《丰都县林业“十四五”发展规划》政策解读
2022年6月,丰都县人民政府办公室印发了《丰都县林业“十四五”发展规划》(丰都府办〔2022〕65号,以下简称《规划》)。为方便社会公众全面了解规划内容,现作如下解读。
一、背景依据
“十四五”时期是开启社会主义现代化建设新征程的第一个五年,如何开好局、起好步显得尤为重要。林业作为生态文明建设的主战场,习近平总书记高度重视、念兹在兹,特别强调“森林和草原是重要的自然生态系统,对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用”“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题”“林草兴则生态兴”重要论述,科学回答了林业在国家大局中的地位、作用和使命,为科学指引林业发展提供了根本遵循。丰都林业资源丰富,发展潜力巨大,在共同推动长江经济带发展、筑牢长江上游重要生态屏障、建设山清水秀美丽之地中发挥着重要作用。
为明确丰都林业“十四五”发展方向和主要目标,根据《丰都县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》和《重庆市“十四五”林草发展规划》等相关上位规划,充分衔接农业农村、生态环保、文化旅游等行业相关规划,编制完成了《丰都县林业“十四五”发展规划》。
二、主要内容
(一)总体目标。“十四五”期间,预计实施营造林70万亩左右,全县森林覆盖率在53%以上、力争达到55%,森林蓄积量达到885万立方米,自然保护地占国土面积11.25%,森林火灾受害控制率在0.3‰以内,林业有害生物成灾率在3%以内,林业及相关产业总值达50亿元、占全县经济总量10%左右。
(二)发展定位。建成3个示范:即:重庆市“两岸青山·千里林带”建设工程示范区、重庆市林产品加工贸易示范基地、国家森林旅游示范县。
(三)规划布局。遵循我县自然山水脉络和资源产业分布,按照“三区(县域南岸山水林湖生态保育康养区、长江流域城乡融合绿色发展示范区、县域北岸特色生态产业优化发展区)三带(长江、龙河、渠溪河—碧溪河生态发展带)四屏(以七曜山、方斗山、蒋家山、黄草山为生态屏障)多点(7个自然保护地)”的空间布局,走一条生态、经济、社会效益综合提升的现代林业发展之路。
(四)重点任务。按照国家林草局、重庆市林业局“十四五”规划重点工作,本规划包括林业生态保护、林业生态修复、生态产业惠民、生态文明惠民、林业能力建设、深化林业改革创新等重点任务。
1.林业生态保护。主要包括严格森林资源保护管理、全面加强物种多样性保护、完善自然保护地体系建设、积极开展湿地保护修复、提升森林防火能力建设、强化林业有害生物防治等。
2.林业生态修复。主要包括生态廊道修复、重要生态系统保护和修复重大工程、国家储备林建设、绿色生态屏障建设等。
3.生态产业惠民。主要包括生态产业体系构建、巩固生态产业发展基础、突出生态产业发展重点等。
4.生态文化惠民。主要包括生态文化载体建设、生态文化活动创建、生态文化理念传播等。
5.林业能力建设。主要包括积极开展智慧林业建设、林业资源监测能力提升、提高种质资源保障能力、国有林场基础设施建设、加强林业安全生产、林业执法能力提升等。
6.林业改革创新。主要包括全面推行林长制、持续推进林业“放管服”、健全生态保护监管机制、健全生态修复激励机制、健全生态价值实现机制、林业科技创新等。
三、规划项目情况
“十四五”期间,策划项目34个,总投资为172842万元,其中:拟争取国家资金50239万元,占总投资的29.07%;拟争取市级资金31471万元,占总投资的18.21%;拟争取县级资金8858万元,占总投资的5.12%;拟创造条件吸引社会资金82274万元,占总投资的47.6%。