2024年丰都县发展和改革委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在县委、县政府的坚强领导下，有力有序推进法治政府建设工作，现将法治政府建设工作总结如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传习近平法治思想

全年围绕党的二十大精神，秉持政治引领理念，坚持党的领导，落实法治政府建设实施纲要要求，明确党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，成立法治工作领导小组，组织全局干部职工开展法律法规学习。把学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，制定学习计划，主要领导作为推进法治建设工作第一责任人每月主持召开专题会，组织职工开展习近平法治思想专题学习6次；建立中心组集体学法制度，组织全体职工针对《习近平法治思想学习纲要》采取自学、集中学习、以案说法和基地警示教育相结合，定期确定自学知识点，适实开展集中学习讨论共6次；将习近平法治思想纳入讲课内容中，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）强化普法宣传和法治教育培训

制定2024年普法学习计划，并将法律知识掌握和运用情况作为干部年度考核和评价的重要内容，做到年终有检查，阶段有测试，不断夯实干部职工普法守法工作基础。一是开展以“法润千里　治汇广大”为主题的法治宣传活动。组织职工开展了6次专题法治宣传教育活动，提高职工法治意识和法治理念水平。二是组织干部职工开展对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》知识的深入学习，开展讲座4次，宣传5次，通过自学、集体学习和知识竞赛等方式掌握宪法知识，提高法治素养。三是深入学习行政法规。根据项目投资审批、招投标、价格、粮油、能源等职能职责特点，组织干部职工深入学习国家《政府投资条例》《中华人民共和国招标投标法》《招投标实施条例》《工程建设项目招标范围和规模标准规定》《价格法》《重庆市招投标活动投诉处理实施细则》《中华人民共和国行政处罚法》《公共资源交易监督管理改革的意见》《重庆市政务数据管理暂行办法》等法律法规，为各科室规范行政、依法行政打下基础。四是组织开展法治宣传活动。组织职工参加年度法治理论考试，参考率、合格率达100％。积极开展主题宣传活动，通过设立宣传台、发放资料、网络平台向群众讲解宣传法律、法规知识。

（三）优化法治化营商环境

深入贯彻落实“放管服”改革要求，打造市场化国际化法治化营商环境，紧紧围绕《重庆市优化营商环境条例》《丰都县营商环境创新试点方案》等政策文件开展工作。一是强化专班建设。落实专职工作人员成立营商环境工作总专班，负责统筹全县营商环境整体工作，同时统筹各专项牵头单位成立分专班，落实专人专班负责推进专项领域改革任务落实落地；二是明确工作任务。强化与市级部门对接，摸清今年考核方向，对14个专项开展实地调研和培训，同时统筹各分专班围绕“2023年市对县考核清单、2024年改革任务清单、督查调研反馈问题清单”三张清单制定作战图，明确目标定位、任务措施、把压力传导到末端；三是加强制度建设。总专班建立工作月调度制、“工作清单＋任务派单”制（每月初下发本月重点工作任务清单；对县领导批示的事项实行派单督办），每月刊发工作简报，确保各项改革任务能够落地；四是出台攻坚提升月活动方案。统筹全县各部门（单位）在11月期间开展“六个一”攻坚提升月活动，力争在本月全县营商环境工作有较大提升。

（四）依法行政审批，严格落实市场准入。

一是提升行政审批效率　。按照行政审批要求，线上线下同时向受理对象公布行政审批服务指南，确保标准“上下一致，统一规范”。按照“规范化、标准化、流程化”要求，提升窗口服务人员业务水平，进一步提升行政审批效率和满意度。严格落实“容缺受理”和“并联审批”制度，行政审批事项运行顺畅。对行政审批实行流程再造，立项环节审批流程纳入发改委每日通报预警，提升了项目前期工作速度。二是项目审批更加规范。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，严格执行《政府投资条例》《重庆市政府投资管理办法》《重庆市市场准入负面清单》《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》等规定。三是建立了《不合理准入限制和隐形壁垒问题线索征集、联动处置、追溯回访机制》及《市场准入隐性壁垒问题定期排查工作制度》，对问题反馈的范围、建立线索征集机制、建立联动处置机制、问题追溯和回访四个方面明确了相关要求及处置办法，截至目前未收到相关问题投诉。同时，加强了对市场准入负面清单制度的宣传解读，提高了社会各界对市场准入负面清单制度的认知度和遵守度。认真落实县委、县政府对项目审批工作的要求，严格控制设计变更。社会投资项目严格按备案规定执行，对列入不予准入类的项目，一律不得准入，对列入限制准入类的项目，满足相应行业要求后方可报我委按权限备案；对未列入不予准入、限制准入的项目，各类市场主体皆可依法平等进入。四是2024年我委共办结可研（实施方案）批复、概算批复252个，备案项目544个，核准项目　0个。在办结时间上，我委均按照承诺办理时限内完成审批，无超期办结和退件现象发生。

