《关于印发<丰都县推进金融科技应用与发展的实施方案>的通知》政策解读
近日,丰都县人民政府办公室印发了《关于印发<丰都县推进金融科技应用与发展的实施方案>的通知》(丰都府办〔2020〕62号,以下简称《通知》),现将有关要点解读如下。
一、政策出台的背景依据
为深入贯彻市政府办公厅《关于推进金融科技应用与发展的指导意见》(渝府办发〔2020〕40号)精神,切实推动以人工智能、大数据、云计算、区块链等为代表的信息技术在我县金融领域广泛应用,特制订实施方案。
以推动以人工智能、大数据、云计算、区块链等为代表的信息技术在全县金融领域广泛应用为目的,围绕培育金融科技产业等方面,规划了丰都县推进金融科技应用与发展的蓝图。
二、政策的主要内容、核心举措、适用对象、执行标准及注意事项
(一)主要内容。
在推进金融科技资源要素发展方面,丰都将加大招商引资政策支持力度,积极争取与国内外优质的金融科技企业、研发机构、人才培育机构开展合作,围绕人工智能、大数据、云计算、区块链等方面关键技术加大研发力度,形成一批知识产权和专利。吸引金融科技初创公司及金融科技公司来丰设立分支机构,从技术运用、产业生态、平台建设、人才吸引等多个维度,营造良好的金融科技发展环境。
在扶持金融科技产业生态方面,将有效运用各类投资基金,对金融科技领域基础性、关键性技术研发和试验给予资金保障,扶助初创型金融科技企业发展壮大。同时,通过财政补贴、资金贴息、纳税返还等方式,对优质金融科技项目主体实行差异化的激励政策;支持金融科技企业通过境外发债、跨境贷款、国内外上市等方式筹集资金。
在培养金融科技人才队伍方面,将积极引导科技企业、金融机构加强与科研院校的合作,组建金融科技有关领域的实验室,促进产学研协调发展。以“重庆英才计划”为平台,重点围绕技术、资金、产业核心要素,实施科技创新、科技创投、科技创业技术人才培养。针对有关金融机构、科技企业的核心业务骨干,探索建立金融科技人才认定和评价标准,构建人才的持续评价机制,制定便利化的支持政策。
《通知》中还明确提出要促进经济金融质量变革,大力发展数字普惠金融,深化社会保障、医疗卫生等公共服务领域的对接应用;提升金融科技风险管理水平,探索金融科技联动监管与科技应用;助力“一带一路”数字经济发展,推进跨区域电商、物流金融合作发展。
(二)核心举措。
1.推进金融科技资源要素发展方面,主要以招商引资和围绕“科技+金融”创新发展为核心;
2.扶持金融科技产业生态方面,以充足的资金保障为主,附加财政补贴、资金贴息、纳税返还等激励政策;
3.培养金融科技人才队伍方面,引导科技企业、金融机构和科研院校强强合作,以“重庆英才计划”为平台,重点围绕技术、资金、产业核心要素,实施科技创新、科技创投、科技创业技术人才培养;
4.围绕金融科技融合,金融服务民生、中小微企业和“三农”等领域,依托市县政务数据资源共享、开放系统,推动我县金融业发展升级,提升金融服务可得和性便利性;
5.围绕中小微企业、民营企业融资需求,探索应用大数据、人工智能等新技术,开发有针对性的金融科技服务产品,降低企业融资成本。
6.依托市县政务数据资源共享系统,健全数据共享机制,探索金融信息与政务资源共享新模式,提升跨行业数据资源利用能力。
7.依托市县数据共享交换体系、接口规范,推动社会保障、医疗卫生等公共服务领域与金融行业的对接。
(三)适用对象。
1.人工智能、大数据管理等科技领域公司及企业;
2.丰都县银行业、保险等金融机构;
3.丰都县中小微企业、民营企业;
4.实施方案涉及的其他对象人群。
(四)执行标准及注意事项。
1.建立由县政府分管领导牵头负责的金融科技应用与发展协调工作机制,统筹协调金融科技应用与发展工作的组织、推进、实施等;
2.在工作推进中适时开展绩效评估,查找工作开展过程中存在的问题,并建立信息报送机制;
3.充分利用各种传统媒体和新兴媒体,广泛宣传金融科技创新驱动在经济社会发展中的积极作用和已经取得的工作成效;
4.建立健全金融科技风险防控体系,落实各方金融科技风险防控责任,实现风险早识别、早预警、早处置,坚决打击假借金融科技名义的违法违规金融活动,及时处置化解金融科技风险事件,提升金融风险整体防控水平。
三、政策中涉及的关键词、专业名词解释
1.云计算:是分布式计算的一种,指的是通过网络“云”将巨大的数据计算处理程序分解成无数个小程序,然后,通过多部服务器组成的系统进行处理和分析这些小程序得到结果并返回给用户。云计算早期,简单地说,就是简单的分布式计算,解决任务分发,并进行计算结果的合并。因而,云计算又称为网格计算。通过这项技术,可以在很短的时间内(几秒钟)完成对数以万计的数据的处理,从而达到强大的网络服务。
2.区块链:区块链是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式。区块链在国际汇兑、信用证、股权登记和证券交易所等金融领域有着潜在的巨大应用价值。