丰都县文化和旅游发展委员会2024年法治政府建设情况报告

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[ 索引号 ]	11500230MB1918649C/2025-00033	[ 发文字号 ]	无
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制	[ 体裁分类 ]	工作报告
[ 发布机构 ]	丰都县文化和旅游发展委员会
[ 成文日期 ]	2025-03-19	[ 发布日期 ]	2025-03-19

[ 索引号 ]	11500230MB1918649C/2025-00033
[ 发文字号 ]	无
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制
[ 体裁分类 ]	工作报告
[ 发布机构 ]	丰都县文化和旅游发展委员会
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-03-19
[ 发布日期 ]	2025-03-19

2024年，县文化旅游委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神等，以服务和促进文化旅游高质量发展为中心，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2022—2025年）》（中发〔2021〕33号）及《2024年丰都县法治政府建设工作要点》各项任务的贯彻落实，法治政府建设工作取得积极成效。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是强力牵头推进。委主要领导亲自参与制定《县文旅委党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《县文旅委2024年领导干部学法计划》，明确学习内容、学习措施和学习安排。细化主要负责人6大方面共19项任务，定期召开党组会、班子会听取法治政府建设工作汇报，研究重点问题，并为工作提供思路。

二是强化学习教育。集中学习，今年以来4次党组会和多次职工会集中学习习近平法治思想、《民法典》、全市“大综合一体化”行政执法改革会议。法律推送，通过愉快政工作群，及时发送《公平竞争审查条例》《重庆市公平竞争审查制度实施办法》等相关法律法规，供干部职工自学。

三是规范行政决策。一是聘请了专业法律顾问，积极参与本机关重要经济合同、重大决策、行政规范性文件及行政处罚重大案件等的合法性审查，确保法律顾问在重大决策和重要政策等方面发挥好法律把关的重要作用。二是完善“三重一大”事项议事决策制度，凡涉及委机关、行业的重大决策均需通过党组会研究讨论并安排专人加强重大行政决策和规范性文件管理。三是对新修订的《支持文化旅游发展的八项举措》《丰都县文化旅游产业发展资金管理办法（试行）》进行合法性审查和公平竞争审查。

（二）营造一流法治化营商环境

一是优化政务服务。及时修订完善我委20项行政审批事项办事指南、目录清单、流程图等，所有事项均可全程网办，让群众不跑腿、少跑腿。落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度，全面规范“应进必进”。全年共办理行政审批75件，其中新设立21家，旅行社1家，网吧1家、娱乐场所2家，游泳场所1家，其余为文艺表演团体。

二是规范行业监管。充分发挥全国旅游市场服务质量监测点作用，通过大数据平台、现场检查等加强旅游市场运行监测。坚持问题导向，牵头开展“旅游市场秩序综合整治”“文化娱乐场所环境问题整治”等行动，做好9个市级问题清单、3个重庆卫视《今日关注》栏目曝光问题、1个市级重点关注问题及1个中央第六生态环境保护督察组交办案件整改。结合A级景区年度复核、国家级度假区评定性复核等，指导各经营主体完善软硬件水平，提高服务质量。督促5家旅行社完成旅游服务质量保证金补缴工作、1家旅行社及时投保旅行社责任险，按时完成文旅市场月报、季报、年报及数据分析等。

三是推进信用体系建设。定期组织文旅体经营单位开展诚信普法宣传培训，引导5家在营旅行社签订《旅行社诚信经营承诺书》，提高行业守法经营意识。落实信用监管、“双随机、一公开”等监管机制，结合企业信用评级，开展部门联合双随机检查6家次。坚持在县文化旅游委官方网站和信用中国平台上对办理的审批件和执法结果进行公开公示，全年在信用中国平台公示行政审批53件、公示行政处罚7件。

四是规范行政执法。坚持监管与服务并重，深入开展文化旅游市场秩序专项整治，以日常巡查和专项治理为手段，全面加强市场巡查和执法监管。2024年，共检查各类市场主体1800家次，同比下降68.76%，办理行政处罚案件8件，罚款0.75万元，无行政复议情况发生。

五是加强投诉举报处理。成立丰都县文旅纠纷人民调解委员会，依法分类处理信访诉求，畅通群众诉求表达和权益保障渠道。明确专人24小时高效受理文化、旅游、体育投诉及举报，全年共接到投诉案件133件,受理133件，办结133件，维护投诉人金额27934.36元；受理信访案件12件，办结12件，受理率、办结率均为100%。

（三）有序推进大综合一体化行政执法体制改革

一是整合执法支队力量。将全县30个乡镇分成三个片区，落实专门执法人员包片联系指导，确保“乡镇吹哨，部门报到”机制得到有效运转。

二是全面入驻“执法+监督”平台。主体入驻，县文化旅游委作为执法主体入驻平台，覆盖文化旅游、新闻出版、广电、体育、电影和档案领域。事项入驻，全面入驻以上执法领域事项1044项，其中293条行政检查事项、750条行政处罚事项，1 条行政强制事项。人员入驻，目前已入驻执法人员和行政检查人员11人。

三是加强对赋权和培训力度。将9个县级行政执法事项赋予乡镇（街道），同时坚持每季度对乡镇（街道）开展一次执法培训，培训主要内容包括文化市场综合行政执法文书格式暨案件证据规则专题培训、文物领域易违法风险点防控暨文化市场综合行政执法档案规范制作专题培训、《中华人民共和国行政处罚法》暨营业性演出执法实务专题培训。

（四）推进行政权力运行规范透明高效

一是健全完善政府信息公开制度，全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，持续推进基层政务公开标准目录落地。

二是推进政府公开专区建设。优化政策解读形式，提高政策解读质量，拓宽信息公开的渠道和方式，通过丰都县人民政府、信用中国（重庆）、文化旅游体育微信公众号等，及时发布行政许可服务指南、信用体系目录、行政审批和行政处罚信息，公开投诉电话，畅通群众沟通渠道等。

三是对歌舞娱乐场所设立等，向社会发布听证公告，主动邀请审批关联单位、利害关系人、县人大代表、政协委员等参与听证会，自觉接受社会监督。

二、存在的不足和原因

一是学习宣传不够。在法治学习和普法宣传方面重点强调面上知晓，但是针对特定的法律和文件，学习宣传的深度还不够。

二是数字化改革不足。执法监督方面还多存在纸质模式，运用“执法+监督”平台不够，对该平台熟悉度也不够。

三是执法队伍建设不够。专业化执法力量严重不足，迫切需要加强培训。

三、2025年工作思路

一是增强学习深度。在深入学习上狠下功夫，通过定期举办法治讲座、研讨会和培训课程，加强对领导干部的法治教育，提高基层干部和执法人员的法治意识和法律素养。

二是增强执法力量。让经验丰富的执法人员带领新进执法人员，尽快熟悉工作，成为中坚力量。同时继续加强对镇街基层执法人员的培训和管理，提高执法水平和能力。

三是加强普法宣传。通过多种形式和渠道开展法治宣传教育活动，普及法律知识，弘扬法治精神。积极利用新媒体平台推送法律资讯、组织法治文艺演出等，提高全社会的法治观念。

四是推进数字化改革。运用好“执法+监督”平台，完善执法监督事项，常态化更新执法监督对象库，加强执法监督人员对“执法+监督”平台的学习运用能力，让数字化改革提高执法效率。

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