| [ 索引号 ] | 11500230008686369K/2024-00055 | [ 发文字号 ] | 丰财党组文〔2024〕12号 |
| [ 主题分类 ] | 法制 | [ 体裁分类 ] | 工作报告 |
| [ 发布机构 ] | 丰都县财政局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-02-23 | [ 发布日期 ] | 2024-02-23 |
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| [ 主题分类 ] | 法制 |
| [ 体裁分类 ] | 工作报告 |
| [ 发布机构 ] | 丰都县财政局 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-02-23 |
| [ 发布日期 ] | 2024-02-23 |
丰都县财政局关于2023年法治政府建设情况的报告
2023年，在县委县政府的正确领导下，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央和市、县委全面推进法治政府建设相关会议精神，依法履行财政职能，积极推进依法行政、依法理财工作，深入开展法治宣传教育，持续推进财政法治建设。现将我局2023年法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、工作举措及成效
（一）坚持以法为纲，抓好财政法治宣传教育
1.夯实财政法治工作基础。一是加强组织领导。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立党组书记、局长任组长的财政法治建设领导小组，明确责任，各司其职，把法治工作纳入重要议事议程，为法治工作提供基础保障和组织保证。二是加强宣传规划。建立健全普法宣教机制，以《丰都县财政局“八五”普法规划（2021-2025）》为指导，制定了《丰都县财政局普法责任清单》，进一步把普法责任落实落细，健全党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，加强党内法规制度的学习宣传，带头运用法治思维和法治方式推动各项工作。三是加强经费保障。2023年，安排全县普法经费约55.64万元，为全县开展法治建设提供了有力的保障。
2.提高财政队伍法治素养。一是学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入局党组理论学习中心组、职工会重要学习内容，全年开展了党组理论学习中心组集中学习2次、干部职工大会上引领学习4次。二是坚持领导干部日常学法。班子成员每人购买一本《习近平法治思想学习纲要》局领导班子成员带头学法用法，以上率下，强化厉行法治的积极性、主动性。三是抓实学法用法考法。鼓励财政干部通过关注微信公众号及学习强国软件等媒体平台推送宪法及习近平法治思想精神等。组织开展宪法知识学习、“民法典”主题学习，督促全体干部职工学法、知法、守法，丰富法律知识，提高法律水平。2023年，财政干部学法考试通过率均达100%，财政干部职工执法水平和执法素质得到有效提升。
3.力促群众法治思想普及。一是加大培训力度，提升财政管理水平。针对管理、服务和执法对象的实际需求，通过预算编制业务培训、新会计准则专题培训、政府采购电子化执行平台操作业务培训等业务培训，同步开展《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》等财政法律法规的培训和宣传，促使依法理财理念深入人心，助力财政资金规范管理。二是把握时间节点，开展系列普法宣传。以“4.15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等时间节点为契机，向群众进行普法宣传。三是阳光理财，推动财政政策信息公开。坚持以公开为常态，不公开为例外原则，依法、全面、准确、及时公开了财政预决算信息、各类减税降费政策文件等社会关注度高的财政专项信息，以满足人民群众对财政信息公开的需求，达到阳光理财目标。
（二）坚持法治引领，推进财政法治化建设
1.以法治引领规范资产管理。以《行政事业性国有资产管理条例》颁布实施为契机，进一步规范国有资产管理，积极盘活闲置资产，不断提高使用效益，当好国有资产的监管者。2023年，全县行政事业单位国有资产有偿使用收入521.87万元，进一步整合优化了国有资产配置，强化了国有资产风险防控，有效促进了国有资产保值增值。
