丰都县规划和自然资源局2020年法治政府建设情况报告

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[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	丰都县规划和自然资源局
[ 成文日期 ]	2021-03-01	[ 发布日期 ]	2021-03-01

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[ 发布机构 ]	丰都县规划和自然资源局
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[ 成文日期 ]	2021-03-01
[ 发布日期 ]	2021-03-01

县政府：

丰都县规划和自然资源局2020年度法治政府建设工作，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕中、市、县关于法治政府建设要求，积极贯彻落实关于法治政府建设相关精神。现将法治政府建设工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设工作情况

（一）推进放管服工作，打造高效便民服务型机关。一是完善相关制度。为进一步规范管理，更好履行政府职能，形成以制度管人、按制度办事的良好氛围。制定和完善考勤管理制度，首问责任、首办责任、一次性告知、限时办结制度，重大事项决策制度、印章管理制度、证照管理制度、公文管理制度等相关制度，并严格执行。二是推进政务公开。全面推进基层政务公开标准化规范化，结合本局工作实际，不断完善信息公开工作机制，政府信息公开工作稳步推进，2020年通过门户网站对外公开发布信息542条，为公民、法人和其他组织了解政府信息公开工作提供更完善、详细的服务。三是优化营商环境。进一步优化行政审批流程促进审批服务便民化。规范清理行政服务目录，编制209个行政服务办事指南，细化受理条件、办理时限、办事流程等要素，提高办事精准度。为减少办事群众跑动次数，压减行政审批时限，将30个行政审批事项承诺办理的642个工作日调整为45个工作日。四是优化不动产登记。压缩办理时限，实现抵押注销登记、查封、解除查封登记、异议、注销异议登记立等可取的效率转变。不动产抵押登记实行专网申报，实行登记资料电子化采集存储，登记中心不再收取抵押贷款合同等纸质资料，专网报件共计办理3375件。实现多种途径查询不动产登记信息，群众通过市政府“渝快办”政务服务平台、市规资局公众信息网、“重庆市不动产”微信公众号、不动产登记服务大厅等随时自助查询不动产基本信息，极大的方便了群众。

（二）规范依法行政工作，推动严格规范公正文明执法。一是依法履行行政复议和行政应诉相关职责。积极配合复议机关做好调研、相关数据统计报送等工作。加强行政应诉和行政复议工作，提升法治政府公信力，坚持行政负责人出庭应诉，行政负责人出庭应诉率100%。二是有序开展规范性文件清理。采取定期清理和专项清理相结合的方式开展规范性文件清理工作，结合机构改革和行政审批制度改革，及时组织开展规划自然资源领域规范性文件清理，规范和确定需要由法制机构进行合法性审查的事项。三是落实“公示”制度。规范行政执法，建立执法人员名录库，并对执法结果实行公开；建立行政处罚目录、台账，定期开展案件质量评查，将违法建设的企事业单位纳入黑名单，每月在县行政服务大厅华龙信用平台公示，2020年公示行政处罚10条。四是深入开展扫黑除恶专项斗争。围绕规划自然资源领域特点，对矿业权出让、矿山开采、农村集体土地征收、执法监察、生态修复等重点领域全面排查分析，加强跟踪督导和重点整治，堵塞管理漏洞，按时上报排查情况。

（三）多种形式宣传，严格落实“谁执法谁普法”责任。2020年初精心策划，制定年度普法计划，以群众喜闻乐见的活动形式开展一系列有特色、有创意、有影响的宣传活动。

一是认真组织，加强宣传工作。突出群众参与，利用4.22世界地球日、6.25全国土地日、12.4宪法宣传日等节点面向城乡居民开展一系列宣传活动。二是开展多种形式的普法宣传活动。在相关网络平台宣传普及相关法律法规的内容，在县城主要路段设立咨询台，摆设宣传展板，分发宣传资料和接受群众咨询。三是开展以案释法工作。将普法工作融入法治实践，向管理、执法对象等开展“以案释法”宣讲活动，并发布典型案例。

二、负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人，切实履行法治建设第一责任人的职责，紧紧围绕法治建设要求，带领局班子成员积极贯彻落实法治政府建设相关要求，全面推进本单位法治建设工作。

（一）认真履行第一责任人职责。局主要负责人坚持把推进法治建设工作摆上重要工作日程，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动法治建设深入开展。

（二）坚持民主集中制。完善党组会和局长办公会议事规则，完善重大疑难问题集体讨论机制，坚持依法办事、民主科学、集体讨论决定重大决策，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。

（三）加强法律咨询，建立健全法律顾问机制。注重发挥法律顾问的作用，全面推进行决策科学化、民主化、法治化。聘请3名法律顾问，积极参与规划自然资源领域改革政策研究，对事关我局的重大问题、涉及干部群众切身利益的重大事项，坚持征求法律顾问的意见。

（四）强化学习提高素质。局主要负责人以高度政治责任感，带领班子成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化遵法学法用法意识，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，全年组织召开党组会议15次、中心组学习6次。健全完善专题学法、以案学法、法制讲座学法等学习制度，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，组织开展空间规划、自然资源保护、土地利用、土地复垦等6次业务工作培训会，全面提高全系统干部职工的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾2020年法治建设工作，取得了一定成效，但仍然存在一些不足。一是执法队伍建设有所欠缺，依法行政整体水平尚有待进一步提高，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、执法决定法制审核制度有待加强。二是在依法行政过程中依然存在复议被纠错和行政诉讼败案件，主要是房屋登记、土地复垦和行政执法方面，存在案件较为复杂，不注重证据收集，未按照法定程序办理，未及时予以答复等。三是干部职工法治意识有待提升。干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足，特别是在工作中涉及的复杂具体问题处置方式方法有所欠缺。

四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

一是夯实履行法治建设第一责任人职责。局负责人将带领班子成员带头尊法学法守法用法，做到依法行政，坚持党的领导、坚持权责一致，切实贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责。

二是持续推动坚持学用结合提高普法实效。以弘扬法治精神为重点，以群众需求为导向，采取送法上门、互动参与、以案释法等方式，创新普法载体，提高普法效果，确保“谁执法谁普法”工作向深度和广度发展，不断提高普法教育的针对性和实效性。

三是加强干部职工培训提高整体素质。一是强化学习培训力度，提升干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力。二是加强执法队伍建设，落实行政执法“三项制度”，全面推行自然资源系统“双随机、一公开”，强化行政权力事项的事中事后监管。三是强化证据意识，确保收集证据合法有效，能够相互印证，形成完整证据链条，提高行政复议和行政诉讼当中的证明力，减少复议被纠错和行政诉讼败案件。

特此报告。

丰都县规划和自然资源局

2021年3月1日

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