2024年，在县委坚强领导下，在县人大的监督支持下，全县各级行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，围绕推动“法治政府建设走在中西部前列”目标，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，全面落实法治政府建设各项工作任务，推动法治政府建设取得明显成效。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建统领，推动全面依法治国决策部署落地见效

1.深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，县政府党组理论学习中心组带头学，全县政府系统各级党委（党组）理论学习中心组跟进学，自觉运用习近平法治思想指导法治政府实践。全县各级各部门将学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神与学习宣传习近平法治思想结合起来，举办习近平法治思想等各类理论宣讲620余场次，有力推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

2.全面落实法治政府建设职责。县政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，加强对法治政府建设的组织领导，主持召开县政府常务会议听取法治政府建设情况汇报，多次专题研究法治政府建设示范创建、“大综合一体化”行政执法改革、行政复议应诉、重点人群服务管理等工作，推动政府各项工作全面纳入法治化轨道。全县各行政机关建立主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，全面开展述法测评，县、乡镇（街道）两级述法实现全覆盖。

3.健全完善党建统领工作体系。将法治政府建设融入党建统领工作体系，设立法治政府建设考核指标，压实法治政府建设工作任务。着力打造具有重庆辨识度的法治政府建设典型案例，“法治护河、生态惠民，打造美丽河湖示范样本”案例入选中央依法治国办《市县法治建设案例选编》。

（二）强化服务保障，护航高质量发展和高水平治理

1.服务保障成渝地区双城经济圈建设。深入贯彻落实成渝地区双城经济圈重大战略，推动川渝两地政务数据资源共享共用，355项企业群众高频事项实现“川渝通办”，34类电子证照常态化互通互认，线下共办理“川渝通办”事项3511件。重新签订“南丰”合作协议18项，与四川地区法院线上委托执行办理案件91起。

2.服务营造法治化营商环境。深入开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理，调整政策措施4件。全面实行行政许可事项清单管理，发布114项高频事项办事指引。开展涉企行政复议“三跨三办”增值化服务改革试点，立案、审理分别比法定期限缩短2日、15日，企业回访满意率100%。制定17类企业联合执法重点事项清单，年平均减少生态环境、市场监管、城市管理等领域涉企执法检查332.5场次。开展公益法律服务企业338家次，全县大中型企业和园区法律服务覆盖率达100%。

3.服务保障“三攻坚一盘活”改革突破。大力推进国企改革，80家县属国企整合重组为54家。制定《丰都县工业园区行政权力事项清单》，确定行政许可、公共服务事项66项。健全完善园区工业厂房司法拍卖制度，大力推进国有资产盘活，有效盘活7类国有资产。加大国有财产保护领域案件公益诉讼力度，推动盘活资产、挽回损失257万余元。

4.着力构建便民利企的政务环境。全力推进“高效办成一件事”，2024年“一件事”办件总量3万余件。深化“一窗受理、一站服务”，综合窗口业务受理范围从957项增加到1181项，全年办理事项22.7万件，汇聚好差评数据17.58万条，满意率99.99%。30个乡镇（街道）全面推行综合窗口改革，办理居民医保参保登记等高频事项近800件。与天津市宁河区签订“跨省通办”合作协议，实现民政、卫生健康、市场监管等3个领域10项服务事项跨域联办，跨域通办能力显著增强。

（三）着力深化依法行政，推动法治政府建设提质增效

1.规范行政决策程序。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究等程序，编制公布《2024年度丰都县人民政府重大行政决策事项目录》。2024年以来，审查重大行政决策、各类协议等文件220件，提出审查意见建议345条。

2.加强行政规范性文件管理。强化规范性文件合法性审查，审查行政规范性文件12件次，报备通过行政规范性文件4件，备案通过率100%。开展规范性文件及政策文件清理3次，清理废止县政府规范性文件1件，废止涉及不平等对待企业政策文件1件，对照清理失效文件7件。

3.全面深化行政复议应诉。全面实施行政复议法，全年办理行政复议案件126件，审结118件，纠错2件，按时办结率100%，行政争议实质化解率85.7%。全县一审行政诉讼案件61件，负责人出庭应诉率100%。县政府一审行政诉讼案件26件，无败诉案件发生。全年行政复议与一审行政诉讼案件比达2.1，行政复议化解行政争议主渠道作用充分凸显。

（四）完善工作体系，深入推进行政执法体制改革

1.有序推进“大综合一体化”行政执法改革。将15支行政执法队伍精简为7支，向综合执法机构划转执法事项1026项，推进乡镇（街道）综合行政执法规范化建设，探索“固定派驻+驻点包片+灵活派驻”机制下沉执法人员136名。推广运用“执法+”监督数字化集成应用，35个县级执法部门全量入驻，指导乡镇（街道）开展行政检查2151次、办理行政处罚501件，执法人员活跃率达90%以上。

