《丰都县市政、环卫、园林绿化设施移交管理办法》政策解读

日期：2026-06-12

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为保障城市公用基础设施规范运行，改善居民生活环境，丰都县人民政府依据《城市道路管理条例》《城市市容和环境卫生管理条例》《重庆市市政设施管理条例》《重庆市市容环境卫生管理条例》《重庆市城市园林绿化条例》《重庆市停车管理条例》等有关法律法规，结合我县实际出台本办法。

一、适用范围

九大设施：城市道路、桥涵、照明、园林绿化、环卫、供水排水管线（不含电力、燃气、通信管线）、公共广告、公共停车设施及县政府确定的其他相关设施。

非政府投资、按规定或约定需移交主管部门管理的以上同类设施，参照本办法执行。

二、管理主体

移交单位：建设单位、县属国企等；

接收单位：县住房城乡建委；

管护单位：受委托承担日常养护的机构。

三、移交要求

（一）移交条件：设施需符合城市规划设计、整体竣工验收合格、配套设施齐全、工程档案及保修资料完整。

（二）时限要求：设施竣工验收后原则上立即开展移交工作，一般需在竣工验收后3个月内完成移交工作；若拟移交工程量大的，可根据情况适当延迟移交时限。

（三）必备材料：移交单位须提供完整竣工资料、质量保修合同、特殊设施养护指导材料、桥隧安全检测报告等。

（四）禁止移交情形：桥涵、园林绿化检测不合格（其余设施可申请容缺移交）；设施挪作商业用途；拖欠民工工资、存在经济法律纠纷；未落实管护经费、存在安全隐患及问题未整改到位。

四、移交程序

（一）移交单位提交书面申请；

（二）多部门联合现场核查并督促问题整改；

（三）双方开展档案资料审查；

（四）完成工程图纸、方案备案；

（五）按规定核定、落实管护经费；

（六）多方签订移交协议及清单；

（七）协议签订之日起移交正式生效。

五、责任认定

移交前，管护责任由移交单位承担；移交后，由接收单位负责。质保期内各方严格履行保修合同，主管部门可开展监督检查。移交后经查实属于建设阶段遗留质量问题的，严格执行建设工程质量终身责任制，由原移交单位负责整改。

六、政策问答

问1：什么是容缺移交？哪些情况可以申请容缺移交？

答：容缺移交即现状移交，本办法原则上不允许容缺移交。仅在为保障公共服务、设施已实际对外开放使用等特殊情形下，经县政府正式批准后方可移交，同时必须落实整改、经费、安全等相关要求。

问2：移交过程中管护经费由谁保障？

答：按照财权事权相匹配原则，移交前需协调县财政局落实管护经费。未落实财政管护经费的，相关费用由移交单位自行承担

问3：公园类园林绿化设施完成竣工验收并移交后，在质保期内出现苗木枯萎、地砖破损等问题，应当由谁负责处理？相关责任如何划分？

答：若仍处于质保期内，出现苗木枯萎、地砖破损等问题，由原施工单位按照签订的质量保修合同履行维修、更换、补栽等义务。若园林植物在质保期内由接收单位代为管理养护，事前需由建设单位、施工单位、接收单位三方签订协议，清晰界定各方养护管理责任。

问4：采用新技术、新材料建设的园林市政设施，移交环节有额外要求吗？

答：移交单位需同步提供专项养护作业指导资料，并针对特殊养护要求开展相关培训，保障后期管护工作正常开展。

问5：桥隧类设施办理移交时，在检测报告方面有哪些硬性要求？

答：桥隧结构设施移交时，移交单位必须提交移交当年的安全检测报告，以及该设施最近一次的结构性检测报告，两份报告缺一不可，资料不全将无法完成资料审查与移交备案。

政策原文：

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