丰都县栗子乡人民政府关于印发污染天气预警应急处置及网格化管理机制的通知

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[ 索引号 ]	11500230008689762A/2025-00037	[ 发文字号 ]	栗子府发〔2025〕71号
[ 主题分类 ]	环境监测、保护与治理	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县栗子乡人民政府
[ 成文日期 ]	2025-12-12	[ 发布日期 ]	2025-12-18

[ 索引号 ]	11500230008689762A/2025-00037
[ 发文字号 ]	栗子府发〔2025〕71号
[ 主题分类 ]	环境监测、保护与治理
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县栗子乡人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-12-12
[ 发布日期 ]	2025-12-18

各村（社区）、乡级各部门：

为有效应对污染天气，降低污染影响，保障群众健康，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案》及市、县级相关要求，结合本乡实际情况，特制定本机制。

一、工作原则

坚持统一领导、分级负责，预防为主、强化预警，快速反应、联动处置，属地管理、群防群治。

二、组织体系与职责

（一）成立栗子乡污染天气应急指挥部

指挥长由乡政府主要领导担任，副指挥长由分管生态环境保护、应急管理、农业、村镇建设等工作的分管领导担任。

成员单位：基层治理综合指挥室、村镇建设服务中心、平安法治办公室、产业发展服务中心、综合行政执法大队、派出所、卫生院、中小学校、各村（社区）等。

职责：负责统一领导、组织、协调全乡污染天气应急处置工作，决定预警发布、响应启动与终止，督导各成员单位及网格落实应急措施。

指挥部下设办公室在村镇建设服务中心，负责指挥部日常事务，接收、传达上级预警信息，信息汇总上报，监督检查与考核评估等具体工作。

（二）成员单位职责

基层治理综合指挥室：负责发布预警信息发布、综合调度后勤保障。

村镇建设服务中心：承担办公室日常工作，协调督促工业源减排，指导秸秆禁烧，参与污染成因分析，督导建筑施工工地、市政工程落实扬尘管控措施，加强道路洒扫保洁。

平安法治办公室：协调应急资源，指导应急处置安全工作。

产业发展服务中心：牵头负责秸秆综合利用与禁烧宣传巡查。

综合行政执法大队：依法查处露天焚烧、露天烧烤、渣土运输违规等行为。

派出所：配合对高排放车辆、烟花爆竹燃放等进行管控。

卫生院：组织指导健康防护知识宣传及医疗救治。

中小学校：指导落实学生健康防护措施。

各村（社区）：落实属地责任，组织实施本辖区应急措施，发挥网格化管理基础作用。

三、预警与响应

（一）预警分级

黄色预警（III级）：预测空气质量指数（AQI）日均值>150将持续2天，或出现特定污染物短时高浓度。

橙色预警（II级）：预测AQI日均值>200将持续2天，或>150将持续3天。

红色预警（I级）：预测AQI日均值>200将持续3天，或>300将持续1天。

（二）预警发布与响应启动

村镇建设服务中心接收到上级预警信息可能达到本乡预警条件时，及时提出预警发布与应急响应启动建议，报指挥部批准。

预警信息通过政务平台、广播、微信群、短信等多种渠道快速发布至各成员单位、各村（社区）、各网格及重点企事业单位。各成员单位、各村（社区）严格按照各自职责和应急预案，立即启动相应级别的应急响应措施。

（三）应急响应措施

根据不同预警级别，从工业源、移动源、扬尘源、生活源等方面采取差异化管控措施。

III级响应：加强施工工地洒水抑尘频次，强化主要道路保洁，禁止露天焚烧、烧烤，建议儿童、老年人及心脑血管、呼吸系统疾病患者减少户外活动。

II级响应：在III级措施基础上，对辖区内重点工业企业实施限产减排，停止土石方作业、建筑拆除等产生扬尘的工序（应急抢险除外），加大高排放车辆管控力度，中小学、幼儿园减少户外活动。

I级响应：在II级措施基础上，视情实施更严格的工业企业限产停产，可对机动车实施部分限行措施，中小学、幼儿园可临时停课，停止所有户外大型活动。

预警调整与解除：根据上级指令或空气质量改善情况，决定调整响应级别或解除预警，基层治理中心及时发布相关信息。

四、网格化管理机制

（一）网格划分。建立“乡-村（社区）-网格员”三级环境监管网格体系。一级网格：以乡政府为责任主体，指挥部统筹。二级网格：以各村、社区为责任主体。三级网格：以各村（居）民小组设立网格员（具体名单见附件一）。

（二）网格员队伍与职责。队伍构成：以村（社区）干部、党员、村民代表、志愿者等为主体，配备兼职或专职网格员。

主要职责：一是宣传引导，向网格内居民、企业宣传环保法律法规和污染天气应对知识。二是日常巡查，对网格内秸秆焚烧、垃圾焚烧、散煤使用、扬尘、工业企业排污、餐饮油烟、露天烧烤等情况进行定期巡查。三是信息报告，发现污染行为、环境隐患或突发环境事件，第一时间通过专用APP、电话、微信群等方式报告上一级网格或相关职能部门。四是预警响应，在污染天气预警期间，负责传达预警信息，并巡查、督促网格内应急减排措施落实情况（如工地停工、企业限产、道路洒扫等）。五是配合处置：协助上级网格或执法人员开展现场调查、处置工作。

（三）运行与保障

信息化支撑：利用渝快政基层治理平台，实现信息快速报送、任务派发、流程跟踪。

培训与考核：定期对网格员进行业务培训。将污染天气应对和网格化管理工作纳入对各村（社区）和相关部门的年度考核。

经费保障：乡财政安排必要经费，用于网格员补贴、装备配置等。

总结评估与奖惩：预警响应结束后，村镇建设服务中心组织对应急措施效果、网格作用发挥情况进行总结评估。对在应急处置和网格化管理工作中成绩突出的单位和个人予以表彰。对履职不力、玩忽职守导致严重后果的，依法依规追究责任。

丰都县栗子乡人民政府

2025年12月12日

（此件公开发布）

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