2024年，我委坚持以习近平法治思想为引领，深入实施党的二十大及党的二十届三中全会的战略部署，紧密围绕习近平总书记关于“三农”工作的系列重要讲话与重要指示精神，全力推进法治政府建设的各项任务落实。根据工作安排，现将我委2024年度在推进法治政府建设方面的具体工作情况公开如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）不断加强农业执法队伍建设。一是强化执法培训，精进执法能力。通过邀请资深律师及办案能手亲临授课，结合案卷评查实践与线上教育资源的灵活运用，有效应对了执法人员业务水平参差不齐、执法严谨性与规范性不足等挑战。全年共组织线上培训1次、队内轮训1轮、外出考察学习2次，积极参与市级执法培训9次，累计培训执法人员逾60人次，显著增强了执法队伍的整体实力。二是改进工作作风，提升执法形象。坚决贯彻作风建设要求，致力于清除行政执法与政务服务中的不良风气。通过实施警示教育、开展自查自纠活动及案卷集中评查等多维度措施，全面排查并纠正了作风方面存在的问题，显著增强了行政执法人员的纪律观念与服务意识，进一步规范了行政执法行为。2024年，累计开展“农管”领域舆情警示教育1次、自查自纠行动1次、案卷集中评查2次，发现并及时整改了4个典型问题，全体执法人员无违规违纪行为发生，有力维护了行政执法的公正性与政务服务的良好形象。

（二）扎实开展“绿剑护粮安”专项执法行动。积极部署并推进“绿剑护粮安”专项执法行动，聚焦群众举报投诉频繁、违法记录众多、问题突出的农资生产经营、动物调运、屠宰加工等关键领域和重点生产经营单位，加大监督抽检的频次与力度，严厉打击“订单农业”中坑害农民等不法行为。同时，始终坚守耕地保护执法职责，积极核查并处理非法占用耕地进行建房的行为，通过高效的信息收集与快速响应机制，实现了对非法占用耕地建房行为的“早发现、早制止、严查处”，有效遏制了耕地资源的非法侵占。截至目前，累计出动执法人员1304人次，检查产经营场所417个，成功查获并办结了38起各类违法案件（其中，按照一般程序处理的案件25起，适用简易程序快速处理的案件13起），对于涉嫌构成犯罪的坚决依法向公安机关进行了移送追责。

（三）持续深化普法宣传教育。一是强化关键领域的法治宣传教育。深入实施专业领域的普法工作，紧密围绕“法治宣传月”、“安全生产月”、“禁毒宣传月”以及《中华人民共和国安全生产法》宣传周等重要节点，精心组织新版《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国土地管理法》及《农村土地承包经营权证管理办法》等农业法律法规的广泛宣传。通过微信、抖音等新媒体平台，以及高素质农民培训班、经营主体专题培训、现场交流会、专题讲座等多种形式，积极拓宽宣传渠道，增强宣传效果。2024年，成功举办5场现场宣传活动，累计发放宣传资料超过15000份，显著提升了公众对农业相关法律法规的认知度。同时，不断推进执法过程中的法律阐释工作，将“以案释法”纳入农业执法的工作流程和岗位职责之中，确保在执法检查、案件受理、调查取证、案件审理、听证告知、处罚决定及执行等各个环节均融入普法教育，通过执法全过程的普法实践，有效提升了行政处罚的说服力与公信力。二是深入开展学法用法示范户培育工作。结合农村学法用法示范户的“结对帮扶”、“小板凳”法治服务进农村、宪法宣讲进乡村等系列活动，扎实开展农村学法用法示范户的培育与认定工作。2024年，成功举办农村学法用法“结对帮扶”集中培训2场、“小板凳”法治服务进农村活动12场、农村学法用法示范户骨干培训1场；新培育并认定农村学法用法示范户592户；全面完成了新认定示范户的授牌仪式及平台备案工作，为农村法治建设奠定了坚实基础。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强思想政治建设。一是深化理论学习根基。主要领导严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，亲自参与并周密部署关键性工作，对重大议题给予直接关注与指导，同时，对于重要任务的执行过程，亲自监督并确保其顺利推进。将党的二十届三中全会精神与习近平法治思想作为中心组学习的核心内容，并融入2024年度干部职工教育培训计划，通过中心组集体学习、全体干部职工大会、专题宣讲会等多种形式，累计组织学习达12次，确保理论精髓深入人心。二是优化工作部署体系。主要领导带头督促分管领导认真梳理职责清单关键项，与业务工作紧密融合，实行同步规划、同步部署、同步检查的三同步机制，构建了“主要领导总揽全局、分管领导细致推进、各科室部门具体落实”的高效工作格局，确保法治政府建设各项任务得到了有效执行与落实。