（五）严格行政执法，加强监督管理

一是按照《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》等要求，召开行政执法专题研讨会6次并制定执法检查工作计划，专题研究和部署招投标违法查处案件、平安建设工作、信访稳定、风险矛盾排查等法治工作10次，利用党组会和职工会议组织传达学习8次，开展法治建设工作专题研究4次。二是健全完善行政决策制度。严格按照法律法规和党内法规要求，规范行政决策程序，对所有重大行政决策严格执行“三重一大”事项集体决策制度，坚持法律顾问参与重大决定的合法性审查，确保决策的科学性和合法性，202法律顾问参与重大决策、行政规范性文件、合同起草审查26次。坚持在政务网站更新公布各科室的办事依据、职责范围、责任分工以及程序流程等信息，每月定期在政务公开栏公开办理情况，主动接受社会公众的监督。三是建立健全了《丰都县发展和改革委员会“双随机、一公开”抽查机制》，编制随机抽查事项清单并制定了2024年“双随机、一公开”抽查计划，完善更新检查对象库和执法人员库，并对“两库”实施动态管理，保障“双随机、一公开”抽查工作顺利开展。2024年开展粮食储备、能源安全生产、招标代理公司检查共计45次。

（六）加快信用体系建设。

一是取应用试点推进信用场景惠企便民。在城市运行和治理中心“信用＋”跑道，积极组织相关单位专题研究《2024年度重点信用应用场景培育方案》，形成“信用助农”“信用旅游”“信用医疗”等3个子场景应用，其中“信用助农”入选全市2024年度20个信用应用场景试点之一。二是市政府通报了2023年激励支持真抓实干成效明显地方情况，丰都县在信用报告、信用融资、“信用＋”应用场景等方面成效突出，获得全市3个社会信用体系建设激励之一，也是我县历年来首次获得该项荣誉，县委、县政府予以通报表扬（丰委办〔2024〕8号），经过积极争取，丰都县纳入全市2024年度“三农”信用体系建设试点工作（渝发改信用〔2024〕1095号），完成数据归集、制定更新机制等工作。三是经过积极对接，丰都县“信用＋”场景进入全市清廉市场建设重点案例培育库名单库，纳入优秀实践案例进行培育。四是组织数字社会专题组成员单位圆满完成县数建办交办的各项工作，累计谋划“一件事”7件，争取到市级试点5个，谋划“一件事”、争取试点数量均位列各专题组第1名。今年以来，县发改委争取到“经济运行在线系统”市级应用试点，目前已完成我县子应用开发。数字社会推进工作获县政府通报表扬（丰委办〔2024〕8号），在丰都县推进数字重庆建设大会上交流发言3次，用数据增信、无接触授信、全线上放款的纯信用金融产品作为典型案例，获得了我县第一个全市数字重庆建设推进会上的通报表扬。训练“小AI大成”助手参加全县“智慧未来·AI助手挑战赛”，最终以178.2的高分斩获一等奖。五是2024年1－11月全县数据归集总量3365656条（46家单位产生数据），双公示归集总量10189条，行政许可归集8887条，行政处罚归集1302条，联合奖惩红黑名单查询26816次，触发反馈率100％。10个部门涉及20个领域开展分级分类监管。截至目前，重庆信易贷平台累计注册市场主体6068家，其中个体户4041家，企业2027家。有效订单1186个，通过率82.78％，授信金额达42051.93万元全力推广“信易贷•渝惠融”平台。

二、2024年推进法治政府建设存在的问题

2024年我局法治政府建设虽然取得了一定成效，但还存在一些短板和弱项：一是普法宣传深度不够。利用网络新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，普法受众有限。二是法治建设亮点不足。法治政府建设工作缺乏创新性，各项工作能力方面还需进一步提升。三是行政执法能力还需进一步提高。单位法律专业人才短缺，执法力度不够。

三、2025年重点工作

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设。

（二）进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，带头学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（三）持续把优化营商环境作为推动高质量发展的重要举措，对标先进找差距、学经验、补短板，以更大力度、更实举措推动全县营商环境整体优化。

（四）进一步提升依法行政水平，完善重大行政决策制度，确保重大行政决策更加科学化、民主化和法治化。

（五）进一步加强普法宣传，积极开展丰富多彩的宣传活动，推进法治文化建设，树立法治思维，打造特色亮点，提升法治意识，在机关形成尊重法律、遵守法律、崇尚法律的浓厚氛围，使普法工作的实效看得见、摸得着。

（六）协调开展好丰都县“新农人贷”贴息政策上线信易贷工作。协调县农业农村委、县金融服务中心，做好“信用助农”应用场景建设落地。持续做好数字社会专题组相关工作，做好城运中心生产生活服务板块、经济发展板块相关工作。