2.以法治引领建设数字财政。大力推进财政现代化治理，紧跟市县部署，推进财政预算一体化改革，加快资金拨付时效，以更强的服务意识、更高的行政效率为部门和群众提供更好的财政务务；加强项目库建设，项目储备工作前置到预算编制环节，财政自主权下放，业务主管部门管财用财积极性提高，主动谋划项目，在预算额度内根据轻重缓急自主确定项目，推动重点项目落地，服务好发展建设大局。
3.以法治引领提升营商环境。一是加强政府采购监管。严格执行《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，把法治作为优化政府采购营商环境的基石，以法治引领营商环境更优化。2023年累计执行项目107笔，合同执行预算金额约3.1亿元，合同执行金额约3.05亿元，节约财政资金493万元，节约率为1.59%，有效杜绝无预算、超预算采购行为。二是全面开展公平性竞争审查。将本局负责组织实施或者牵头实施的现行涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施，以及负责制定的规范性文件和其他政策措施进行全面梳理，暂未发现有妨碍统一市场和公平竞争的文件及措施。三是维护公平竞争采购秩序。严格执行《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，严格把控采购信息公开的时限和内容，简化采购预算执行程序，进一步健全政府采购质疑投诉处理机制、减轻供应商参与政府采购活动的负担，减免和降低采购项目的投标保证金和履约保证金缴纳比例等，助力采购行为法治化、规范化。
（三）坚持依法理财，力促财政可持续发展
1.稳步推进预算编制执行。认真执行《中华人民共和国预算法》及其实施条例，将依法行政、依法理财深植财政工作、财政改革的各方面和全过程，深入推进预算编制执行监督管理改革，合理划清财政部门与业务主管部门的预算执行监管职责，形成权责明晰、突出主业、协同高效的管理机制。建立完善财政资金直达机制，通过系统预警规则及时发现问题，促进资金落实到位，规范使用。严格落实“政府过紧日子、百姓过好日子”要求，坚持先有预算后有支出的原则，强化预算对执行的控制，坚决制止超预算、无预算、乱追加的不规范做法。
2.全面覆盖预算绩效管理。构建全方位预算绩效管理格局，实施部门和单位预算绩效管理，将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理，推动提高部门和单位整体绩效水平。加快推进预算和绩效管理一体化，完善预算绩效管理制度办法。将绩效管理责任分解落实到具体预算单位、明确到具体责任人，确保每一笔资金花得安全、用得高效，推动预算绩效管理全方位、全过程、全覆盖目标的实现，不断提高财政资源配置效率和使用效益。
3.提升财政监督检查质效。认真履行《中华人民共和国会计法》的法定监督职责，坚持把管好用好财政资金作为重要任务，确保资金使用安全规范。我局成立工作组对30个乡镇（街道）开展了财政工作监督检查，同时，针对资金管理存在的问题进行深入调查研究，提出解决办法和防范措施，进一步督促县属预算单位提高预算管理水平、规范资金管理、确保财政资金安全。
二、存在的问题及原因
2023年，我局法治政府建设工作取得了一定的成效，但对照全面依法行政、建设法治政府的目标要求，还存在一定的差距：一是单位人员学法用法能力有待进一步提高。目前单位组织法律学习及讲座等，以实体财经法律法规和纪律法规为主，缺少法治建设理论和法治建设理念上的学习，需进一步拓展学习范围。二是法治宣传力度还比较薄弱。由于财经法规专业性较强，宣传难度较大，目前主要以参加县依法治县办举办的宣传活动为主，对普通民众宣传效果较差，而对专业人群的宣传较少。三是缺少专业的法制审核人员。我局以财会、金融专业人员为主，没有法律专业的人才，法制审核人员难以达到专业化的要求，更难以成立规范化、专业化、职业化的法制审核队伍和专门的法制审核机构。
三、下一步工作计划
我局继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，坚持依法行政、依法理财，持续推进法治政府建设。一是继续加大法治宣传教育力度，创新普法形式，着力拓展财政法治宣传的覆盖面和纵深度，全面提升财政法治理念和法律素养。二是继续推进财政“放管服”改革，加强事中事后监管，提升公共服务质量与效率。三是继续严格规范财政执法行为，落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。四是继续加强行政执法人员规范化管理，切实提高行政执法人员的综合素质和业务能力，全面提高行政执法水平。
中共丰都县财政局党组
丰都县财政局
2024年1月26日
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