（二）坚决贯彻执行科学民主依法决策机制。一是坚守重大行政决策法定程序的严谨性。在所有重大事项的决策过程中，均严格遵循既定规范程序，确保每项决策均经由集体深入研讨后慎重作出。同时，拓宽公众参与渠道，重视前期的深入调研、民主协商及科学论证环节，广泛吸纳社会各界的宝贵意见与建议，确保2024年所有重大事项均经过了充分的集体审议与讨论。2024年度，主要领导累计组织召开党工委会16次、主任办公会5次。二是充分利用法律顾问的专业优势。为进一步提升决策质量与执法公正性，聘请了经验丰富、专业素养高的律师担任法律顾问。积极邀请法律顾问参与重大事项的决策分析、复杂疑难案件的集体研讨，降低了决策风险，增强了执法活动的公信力与合理性。2024年度，法律顾问共参与了20余次重大事项的决策评估与审查工作，为单位法治建设提供了坚实的智力支持。

（三）严格规范推进工作法治化、正规化。一是践行柔性执法理念，营造更优营商环境。2024年，我委持续优化农业企业经营环境，通过实施柔性执法策略，全年共出具整改通知书10份，以教育引导为主成功劝离违规垂钓人员794人次，有效维护了水域管理与生态平衡。二是强化服务效能，优化审批服务流程。依托渝快办一体化政务服务平台，积极拓展政务服务渠道，全面落实“一网通办”，极大提升了服务效率与透明度。2024年度，累计线上公示政务服务事项的办理流程、所需材料、关键环节及承诺办结时限48项，高效审批兽药、动物防疫许可、农药许可、动物诊疗及种畜禽生产经营等行政许可申请60件。三是严格规范性文件管理，推动依法行政深入实践。按照上级工作要求，定期对行政规范性文件进行审查清理，及时清理不适应全面深化改革和经济社会发展要求的行政规范性文件。

（四）强化行政权力的规范与监督。一是深化政务公开。

秉持政务公开原则，视公开为常态，不公开为例外，持续推进并深化行政决策、执行、管理、服务及重点领域的信息公开工作。同时，进一步规范了法定主动公开和依申请公开的程序，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。2024年，累计公开政务信息220条，有效提升了政府工作的透明度与公信力。二是主动接受人大监督，积极回应代表委员关切。严格依法依规办理人大代表建议72件、政协委员提案41件，确保每一条建议与提案都得到认真研究与妥善处理，充分展现了对人大监督的尊重和代表委员意见的重视。三是强化复议应诉机制，推动行政争议有效化解。积极推动行政机关负责人出庭应诉制度的常态化实施，充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用。2024年度，主要领导全部出庭应诉诉讼案件4件，出庭率100%。四是加强行政执法监督，规范行政执法行为。通过开展行政执法专项检查、政务服务群众身边不正之风整治行动以及案卷评查整改等活动，全面加强对行政执法和政务服务行为的监督力度。2024年度，累计开展案卷评查2次，整改问题20余个，进一步规范了行政执法行为，提升了政务服务质量和效率。

三、当前工作存在的问题

（一）学习贯彻习近平法治思想的重要性认识有待提升。部分党员干部在思想层面对习近平法治思想的认识存在不足，未能深刻领悟其深远的战略意义及实践导向价值，将法治学习仅仅视为一项例行任务，未能站在全面依法治国的高度予以足够重视，内在的学习动力匮乏。此外，学习活动形式过于单一，主要依赖于文件传达、会议学习等传统手段，这些方式缺乏必要的互动性，难以激发党员干部的学习热情，导致学习效果不佳。

