[ 索引号 ] | 11500230008689762A/2025-00008 | [ 发文字号 ] | 栗子委文〔2025〕4号 |
[ 主题分类 ] | 公安、安全、司法、法制 | [ 体裁分类 ] | 工作报告 |
[ 发布机构 ] | 丰都县栗子乡人民政府 | ||
[ 成文日期 ] | 2025-02-18 | [ 发布日期 ] | 2025-03-03 |
[ 索引号 ] | 11500230008689762A/2025-00008 |
[ 发文字号 ] | 栗子委文〔2025〕4号 |
[ 主题分类 ] | 公安、安全、司法、法制 |
[ 体裁分类 ] | 工作报告 |
[ 发布机构 ] | 丰都县栗子乡人民政府 |
[ 有效性 ] | |
[ 成文日期 ] | 2025-02-18 |
[ 发布日期 ] | 2025-03-03 |
丰都县栗子乡人民政府2024年法治政府建设情况报告
2024年以来,在县委、县政府的坚强领导下,栗子乡深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的二十大精神,严格按照《2024年丰都县法治政府建设工作要点》要求,紧密结合乡情实际,依法履行各项职责,不断提升依法决策、依法管理和依法行政水平,扎实推进法治政府建设,圆满完成了全年各项工作任务。现将2024年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深学笃用习近平法治思想,夯实依法行政基础
一是强化教育培训。将习近平法治思想纳入党委中心组理论学习重点内容。严格落实党委中心组理论学习相关规则,通过党组理论学习中心组学习、支部主题党日、干部职工周例会等多种形式,积极组织职工开展学法用法活动。2024年,累计组织党组理论学习中心组学法4次,干部职工学法4次,有效增强了干部职工的法治意识和依法行政能力。二是完善决策机制。严格遵循依法科学民主决策原则,健全重大行政决策机制,全面落实重大决策风险评估制度。对涉及全乡经济社会发展的重大事项,均严格按照法定程序进行决策,有力保障了决策的科学性和民主性。三是充分发挥顾问法治护航作用,进一步完善法律顾问工作机制,充分发挥法律顾问的专业优势,严格落实合法性审查,确保各类重大事项决策合法合规。
(二)深化执法改革,构建高效规范执法格局
一是整合执法资源。针对基层执法“散、弱、难”的问题,创新建立“乡综合执法队+部门执法人员+网格协管员”联动机制。清理不再从事执法工作的人员,鼓励符合条件的职工参加行政执法人员通用法律知识线上培训,实现了城乡建设、生态环境、农业农村等领域“一支队伍管执法”,有效增强了执法队伍力量。二是强化规范建设。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。组织开展执法人员培训2场次,执法人员持证上岗率达到100%,为规范执法提供了坚实保障。三是提升队伍素质。定期组织执法人员参加业务培训和法律知识学习,深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规。2024年,累计出动执法力量1300余人次,开展执法普法宣传46次,执法检查400余次,限期整改问题156个,办理行政处罚案件35件(其中简易程序34件,一般程序1件),实施警告、罚款等处罚215次,罚款金额达0.5万余元。执法人员每月活跃率均保持在100%,执法队伍业务水平和法律素养显著提升。
(三)分层分类普法,厚植全民法治信仰根基
一是抓关键少数,领导干部学法用法常态化。制定详细的干部职工学法计划,常态化开展普法教育学习。干部职工积极参与学法、考法,网上普法考试参考率和合格率均达100%。党政班子成员踊跃参加县普法办组织的集中普法考试和旁听庭审活动,并认真撰写心得体会,充分发挥了领导干部的示范带头作用。二是强重点群体,村(居)民法治素养培育全覆盖。创新普法宣传方式,针对不同群体特点,通过集中宣传、法治讲座、法治长廊、村村通广播、LED大屏幕等多种渠道,广泛开展普法宣传活动。全年共举办法律知识讲座18场,集中普法宣传4场,发放普法宣传资料3000余份,开展“进校园”活动2次,重点宣传了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等与群众生产生活密切相关的法律法规,有效提升了群众的法治意识和法律素养。三是打造特色品牌。结合“邻栗小院”建设,精心打造法治文化长廊,以图文并茂的形式向群众普及法律知识,营造了浓厚的法治氛围。充分利用每月院坝会,收集群众关注的法律问题,开展个性化普法宣传活动,全年累计开展院坝会普法6次,让法律知识真正走进群众心中。
