中共丰都县双路镇委员会丰都县双路镇人民政府关于2023年度法治政府建设情况的报告

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[ 索引号 ]	1150023000868964X6/2024-00030	[ 发文字号 ]	双路委文〔2024〕16号
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制	[ 体裁分类 ]	工作报告
[ 发布机构 ]	丰都县双路镇人民政府
[ 成文日期 ]	2024-03-22	[ 发布日期 ]	2024-03-25

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[ 发文字号 ]	双路委文〔2024〕16号
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制
[ 体裁分类 ]	工作报告
[ 发布机构 ]	丰都县双路镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-03-22
[ 发布日期 ]	2024-03-25

县委、县政府：

我镇认真依照关于法治政府工作的精神要求，全力做好法治政府各项工作，现将2023年度法治政府工作报告如下：

一、建立机构，加强领导

成立双路镇法治政府工作领导小组，由党委书记江永红任组长，镇长李凤余、人大主席田应文、副镇长（政法委员）刘万红三人任副组长，党政领导班子其余成员为成员，下设办公室在司法所，由司法所工作人员负责具体日常办公。

二、推进法治政府工作的主要举措和成效

（一）强化宣传教育，法治意识深入人心

一是坚持领导干部带头学法制度。坚持党委会议、镇长办公会、职工会等会前学法，建立了学习台账和学习档案。二是认真组织开展“三月普法宣传月”、“安全生产月”、“4.25世界土地日”、“6.5世界环境日”、“12.4法治宣传月”活动。通过在全镇机关、学校、村社区和重要路口悬挂宣传横幅，发放法治宣传手册等方式，努力提高行政执法工作的知晓度和支持度。三是加大教育培训力度，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织机关干部职工和村社干部，对《中华人民共和国民法典》《国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《保密法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等进行了系统学习。四是坚持做好一年一度的干部职工学法考试制度，2023年全镇215名干部职工（包括村（居）两委干部、政府干部、教师等），当前正在参加全县法治理论考试（12月4日结束）。

今年来，全镇各村（社区），共召开法治宣传会135场次；发送印有普法宣传内容的口袋、围腰等物资2400件，发送普法读本2000册、其他法律法规宣传资料6500余份；拉横幅标语105条、宣传宪法专栏展板共60块次；法律咨询1200人次；受教育干部群众达9500余人。

（二）科学民主决策，完善基层治理体系

一是科学民主决策。我镇严格按照《重庆市重大行政决策程序规定》以及丰都县关于重大行政决策程序的具体实施意见。公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序；完善征求意见制度。事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策，应当与利害关系人进行充分沟通，并征求社会公众及人大代表、政协委员和人民团体、基层组织、社会组织的意见。二是完善基层社会治理。落实社会治安综合治理领导责任制，建立完善《双路镇突发公共事件总体应急预案》。建立完善安全生产制度体系、责任体系、隐患排查治理体系、行政执法体系，推行基层群众自治不断法治化和规范化。

（三）完善行政执法程序，提高依法行政水平

加强基层行政执法力量，加大对安全生产、环境保护、食品药品安全、产品质量、医疗卫生、劳动和社会保障、土地管理、道路交通、社会治安、农产品质量安全、价格监督等关系群众切身利益的重点领域执法力度。今年为完善基层工作的力量，增强工作实效，对全镇村社干部进行了岗前培训，提高了工作能力和水平。今年我镇辖区内受到行政处罚的单位或个人共计10件，其中镇人民政府处罚6件，县级部门处罚4件。

（四）优化基层公共服务，实现法律服务均等化

我镇坚持加强监管与优化服务相协调，推广说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等柔性执法手段。注重发挥行业协会、社会组织等作用，实现政府治理与社会调节、村民自治良性互动。组织开展企业守法帮扶行动，帮助辖区内企业建立不低于法定监管标准的内部管理制度。以民主法治村建设为抓手，完善小微权力规范运行体系，充分发挥基层群众组织在镇村普法的作用，健全农村公共法律服务体系建设。法律顾问制度得到了落实，镇、村社区都有法律顾问，全镇各村社区法律顾问达到100%。全镇共有“法律明白人”35人，3个市级民主法治示范村（社区），4个“法律之家”村（社区）活动室。

（五）深化行政审批制度改革，完善权力负面清单制度

首先，优化行政审批事项。按照国家、市、县要求清理、取消、下放行政审批事项，公布取消、下放的行政审批项目目录，严禁擅自设置行政审批事项。清理规范行政审批条件，严禁增设违反上位法的其他条件。其次，完善权力运行标准和程序。理清干群权力界限，依法针对本地客观实际情况，列入清单对各项行政权力进行管理，将涉及农民群众切身利益的重大事项、大型农村公共工程建设、村集体公共资产管理、扶贫资金申请、低保五保申请等项目列入清单，将于法无据的各项委托下放事项一律取缔。

（六）落实基层行政复议，完善行政调解制度

全面推进行政复议职责向政府集中，探索推进行政复议规范化建设。支持法院依法受理和审理行政案件，建立败诉案件总结分析、情况通报和整改落实制度，明确如发生出庭应诉情况，则我镇行政机关主要负责人和分管负责人均要出庭应诉，确保出庭应诉率进一步提升。健全行政调解制度，明确行政调解范围，完善行政调解机制，规范行政调解程序，加强行政调解队伍建设。依法开展行政调解，及时化解矛盾纠纷，为基层社会治理贡献法治力量。

（七）加强人民调解工作

双路镇人民调解组织充分发挥第一道防线，积极主动深入基层，深入群众，靠前工作，最大限度的矛盾消除在萌芽状态。2023年1-11月共调解224件（镇调委会29件，村社区195件），调解成功224件。其中婚姻家庭纠纷51件，邻里纠纷37件，房屋宅基地31件，合同纠纷49件，其他纠纷56件。

（八）健全权力制约和监督机制，实现基层治理良性运行

我镇草拟规范性文件，始终坚持有效制约权力、完善运行流程、防控廉政风险等要求。根据立法进程，及时完善相关行政程序规定，明确各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，完善权力运行模式，增强基层政府的公信力和透明度；同时加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用，实现基层治理良性运行。

（九）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责。党政主要领导亲自研究安排部署法治建设有关工作，做到有工作计划、工作落实、工作总结。二是认真开展了党政领导干部2023年度述廉述职述法报告工作。2023年底，全镇党政领导共11人对当年的廉政、勤政、法治等工作在全镇干部大会上进行了报告。三是扎实做好党委中心组集体学法。2023年党委中心组集体学法6次，主要学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、党的路线方针政策等内容。四是党政领导开展法治专题讲座。2023年全镇党政领导开展法治专题讲座共计6场次，提高了党政领导的法治思想素质。

今年以来，我镇全体党员、全体党政领导、村社区二委干部等人员没有一人受到刑事或行政处罚。

三、2023年推进法治政府工作存在的不足和2024年推进法治政府工作思路目标举措

一是普法教育力度不够；二是依法行政水平不高。其主要原因是对法治政府建设工作重视程度不够。

2024年我镇将进一步提高认识增加法治政府工作的责任感和紧迫感。一是更进一步拓展创新方法，着力提高依法行政水平。探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对法治工作的监督和对违法案件的处理。二是加强普法教育，严格落实普法责任制。三是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法行政能力.切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。四是抓住“八五”宣传不放松。利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，更一步推进法治工作建设。

中共丰都县双路镇委员会

丰都县双路镇人民政府

2024年3月22日

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双路委文〔2024〕16号关于2023年度法治政府建设情况的报告.doc

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