《丰都县社会事业发展“十四五”规划（征求意见稿）》政策解读
大中小一、背景与过程
《丰都县社会事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）根据国家和市级层面关于教育、卫健、文体、人社、民政、科技、社会治理等方面的“十四五”规划以及《丰都县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》等文件进行编制，主要阐明“十四五”期间丰都县社会事业发展的指导思想、发展目标、重点任务、保障措施等，是指导全县社会事业高质量发展的行动纲领。
起草过程中，县发展改革委紧密结合县情，严格落实中央、市委、市政府和县委、县政府的新部署新要求，在组织召开专家评审会、多次征求相关单位意见的基础上，经多次修改完善形成了本《规划》。
二、主要内容
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“三三三五”发展路径，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，推动社会事业全面进步，提升公共服务质量和水平，努力实现幼有善育、学有优教、病有良医、住有宜居、老有颐养、弱有众扶，不断增强全县人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）目标定位
到2025年，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12年，每千人口医疗卫生机构床位数达到9张，人均公共体育场地设施面积达到2.3平方米，基本养老保险参保率和基本医疗保险参保率均达到96％，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4个，全社会R＆D经费支出占GDP的比重达到1.5％。建成重庆市教育强县，卫生健康、文化体育、民政服务能力进一步增强，人力资源和社会保障支撑更加有力，科技创新水平持续提升。
（三）重点任务
一是打造重庆市教育强县。优化教育资源布局，以龙河东、峡南溪、名山街道、高家镇为重点，以长江南北两大片区的中心镇为中心，打造丰都教育资源核心集聚区。推动基础教育优质发展，提升职业教育现代化水平，建立健全终身教育体系，深化教育领域综合改革。
二是建设渝东北健康服务高地。树立以健康为中心的服务理念，坚持扩增量与提质量并重，优化医疗资源布局，整合县城卫生资源，构建与全县经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的整合型医疗卫生服务体系。推动县人民医院、县中医院创成国家三级甲等医院，县妇幼保健院、县精神病医院创成国家二级甲等医院。
三是推进文体旅事业迈上新台阶。持续推进文体旅基础设施建设，加快制定公共文化设施服务规范，着力提升公共服务能级。加大文化遗产保护利用，积极配合推动三峡（重庆）文化生态保护区申报国家级文化生态保护实验区。围绕国际旅游文化名城建设目标，推动文体旅高水平融合发展，打造一系列深度融合的节庆活动、体育赛事。
四是提升人社公共服务水平。健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，多渠道增加就业创业岗位，推动“产业、企业、创业”联动发展带动就业。加快社会保障制度体系建设，加强应保未保人员的动态分析和管理，不断提升社会救助兜底保障水平。推进更高水平人才队伍建设，大力实施人才“丰芒”行动。
五是加快现代民政体系建设。以“一老一小”为重点完善人口服务体系，更好履行基本民生保障、基本社会服务、专项事务管理等职责，推动全县民政事业高质量发展。
六是全面提升科技创新能力。深入实施创新驱动发展战略，着力建平台、聚资源、强机制，为全县社会经济高质量发展提供科技支撑，为全县人民实现高品质生活夯实科技基础。
七是以完善城乡社区服务设施、强化服务功能、加强服务队伍建设、健全服务机制为重点，不断提升社区治理服务水平，提高居民生活质量。
（四）保障措施
一是坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强各相关部门党的建设，强化各级党组织政治功能、组织功能，深入实施组织力提升工程。
二是加强政府主导作用。确立政府在发展社会事业中的主导地位，针对社会事业发展重点、难点和薄弱环节，适时研究制定相关政策，健全社会事业系统责任落实机制。
三是强化资源要素保障。加大财政性资金、重大建设项目、服务管理人才、规划用地等公共资源投入力度，健全财力保障和人才建设机制，优化资源要素配置。
四是加强规划绩效考核。强化规划目标、规划任务、重大工程的分解落实，建立年度监测分析、中期评估和总结评估的规划实施监测评估工作机制。
（此件公开发布）
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