2.纵深推进行政执法规范化建设。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，开展行政执法线上线下培训789人次，清理注销乡镇（街道）执法人员证件294张。制定乡镇（街道）综合行政执法工作指引，建成综合行政执法规范化乡镇（街道）6个，集中采购配备完成第一批乡镇（街道）执法服装214套、装备230台。探索在生态环境、消防安全、涉河监管等领域开展“互联网+”监管、无人机巡查等非现场执法，推进执法数字化、智能化。

3.加强行政执法监督机制和能力建设。制定行政执法监督工作制度，完善县、乡（镇）两级行政执法监督体系，利用“执法+监督”全流程监督执法情况。随机抽取行政执法案件198件进行集中评查，督促执法单位限期整改。开展执法突出问题专项整治和监督行动，整治执法突出问题13个，发出行政执法监督建议书2份。

（五）坚持强基导向，着力提升基层治理法治化水平

1.持续优化公共法律服务。探索建立村（居）法律顾问管理长效机制，推广注册重庆智慧村居法律顾问服务平台用户数达3万余户，服务2.6万余人次。受理法律援助案件668件，挽回经济损失662.8万元，开展“法援惠民生”便民服务280余件次，办结公证业务2124件。开展司法协理员改革试点，全面完成65名非编制司法协理员招录，基层法治人员短缺问题得到有效解决。

2.加快构建大调解工作格局。健全完善“诉调、警调、访调”对接机制和“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，深入开展“枫桥经验”丰都实践暨“融网进楼”改革专项行动，共受理社会矛盾纠纷调处11934件，调解成功11926件，成功率达99.94%。新设立3家金融纠纷服务所，引入社会力量协同推进金融纠纷化解。

3.全力提升市民法治素养。组织全县86名新提任领导干部参加法治理论集中考试，1.4万余名国家工作人员参加网上法治理论考试和旁听庭审。推动法治宣传教育向基层延伸，1428名“法律明白人”开展分级轮训，开展各类主题普法宣传活动1000余场次，法治副校长规范履职率达100%，“丰都县全链条开展精准普法，提升青少年法治素养”入选全市精准普法最佳实践案例。

（六）强化监督制约，促进行政权力运行规范透明高效

1.主动接受各方面监督。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督。2024年共办理人大建议275件、政协提案174件，人大建议、政协提案办复率、满意率均达100%。

2.全面提升政务公开质效。全面推进政府信息主动公开和依申请公开，编制“主动公开清单”，依法公开各类政府信息1万余条，办理政府信息公开申请18件，办理县政府公开信箱网民来信329件，开展政策解读125件。推进基层政务、惠民惠农资金等领域公开，规范发布惠民惠农财政补贴政策清单，推动“公开透明、公平普惠”网上政府建设。

3.强化法治政府建设督察。落实法治督察与纪检监察监督协作配合机制，将法治政府建设重点工作纳入县委巡察和年度法治督察重要内容，推动发现问题和整改落实全过程管理。推广基层法治观测点和法治观察员制度，制定出台《法治观测点管理制度》等六项制度，设立3个观测点，选聘11名观察员，推动解决法治意见建议6条。

二、存在的问题和不足

2024年我县法治政府建设虽然取得了一定成效，但还存在一些短板和弱项，主要表现在：一是依法行政水平有待进一步提升，在落实执法监督、复议应诉等方面工作要求还有差距。二是“大综合一体化”行政执法改革推进力度有待进一步加强，执法事项与执法人员、编制错位等问题亟待解决。三是基层社会治理基础有待进一步夯实，基层法治队伍建设、普法责任制落实、矛盾纠纷化解等方面需加强和改进。

三、2025年工作打算

2025年，丰都县将持续深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实法治政府建设工作任务，狠抓法治政府建设薄弱环节整改，扎实推进法治政府建设再上新台阶。重点抓好以下几个方面工作：

一是完善法治政府建设推进机制。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推动法治政府建设实施纲要及全市实施方案工作任务全面完成。积极推进法治政府建设示范创建，全面加强法治政府建设考核督察。

二是进一步推进法治护航高质量发展。积极推动成渝地区双城经济圈建设，深入推进跨区域执法、司法、法律服务等领域协同协作。积极融入“一带一路”、西部陆海新通道等国家战略，为重点项目建设提供法治保障。持续优化法治化营商环境，全面提升政务服务水平，深化企业法律服务。

三是进一步提升行政机关依法行政水平。全面落实重大行政决策程序，推动法律顾问全程参与重大事项行政决策。持续深化“大综合一体化”行政执法改革，提升行政执法人员执法能力水平。全面提升行政复议办案能力水平和案件办理质量，积极妥善化解行政争议。

四是进一步夯实社会治理法治基础。提升公共法律服务质效，强化村（社区）法律顾问管理，加强基层法治队伍建设。深化普法依法治理，全面总结“八五”普法，谋划“九五”普法。深入推进大调解体系建设，推动矛盾纠纷多元化解。

 丰都县人民政府

                                                                         2025年2月8日