丰都县飞龙水库项目建设

一、基本情况

丰都县飞龙水库工程位于董家镇关圣场村境内，是一座以供水、灌溉为主，兼有发电、改善生态环境等综合利用的中型骨干水利工程，水库正常蓄水位386米，校核洪水位387.83米，总库容2480万立方米（含双河口水库640万立方米）。工程由水库枢纽、发电厂房（泵房）、灌区工程、供水工程四部分组成。水库枢纽由挡水建筑物（混凝土面板堆石坝）、泄水建筑物（溢洪道）、引水建筑物（取水塔、导流洞）、附属建筑物（生活营区、交通）组成，坝轴线长度 332米，最大坝高 54米。发电厂房（泵房）工程为引水式发电厂房（泵房），水电站总装机 320千瓦。灌区工程由总干管、左干管、右干管、雪神滩支管组成，灌区管线总长35.09公里，设计灌溉面积 5.4万亩。供水工程由董家镇场镇供水工程和名山组团供水工程组成，其中董家镇场镇供水工程提水管长度1.456公里。工程估算总投资151087.19万元，施工总工期53个月。

飞龙水库主要解决名山组团、董家集镇及灌区农村人饮用水需求，总供水人口15.97万人；水库建成后，可向渠溪河流域内的董家镇、双龙镇、三元镇、仁沙镇、社坛镇、兴龙镇等6个镇所属35个村5.4万亩农田提供灌溉水源；同时可利用水库弃水进行发电，坝后电站总装机320千瓦，多年平均年发电量93万千瓦时。

二、工程建设的必要性和迫切性

（1）建设飞龙水库是提高区域水利基础设施保障能力，提振丰都县经济发展内生动力的需要：飞龙水库建设后，与已建成的双河口水库联合调度，可解决名山组团城市13.6万人，董家集镇1.24万人，灌区农村1.88万人，渠溪河流域5.4万亩耕地用水，年供水量3085万m3。飞龙水库建设后，显著提高了区域内的供水能力，保证生活和生产的供水安全，为重庆市及丰都县经济和社会可持续发展提供保障。因此，建设飞龙水库是提高区域水利基础设施保障能力，提振丰都县经济发展内生动力的需要。

（2）建设飞龙水库是缓解丰都县未来水资源供需矛盾，实现全县经济可持续发展的必然要求：规划飞龙水库位于渠溪河右岸一级支流赵家河上，主要解决名山组团城市13.6万人，董家集镇1.24万人，灌区农村1.88万人，渠溪河流域5.4万亩耕地用水，年供水量3085万m3。2035年飞龙水库及其他规划水利工程兴建后，长江北岸片区内缺水基本得到解决。由此可以看出，飞龙水库的兴建将极大地缓解渠溪河流域的用水供需矛盾问题。因此修建飞龙水库是缓解丰都县未来水资源供需矛盾，实现全县经济可持续发展的必然要求，是充分利用当地径流资源的有效举措。

（3）建设飞龙水库是抗御自然灾害、改善农业生产条件，推动农村经济发展的需要：为了支撑丰都县农业现代化的战略发展格局，渠溪河流北部丘陵地山区内以大力以粮油、榨菜、经果林等为主建成优质粮油生产区和农业产业集群区的现代农业，提升本地区农产品物资的保障水平，形成丰都粮油安全重要保障地。在土地利用上，通过提高水源保障、灌排渠系建设、土壤改良等措施拉动高标准农田建设和高效节水灌溉的发展，以促进渠溪河流域绿色高效农业发展先行区的建设。经统计，未来渠溪河流域农业发展对灌溉用水需求巨大，飞龙水库灌区范围为丰都县6个镇的35个村。灌区总耕地面积5.4万亩，飞龙水库建成后，可满足上述灌区耕地75%保证率下的灌溉用水需求，年均灌溉毛供水量1368万m3。

（4）建设飞龙水库是改善名山组团及灌区人饮用水条件，推动乡村振兴的需要：名山组团规划范围用地面积约35.39平方公里，其中城市建设用地12.24平方公里。至2035年，常住人口规模控制在14.7万人以内，城镇人口规模控制在13.6万人以内，用水需求增长明显，现有水源工程难以满足区域用水需求。规划拟在名山街道古家店附近新建规划古家店水厂一座，近期规模3万m3/d，远期规模为6万m3/d，水源为飞龙水库，年供水量1439万m3。董家镇场镇距离规划飞龙水库坝址直线距离约2.6km，场镇高程在470m左右，规划飞龙水库兴建后可由飞龙水库提水（平均扬程145m）向董家镇场镇供水，以恢复隆家沟水库被供水挤占的灌溉水量，恢复其原设计功能。同时，由于灌区内农村人畜生活用水多为山泉水和小塘堰取水，水质和水量缺乏保障，也需飞龙水库给予覆盖，据统计，到2035年灌区内有董家集镇1.24万人，农村1.88万人，牲畜11.36万头均存在用水改善需求，飞龙水库向灌区人饮供水量278万m3。

综上，通过飞龙水库的建设，其作为主要水源构建起本地区灌溉供水保障体系，能够充分改善渠溪河流域农业发展的基础设施条件，支撑渠溪河高效现代农业的发展，同时飞龙水库能显著改善名山组团及灌区人饮用水条件，助力推动乡村振兴的发展，项目建设是必要的。

三、工程布置及建筑物

（一）工程等级和标准

飞龙水库工程为Ⅲ等中型工程。主要建筑物大坝、溢洪道、取水塔为3级，设计洪水标准50年一遇，校核洪水标准为1000年一遇，次要建筑物（消能放冲建筑物、导流洞兼取水隧洞）为4级，临时建筑为5级。消能防冲采用30年一遇设计。

