丰都县林业局关于2023年法治政府建设情况的报告

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[ 索引号 ]	115002300086863934/2024-00029	[ 发文字号 ]	丰林党组文〔2024〕8号
[ 主题分类 ]	林业	[ 体裁分类 ]	公告公示
[ 发布机构 ]	丰都县林业局
[ 成文日期 ]	2024-03-01	[ 发布日期 ]	2024-03-04

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[ 发文字号 ]	丰林党组文〔2024〕8号
[ 主题分类 ]	林业
[ 体裁分类 ]	公告公示
[ 发布机构 ]	丰都县林业局
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-03-01
[ 发布日期 ]	2024-03-04

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，县林业局坚持以习近平法治思想为指引，深入领会学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真贯彻落实《2023年丰都县法治政府建设工作要点》，不断提升依法行政能力，持续优化法治营商环境，为全县经济社会发展赋能添力。现将今年我局法治政府建设工作的开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强理论学习，强化法治思维

一是通过组织召开局党组会、周例会、党组理论学习中心组等全面准确领会党的二十大精神和习近平法治思想理念精神，今年党组理论学习中心组共学习7次，党组会学习10次；二是持续提升干部职工学法用法能力，集中学习了习近平法治思想的理论体系、中央全面依法治国工作会议精神等内容12次，切实提高了林业系统干部职工的法治意识和依法行政水平。

（二）深化“放管服”改革，持续优化营商环境

着力简化行政审批程序，转变工作作风，切实提高工作效能。一是我局林业行政许可事项推进实行“一窗综办”，大力提升“渝快办”申办率；二是提升林业政务服务能力建设，共认领市林业局发布的林业政务服务事项114项，其中：行政处罚77项、行政许可24项、行政检查5项、行政强制8项，林业行政许可事项办理承诺时限在法定时限基础上平均缩减比例提升到95%，行政许可事项平均到现场的跑动次数压缩到0.05次以下，行政许可事项即办件比例提升到70%以上，依申请类政务服务事项“全程网办”占比达到100%；三是积极开展优化营商环境创新试点工作，进一步优化了林业常用低风险植物和植物产品跨区域流通检疫申请流程，全面提升了服务效率和质量。

（三）完善行政执法监督机制，严格规范公正文明执法

一是结合我县林业行政执法工作实际，制定了《丰都县林业局重大执法决定法制审核制度》、《丰都县林业局重大执法决定法制审查办法》，规范和监督县林业行政执法单位公正文明执法；二是细化了林业行政执法的“三项制度”、执法文明用语规范、案件评议制度、执法人员持证上岗及资格管理制度等单位内部管理制度，严格行政执法规范化标准，提升执法质量，树立了良好的执法公平权威形象；三是紧紧围绕执法不作为、执法不规范、执法简单粗暴、“逐利执法”、执法“寻租”等重点整治的七大突出问题开展专项整治工作，形成《重庆市丰都县林业局行政执法突出问题专项整治问题清单》，根据自查情况建立《重庆市丰都县林业局行政执法突出问题专项整治工作台账》，结合工作台账问题线索内容明确整治措施、整治时限，立行立改，及时纠错。

（四）规范行政决策体系，合法民主进行重大行政决策

一是对林业重大事项、重大决策，召开局党组会议进行集体研究24次，按照民主集中制原则形成最终决议，切实做到科学决策、民主决策、依法决策；二是落实法律顾问制度，聘请素质过硬、经验丰富的律师作为法律顾问，全面参与重大行政决策和行政规范性文件合法性审查、重要合同磋商、行政应诉、林业纠纷调解等事务，避免和减少决策失误。

（五）聚焦关键环节，强化矛盾前端化解

一是加强对重点人员的稳控措施，持续关注动态，开展走访及电话沟通工作，宣讲政策，关心重点人员生活，化解其心结，确保矛盾不激化、事态不失控；二是打造“林业先锋站”，党员干部轮岗接访群众，现场解释政策，受理信访，2023年接访342起信访事件，共计432人次，切实拓宽群众信访的渠道，让群众理性、就地、合法地表达利益诉求，依法寻求救助渠道；三是每月定时摸排矛盾纠纷，建立台账，按时报送《矛盾纠纷排查化解情况统计表》，2023年累计摸排报送并化解矛盾纠纷10条，将矛盾化解在萌芽状态，维护林业工作信访稳定性。

（六）落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展法治宣传

一是组织开展了“三月法治宣传月”、“爱鸟周”、“世界湿地日”、“服务民营经济发展”、“美好生活·民法典相伴”、“服务优化营商环境”、“宪法宣传周”等主题宣传活动，2023年以来，共组织街头宣传5次，参加全县集中宣传4次，并向社会公众发放宣传单80000余份、无纺布袋3000余个，推送全民反诈信息20余条；二是利用行政检查、行政执法及宣传等形式向服务对象及广大群众进行以案释法宣讲，引导群众了解《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国湿地保护法》、《植物检疫条例》和松材线虫病防控等林业法律法规，促进民众达到知法懂法守法的目的。

二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责

主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，亲自部署法治建设相关工作，召开专题党组会研究审议年度依法行政及普法宣传工作重点，对法律顾问制度落实、规范性文件制定等重大问题亲自过问，对项目审批、事中事后监管等重点环节亲自协调，法治政府示范创建等重要任务亲自督办，加快推进林业系统法治体系治理能力。党组理论学习中心组举行专题学习会，集中学习研讨《习近平法治思想学习纲要》等法治书籍、理论文章。充分发挥党组在推进林业法治建设中的领导核心作用，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决重大问题，把法治工作纳入年度工作计划，与林业业务工作同部署、同推进、同督促。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年我局在推进法治政府建设工作中，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足：一是对基层行政执法人员的培训和指导需进一步加强，部分基层执法人员对行业法律法规的理解不够深入；二是政务公开工作有待进一步加强。政务公开形式不够丰富，公众行政决策参与度不高；三是法治宣传教育的阵地需要进一步拓展，法治宣传教育的力度需要进一步加强，法治宣传教育的内容需要进一步丰富，法治宣传教育的形式需要进一步多样化。

四、2024年推进法治政府建设的工作计划

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。进一步学习领会习近平生态文明思想和法治思想的精髓要义，做到常学常新、常思常悟，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）持续加强法治培训。重点提升林业执法人员法治水平和能力，切实开展涉林法律法规、林业知识的执法培训和相关的法治讲座。常态化组织案例分析会，将学习课堂搬到查案现场，指导分析案情，切实提高林业基层执法人员的实际操作能力和法治水平。

（三）持续提升政务服务水平。聚焦企业和群众急难愁盼问题，持续深化“放管服”改革，不断完善服务机制，创新服务举措，切实提高政务服务质量和效率，着力提升企业和群众的获得感和满意度。

（四）持续落实普法宣传责任。加强法治文化阵地建设，积极打造新时代有林业特色的法治文化品牌。结合植树节、爱鸟周、野生动物保护宣传月、湿地日等主题宣传，在普法方式上守正创新、久久为功，组织开展形式多样、群众喜爱的法治宣传教育活动，努力讲好林业法治故事、传播林业声音，提高群众对林业工作的关注度、参与度。

丰都县林业局

2024年3月1日

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