《丰都县关于推进生产、供销、信用 “三位一体”改革构建新型为农服务体系的 实施方案（征求意见稿）》政策解读
大中小一、文件制定的背景
生产、供销、信用“三位一体”改革（以下简称“三位一体”改革）是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重要农村改革，是一条高质量服务农民生产生活、扎实推进农民农村共同富裕的有效路子。根据市委深改委第9次会议和市政府办公厅渝府办发〔2024〕38号文件精神，为有效整合涉农资源，组建以合作经济组织为主体，生产、供销、信用服务协同，兼具区域性通用服务和行业性专业服务功能的农村合作经济组织联合会（以下简称农合联），打造以农合联为平台、合作与联合为纽带、农业社会化服务为支撑，社会化协作与专业化分工有效衔接的立体式、复合型现代农业生产经营服务体系，促进我县农业增效、农民增收、农村发展，全面完成我县“三位一体”改革任务。我社结合实际制定了《丰都县关于推进生产、供销、信用“三位一体”改革构建新型为农服务体系的实施方案（送审稿）》。
二、文件制定的过程
根据县委、县政府的安排部署，由县供销社牵头起草《丰都县关于推进生产、供销、信用“三位一体”改革构建新型为农服务体系的实施方案（送审稿）》。我社积极与市供销合作社相关处室对接，按要求对我县“三位一体”改革任务进行细化分解，多次深入乡镇（街道）了解为农服务情况，组织相关科室进行研讨，于7月2日形成方案初稿报市供销总社审核备案并报送县政府办审核 。7月9日将《丰都县关于推进生产、供销、信用“三位一体”改革构建新型为农服务体系的实施方案（草拟稿）》发送各乡镇（街道）、县级相关部门征求意见并经县政府分管领导研究后，形成了本方案。
三、文件的主要内容
正文由总体要求、重点工作、保障措施三部分构成。
（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和供销工作的重要指示批示精神，有效整合涉农资源，打造以农合联为平台、合作与联合为纽带、农业社会化服务为支撑，社会化协作与专业化分工有效衔接的立体式、复合型现代农业生产经营服务体系。
（二）重点工作。一是打造平台载体。组建农合联15个（县农合联1个、乡镇农合联11个、产业农合联3个），建成供销为农服务中心13个（县级1个、乡镇12个），组设丰都供销集团，划设片区中心供销社6个。二是推进服务合作。发展农村综合服务社210家，创建农民合作社示范社230家，打造“区域均衡、半径适当、应力良好”的社会化服务矩阵，2024年开展社会化服务32万亩次，2027年开展社会化服务63万亩次。三是推进深度融合。培育1个农产品流通企业、经营1个农产品市场、建设1个县域集采集配中心，开展有“丰都供销”“丰都农合联”标识的线上线下产品展示展销活动。大力发展“渝名桂山”等本土农村电商品牌。四是创新信用服务。推广农民合作社信用评价服务工作试点经验，聚焦特色农业产业，按照“一业一贷”模式，创设特色信贷产品。2024年撬动金融机构投入“三位一体”改革信贷资金规模达到2亿元，到2027年达到5亿元。五是推广应用数字化平台。推进数字技术在生产、供销、信用等服务领域的应用,大力推广应用“经济·村村旺农服通”数字化服务平台。
（三）保障措施。一是加强统筹。县政府成立“三位一体”改革工作专班，统筹解决重点难点问题。县农合联会长由县供销合作社主要负责人兼任，乡镇农合联会长由乡镇（街道）分管负责人兼任，按干部管理权限审批并经法定程序选举产生。二是加大支持。有关部门要加强政策支持，确保改革顺利推进。三是加强协同。将“三位一体”改革与强村富民综合改革等联动推进，确保有序有效。
（此件公开发布）
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