生态环境局、县交通局、县人力社保局、县税务局、县民政局、县经济信息委、县行政服务中心。

负责“市场监管”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升法治环境。专项小组办公室设在县市场监管局，承担本专项小组日常工作。

18．政务服务专项小组

组  长：陈金富  县委常委、县政府常务副县长

副组长：周  璐  县行政服务中心主任

成员单位：县政府办公室、县行政服务中心、县基层社会治理中心、各县级政务服务部门。

负责“政务服务”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升政务环境。专项小组办公室设在县政府办公室，承担本专项小组日常工作。

19．包容普惠专项小组

组  长：陈金富  县委常委、县政府常务副县长

副组长：邓清华  县发展改革委主任

成员单位：县发展改革委、县教委、县民政局、县人力社保局、县生态环境局、县住房城乡建委、县交通局、县商务委、县文化旅游委、县卫生健康委。

负责“包容普惠”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升市场环境。专项小组办公室设在县发展改革委，承担本专项小组日常工作。

四、建立闭环工作体系

（一）做实工作专班。由县优化营商环境领导小组办公室会同各专项小组办公室组建统筹工作专班，做好工作体系谋划建设，推进重大改革事项，汇总分析各专项领域工作推进情况。由各专项小组办公室会同专项小组成员单位组建指标工作专班，负责指标研究、摸清问题、推进实施、宣传培训等各项工作。工作专班可视情况抽调业务骨干集中攻坚。

（二）找准问题短板。坚持问题导向，梳理形成问题清单并滚动更新完善。各专项小组应强化指标研究，摸清我县现状，持续对标国内和市内先进水平，细化量化存在的差距，形成指标领域问题清单。各专项小组应坚持以市场主体实际感受为检验标准，通过企业问卷、明察暗访、第三方评估等方式收集分析意见建议，找准企业生产经营痛点难点问题。领导小组办公室应系统分析我县各指标领域共性问题，找准优化营商环境总体短板弱项。

（三）抓好问题整改。健全“问题—任务—分办—落实—跟踪—反馈—上报”工作链条，各专项小组针对问题清单制定施工图，明确工作目标、责任部门、完成时限，滚动整改提升。各专项小组定期组织指标领域专项调度会，适时提请分管县领导召开专项小组会议，研究改革推进情况，协调解决堵点卡点问题。领导小组办公室综合调度，可适时提请召开领导小组会议，研究总体工作情况，落实国家和市级部署的重大事项，协调改革中的共性问题。

（四）加强沟通衔接。各专项小组要与市级有关部门保持密切联系，掌握最新改革动向，积极争取国家和市级层面支持或授权，推动更多改革事项在我县先行先试。加强与国内先进城市的协调联动，畅通信息沟通渠道，开展实地调研交流，等高对接先进经验做法，学习借鉴特色举措。

（五）注重宣传培训。县融媒体中心和各专项小组持续推介优化营商环境相关政策文件，运用多种媒介广泛宣传我县改革成效和典型案例，营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升的良好氛围。县行政服务中心和各专项小组牵头单位负责对县内窗口人员开展全覆盖培训宣讲，提升政策执行水平。对市场主体、中介机构从业人员开展多频次培训宣讲，提升对我县改革举措的获得感和认同感。

（六）强化评估督查。各专项小组应实行台账管理，事项化、清单化打表推进各项工作。领导小组办公室适时聘请第三方机构组织评估摸底，推动改革举措迭代升级、落地见效。围绕各项改革任务开展日常跟踪督查和专项督查，并将有关情况纳入季度通报和年度综合目标考核。

                                                      丰都县优化营商环境工作领导小组办公室

                                                         （丰都县发展和改革委员会代章）　

                                                                  2023年5月24日