（二）工程总布置

丰都县飞龙水库工程开发任务是以灌溉、供水为主，兼有发电、改善生态环境等综合利用的中型骨干水利工程。本工程由水库枢纽、发电厂房（泵房）、灌区工程、供水工程四部分组成。

（1）水库枢纽

下坝址位于观音岩附近，下坝址正常蓄水位386.00m，设计洪水位386.00m，校核洪水位387.83m，水库总库容1840万m3（不含双河口水库640万立方米）。下坝址水库枢纽由挡水建筑物、泄水建筑物、取（放）水建筑物（灌溉、供水、发电、放空）组成。挡水建筑物采用混凝土面板堆石坝，大坝右坝肩布置河岸式溢洪道，大坝右岸山体内布置导流洞（后期为取水隧洞），取水塔布置于导流洞进口下游侧，塔后接取水隧洞，与导流洞交汇后利用导流洞作为后期取水隧洞。

（2）发电厂房（泵房）

发电厂房（泵房）工程为引水式发电厂房（泵房），布置于导流洞出口，溢洪道消力池右侧，水电站总装机320kw，利用生态水和水库余水发电。发电厂房与泵房合并布置，厂区包括主厂房、副厂房等。厂区室外地坪高程349.65m，主厂房主机间高程345.33m，安装间地坪高程349.80m。

（3）灌区工程

灌区工程由总干管、左干管、右干管和雪神滩支管组成，灌区管线总长35.09km。

（4）供水工程

供水工程由董家镇场镇供水工程和名山组团供水工程组成。

四、施工总工期

本工程施工总工期为53个月，其中枢纽工程施工工期为48个月，灌区工程工期53个月。本工程总工期主要受灌区工程施工工期控制。

枢纽工程工期48个月，即第一年10月～第五年9月。其中工程施工准备期12个月(占直线工期7个月) ，主体工程工期39个月，工程完建期2个月。

灌区工程工期53个月，即第一年5月～第五年9月。其中准备工期8个月(占直线工期1个月)，主体工程工期50个月，完建期2个月。

五、环境影响评价

飞龙水库库周及上游区域主要为农业耕作区，没有大型的工矿企业，加之该区域植被覆盖度相对较好，库区污染物入河量相对较小，区域声环境和环境空气质量较优。工程以上流域地表水各项指标均可达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，基本满足生活、供水灌溉水源水质要求。建设范围内环境空气质量可满足二级标准，地表水可满足Ⅲ类水质标准，声学环境质量可满足2类标准，环境质量较好。

本工程建设范围内不涉及丰都县生态保护红线范围以及其他环境敏感区。灌区以及供水工程涉及或靠近优先保护单元的施工区域应注意临时施工场地的布设，防止对优先保护单元内生态系统完整性和连通性造成影响。

根据评价区环境现状和生态环境发展趋势，预测分析本项目施工和运行对环境影响的结果表明：工程建设的不利影响主要集中在工程施工期。在采取相应的环保措施后，施工期对水、气、声环境的各种不利影响可得到一定程度的减免，景观和生态环境可基本恢复，社会环境影响得到减免或补偿。在采取相应的减缓措施后，工程建设可行。主要环保措施包括保证生态流量下泄、保护水源区水质。施工期水污染防治包括施工过程产生的混凝土拌和系统废水、隧洞抽排废水、基坑抽排废水、砂石骨料冲洗废水、含油废水处理以及施工期和运营期产生的生活污水处理。其他环保措施包括生态保护、土壤保护、大气以及声环境防护措施等。

六、劳动安全与工业卫生

（1）本水库主要建筑物选址区上无各种滑坡、溶洞等直接危害地段、高放射本底区、淹没区、诱发震断层区和地方病高发区及化学废弃物层等。水库不存在永久渗漏、坍塌及较大的浸（淹）没问题，无活动性断裂存在，无可溶岩分布，发生水库诱发地震的可能性较小。

（2）本工程枢纽上游无严重的污染物和有害物，水库对区间河道水文、泥沙、水生生物、气候没有明显的不利影响，工程区亦无较大敏感对象，没有制约工程兴建的重大环境问题。另外，选址区与周邻区域之间保持的安全距离和卫生防护距离均符合国家规定，二者在危险、危害性方面相互影响的程度较小，对工程本身无大的影响。

（3）对于枢纽范围内，影响建筑物本身的危险因素，通过治理均能保证主体建筑物的安全运行。

（4）枢纽主要建筑物附近尚未发现存在有本工程以外的易燃、易爆及有害物质，尚无其他重大危险源。因此，本水库涉及的危害因素较为简单，生产运行过程中本身的劳动安全与卫生问题并不严重。

（5）本工程根据选址区的自然条件、地质、雷电、暴雨洪水、地震等情况，合理确定坝址位置，各主要建筑物的设计均满足相应规程、规范要求，这些自然因素在设计范围内不会对工程产生较大危害。

（6）通过预评价认为：该建设项目不存在不良地质工程处理和滑坡治理问题，在防地震、枢纽建筑物监测、防洪与防淹没、防火与防爆、防电气伤害、防机械及坠落伤害、防噪声、防振动、防尘、防污染、防腐蚀、安全标志、附属卫生设施、交通道路、事故疏散通道、边坡防护等方面，采取适当的安全卫生防护措施后可达到消除或控制各类事故或职业病的目的，预期效果良好。

七、社会稳定风险分析

本项目的综合风险指数较小，社会稳定风险等级较低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大。因此，参照社会稳定风险等级评判标准，建设本项目的初始社会稳定风险等级确定为“低”。

（此件公开发布）

决策草案：丰都县水利局关于征求《丰都县飞龙水库项目建设》意见的公告