(四)多元调处化解,筑牢社会稳定法治防线
一是坚持“枫桥经验”,深入贯彻落实新时代“枫桥经验”,建立健全人民调解组织网络,完善矛盾纠纷多元化解机制。推动建立“诉调、访调、警调、复调”工作对接和“一庭两所”矛盾纠纷联调机制,全年共排查矛盾纠纷78件,栗子乡7个调委会接受调解案件245件,调解成功率达到100%,有效维护了社会和谐稳定。二是培育“法律明白人”。进一步优化“法律明白人”队伍,选聘村干部、乡贤、网格员等组建专业队伍,并开展“以案说法”等培训3场次,有效提升了“法律明白人”和人民调解员的业务能力与专业素养。三是推进信访法治化。组织政府职工和村居干部深入学习《信访工作条例》,开展信访法治化宣讲活动。利用“法律之家”为信访群众提供法律咨询服务,引导群众依法信访,增强群众尊法、学法、守法、用法意识,提高群众运用法律维护自身合法权益的能力。
(五)聚焦依法治理,打造共建共治共享新格局
一是完善治理体系。充分发挥村居法律顾问在基层治理中的积极作用,构建“村(居)法律顾问+网格员+村干部”协同治理机制,激活基层法治“动力源”,修订完善村规民约6份,推动法治与村民自治有机衔接。二是攻坚重点领域。针对征地拆迁、集体资产分配等矛盾高发领域,开展矛盾纠纷大排查专项行动,建立风险预警清单,依法妥善化解历史遗留问题,啃下依法治理“硬骨头”。三是发动群众参与。挂牌成立基层立法联系点,鼓励符合条件的群众报名成为立法信息员,广泛收集群众意见。建立邻栗小院,通过“三事分流”机制,以自然院落为最小治理单元,激活基层自治活力,通过法治引领、社会协同、公众参与,逐步形成“小事不出村、矛盾不上交、服务不缺位”的善治新格局,绘就共治共享“同心圆”。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
党委书记和乡长严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行法治政府建设政治责任。坚持以上率下,带头深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神。将习近平法治思想和相关重要指示精神纳入党委会、党委理论学习中心组学习会、支部党员大会、政府干部职工工作会等重要学习内容。严格执行述法述廉述职制度,将法治建设工作开展情况纳入年终述职报告。定期或不定期召开专题会议研究法治政府建设工作,将法治建设纳入乡村两级年度考核,明确“任务、责任、问题”三张清单。带头落实领导干部学法制度,组织党委理论学习中心组学法4次,有效推动了“关键少数”法治能力的提升。政府负责人带头落实出庭应诉工作,全年出庭应诉率达100%。
三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)矛盾纠纷化解水平有待提升。征地补偿、家庭析产等历史遗留问题化解难度较大,周期较长,跨部门协同处置效率有待提高。部分人民调解员业务能力不足,调解过程不够规范,主要原因是多数调解员接受的专业培训较少,存在重经验、轻理论,讲情讲理但忽视法律的现象。
(二)法治队伍建设存在薄弱环节。综合执法队伍专业匹配度不高,对执法授权事项不够熟悉,执法案卷不够规范,业务素养有待进一步提升。同时,“法律明白人”作用发挥不够均衡,未能充分发挥其在基层法治建设中的作用。
(三)普法宣传效果有待增强。法律法规宣传力度不够,基层群众法治意识有待提高。普法宣传内容的针对性和时效性不足,群众接受度不高,无法满足群众的日常法律需求。
四、2024年推进法治政府建设的工作思路
(一)深化多元解纷机制,提升矛盾化解质效
进一步完善大调解体系,加强“访调、诉调、警调”对接,充分发挥网格员在矛盾纠纷排查中的作用。加大对调解员的业务培训力度,提高调解员的业务水平,确保矛盾纠纷应调尽调、能调尽调。
(二)实施法治队伍强基工程,锻造基层法治铁军
优化执法队伍结构,及时更新执法人员,鼓励35岁以下符合条件的职工参加执法资格考试。开展执法人员能力提升专项行动,组织专业知识培训,提高执法人员业务水平。健全考核激励机制,将“法律明白人”参与纠纷调解的次数和群众满意度纳入绩效考核,对表现突出的给予表彰奖励。
(三)推进精准普法工程,实现法治宣传润民心
持续加强群众普法教育,深入查找普法教育的薄弱环节,制定精准分类的宣传教育方案。充分运用送法上门、院坝会按需普法等方式,将法律知识普及到全乡每一户家庭,切实增强群众的法治意识和法律素养。