关于《丰都县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》的政策解读
大中小一、出台背景
科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。2021年6月，国务院印发《全民科学素质行动规划纲要（2021―2035年）》（国发〔2021〕9号），为未来十五年科学素质建设指明了方向，提供了遵循。2021年12月7日，市政府办公厅印发了《重庆市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》。为进一步做好全县“十四五”期间全民科学素质建设工作，县科协会同县级相关部门科学评估“十三五”时期全县全民科学素质建设情况，在广泛征求意见建议的基础上，研究提出贯彻落实举措，形成了《丰都县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（以下简称《实施方案》）。
二、主要内容
《实施方案》由指导思想和工作目标、提升行动、重点工程、保障举措四大板块构成。
（一）指导思想和工作目标。
1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，按照县委、县政府关于科技创新的各项决策部署，以提高全民科学素质服务高质量发展、高品质生活为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧结构性改革为重点，着力打造社会化协同、分众化覆盖、系统化集成、智慧化传播、规范化建设、科学化评价的全域科普新格局，构建良好科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为全面建设现代化的美丽丰都作出积极贡献。
2.工作目标。到2025年，全县公民具备科学素质的比例达到15%，达到全市平均水平。全县各乡镇（街道）、各类人群科学素质发展不均衡问题明显改善。科普供给侧结构性改革成效显著，科学素质公共服务能力显著提升，全域科普工作新格局初步形成，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬，创新文化氛围日益浓厚，社会文明程度明显提升。
（二）提升行动。紧紧围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育科学理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动生产、创新创造技能。实施5项提升行动。具体包括：实施青少年科学素质提升行动，实施农民科学素质提升行动，实施产业工人科学素质提升行动，实施老年人科学素质提升行动，实施领导干部和公务员科学素质提升行动。
（三）重点工程。围绕深化科普供给侧结构性改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域科学素质建设体系。实施5项重点工程。具体包括：实施科普基础设施工程，实施基层科普能力提升工程，实施科普信息化提升工程，实施科普人才规模倍增工程，实施科学素质开放共享工程。
（四）保障举措。主要阐述了组织保障、机制保障、经费保障以及进度安排。建立丰都县实施全民科学素质行动规划纲要办公室，加强对科学素质建设的督促检查和目标管理考核。县级有关部门、有关单位充分履行工作职责。完善表彰奖励机制，设立县级科普工作奖，落实国家科普工作评估制度。建立健全多元化的科普投入机制。
三、新阶段公民科学素质建设新变化
首先，内涵有新变化。随着社会发展，过去科普侧重传授科学知识，现在要将“知识补课”转变为“价值引领”，帮助人民群众用科学精神来引领生活、用科学知识来涵养生活、用科学方法来创造生活。这是《实施方案》强调把践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神作为主线的根本原因。其次，理念有新变化。随着国民教育程度普遍提高，人们获取知识的方式、途径正在发生变化，科普已从过去自上而下的教化式灌输转变为人文情怀的融入式服务。第三，机制手段有新变化。机制正在从党委领导、政府推动向党和政府引导、多元主体参与的社会化建设模式转变，手段正在从传统传播形式向信息化全媒体传播转变。
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