（二）农业综合行政执法队伍建设存在短板。执法人员专业人才较少，业务知识体系相对单一，素质参差不齐，整体执法能力建设还需持续加强。在县级层面，由于执法任务繁重、范围广泛而人员配置不足，导致执法部门常常处于被动应对的状态，难以实现涉农领域执法监管的全面覆盖；执法经费短缺、设施设备不齐全也是制约执法效能的重要因素；执法装备更新滞后，车辆、船艇及安全防护设备短缺、老化；缺乏必要的执法设施，没有专门用于保存种子、化肥、农药等查封扣押物品的设施，以及符合动物防疫条件的官方动物隔离留观场所、动物产品冷藏库等。

（三）农业农村普法宣传教育成效欠佳。在普法宣传教育方面，宣传渠道过于单一，主要依赖散发宣传单、张贴海报及悬挂横幅等传统方式，导致宣传覆盖面有限，信息传递深度不足。普法内容呈现形式单调，主要以文字为主，缺乏多媒体、互动式及图文并茂等新颖形式，难以吸引年轻群体的关注。普法活动互动性不强，观众或听众参与度低，信息传递呈现单向性，难以形成广泛的社会共识。

（四）审批服务工作机制不够顺畅。农业行政审批职能集中于一个科室，事项繁多、业务面广且专业性强，窗口工作人员难以全面掌握相关业务知识，而种植养殖等业务科室则缺乏具体从事审批工作的人员，对于专业问题难以作出准确解释或判断，导致行政审批效率不高，群众满意度不够。

四、2025年法治政府建设的主要打算

（一）持续优化农业农村领域营商环境。进一步深化政务服务质量，显著提升办证便捷性。严格落实一次性详尽告知与限时办结机制，不断推进申报材料精简、审批环节削减及审批时限压缩，同时不断完善审批服务指南、流程设计以及审查标准，确保审批流程高效、程序标准化、信息透明化、权责界定清晰。通过线上线下审批的无缝对接，持续推动政务服务效率跃升。强化农资市场监管，维护市场秩序稳定，加大对农产品质量安全的监管力度，严厉打击农资造假售假行为，并严格执行“双随机、一公开”监管模式，通过制定随机抽查计划、明确监管职责，以及完善企业分级管理档案、公开约谈与黑名单管理制度，为涉农企业营造优良经营环境，确保全县农业生产安全。

（二）持续开展农村学法用法示范户培育工作。依托高素质农民培训、新农人培育、市场经营主体能力提升等项目，聚焦农村高素质农民、新农人、致富带头人、法律明白人及村居干部等核心群体，全面深化法治宣传教育，发挥示范引领作用。通过实施“结对帮扶”、“小板凳”法治进农村、示范户骨干培训等一系列宣传教育活动，稳步推动农村学法用法示范户培育，2025年全县每个涉农村居至少拥有6户示范户，以期显著提升农民群众的法治素养，优化乡村法治生态，强化乡村治理能力。

（三）持续推进“大综合一体化”执法改革进程。加大对农业农村赋权执法事项的培训力度，至少组织2次面向各乡镇（街道）执法人员的农业执法业务培训，重点围绕动物调运、农机违规载人、无证驾驶、秸秆禁烧、违规垂钓等领域提供精准指导。完善执法人员分片包干指导机制，农业综合执法支队通过点对点、手把手帮扶、现场指导等方式，协助乡镇完成案件勘验、笔录制作等工作，并指派专人全程跟踪指导案件处理流程。同时，加强与乡镇街道综合执法大队的交流，通过座谈会、经验交流会等形式，共享办案经验，解决难点痛点，收集并采纳建设性意见。

（四）持续强化行政执法与政务服务作风建设。坚持开展警示教育与自我纠偏活动，不断强化领导干部法治观念，树立底线思维，进一步规范行政执法行为，提升执法效能。定期举行案卷评查与典型案例研讨，采用“交叉互评+专家复核+互动研讨”模式，促进相互学习、共同提升，营造比学赶超的学习氛围。严格规范案卷制作标准，显著提升案卷整体质量，为打造高效、透明、公正的行政执法与政务服务环境奠定坚实基础。