2023年，县住建委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持习近平法治思想，以推进法治政府建设为主线，扎扎实实深化改革、创新工作、服务全局，为住房城乡建设事业快速健康发展提供有力的法治保障，取得了较好成效。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治建设工作情况

（一）强化组织保障

1.及时调整领导小组。根据班子分工情况，调整优化了以主要领导任组长，分管领导任常务副组长、其余班子成员为副组长，委机关各科室、直属各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，下设办公室于委法规与安全科。

2.积极营造浓厚氛围。注重加强对法治工作的领导，委党组书记、主任易文颀同志切实履行法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等；组织全体干部职工参加网上普法学习考试，合格率达100%。

3.领导带头讲党课。组织党组会、主任办公会、理论学习中心组，第一时间、第一议题学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神共学习30次，带头上党课1次，利用住建QQ群、微信群、领班群、愉快政等掌上媒体时时引领学习党的创新理论和法规政策，做到学习精准性、时效性。

4.扩大普法知法范围。通过网络、标语、展板、LED显示屏等形式，加强对法规政策和典型案件的宣传；组织观看行业系统专题警示片8次，向52个建筑工地、80余家建筑企业张贴发放5000余份，悬挂宣传条幅120余幅；发放法治政府建设应知内容汇编100份,普及读本500份。

（二）聚集经济发展

1.争资立项工作取得新业绩。今年以来，向上争取项目22个共4.496亿元，比2022年多争取资金1.8117亿元，同比增长65.1%。非税收入达10975.34万元（含配套费、罚没款、公廉租房收入），占目标任务的153.1%。

2.老旧小区改造创立新标杆。坚持以人民为中心，丰都老旧小区改造12345幸福密码和五步工作法幸福路径，这一创新实践案例被《国家住建部》、《新华社》、《人民网》、《重庆日报》广泛报道，2023年赛马比拼的74个老旧小区改造，开工率全市并列第1、渝东北并列第1。

3.赛马比拼“885”跑出新水平。住建工作走在经济报表、民生报表、生态报表前列，老旧小区开工率、城镇管网改造、房地产劳动工资总额排序全市第1跑出新水平进入A档。进入B档的实现高分报表拼出新业绩，房地产固定资产投资完成43.7亿元，比全市增速高13.9个百分点，全市排位第11，渝东北第4；商品房销售完成 49.1万平方米，比全市增速高16.3个百分点，全市排位第10，渝东北第2；建筑业总产值229.5亿元，同比增长13%，全市排位第10、渝东北第3。

（三）强化队伍建设。

创新开展“两讲三比”静态比选动态比试活动，实行100分制考核，以“885”为导向，整改问题、转变作风、发现人才、加速发展，推荐提拔县管领导干部1名，选拔任用中层干部4名，发展党员4名；利用线索“四找”活动，查找廉政风险点15个；开展建章立制行动，我委执法支队成果创建了“国家节约型机关”，被国务院4部委联合授牌表彰，健全党的建设制度16个，行政机关管理制度8类27个，签订廉政目标责任书12份；县委第四轮巡察反馈的4个方面11类34个问题整改完成率达100%。

（四）推进依法治理。

1.加大执法力度。全年立案查处62起，罚款71.34万元，其中一般程序处罚26起，罚款金额67.3万元，简易处罚36起，罚款金额4.04万元。执法检查下发整改通知书244份，安全隐患整改1953处。

2.深化行业治理。采取走访座谈研判等形式加强对今年来信访举报案件的排查梳理，目前通过群工系统、政府公开信箱等渠道共接收信访矛盾纠纷274件，主要涉及房地产建筑领域、物业领域、装饰装修等领域，累计已协调化解269件，正在化解的有5件，其中通过领导下访协调54件、领导接访协调30件、三级调解制度处理解决11件、导入法院诉讼程序4件，目前无规模以上上市进京集访上访，实现住建领域信访工作法治化工作稳步推进。建立“三级调解”制度，针对申诉求决类信访事项优先采取行政调解方式，将调解贯穿依法办理全过程，2023年以来严格按调解程序执行并归档的建设领域矛盾纠纷案共11件，涉及资金1500万元以上。

3.强化安全保障。城乡住房安全实现了新保障，围绕安居宜居工程和巩固拓展脱贫攻坚成果，着力开展住房体检和重大隐患排查2023行动，创新设立六大台账把诊治疗。排查城镇自建房146314栋，鉴定整治危房46栋；排查整改高层消防设施隐患问题213个、生命通道隐患问题165个，排查整改物业服务领域安全隐患52个；整治农村“视觉危房”1453户、CD级危房310户，监管全家外出群体CD级房屋4302户。构建多渠道住房保障体系，让城乡更美丽。保障性住房电脑公开摇号配租297套，实物保障3927套；6个保交楼项目2082套房屋实现“明年任务今年完，今年任务提前完”目标；传统村落保护、美丽宜居示范乡镇建设、巴蜀美丽庭院项目有序推进助力乡村振兴。

（五）坚持依法民主决策。

1.严格落实法治责任。县住房城乡建委作为行政执法部门,始终把法治建设作为立身之本,全面履行主要负责人第一责任,定期研究依法行政制度建设、行政审批服务等工作,制定年度工作要点,明确工作目标和要求,给予执法、复议应诉等工作经费保障,做到依法行政工作有目标、有落实、有考核、有保障。

2.完善法治决策机制。制定了20余项制度，一是修订完善了重大行政决策制度,进一步规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策流程。二是坚持决策公示制度，根据县委县政府要求公开年度重大行政决策事项,在县政府公众信息网站重大决策预公开专栏发布决策草案及解读材料,广泛听取各方面意见。三是严格落实重大行政决策合法性审查制度,实行“四个一律”工作机制,覆盖行政管理全过程。聘请常年法律顾问全程参与重大矛盾纠纷化解、重大项目推进、合法性审查、案件办理等工作,将律师法律意见书成为重大决策参考要件。

（六）坚持严格规范公正文明执法。

一是制定《随机抽查事项清单》《重点领域检查清单》《行政执法检查计划》等各类清单，并及时在政府网站进行公示。二是契合重大事故隐患专项整治2023行动，开展建筑市场及工程建设领域“挂证”、违法发包承包、工地文明施工扬尘控制、工程质量检测、违法建设和违法违规审批清查等专项整治行动，立案查处未办施工许可证等行为。凡涉及重大的一般程序行政处罚案件，均邀请常年法律顾问参与讨论审议，征询律师意见。行政执法案件无行政复议和行政诉讼。

（七）及时全面清理各类文件。积极组织违反民法典有关精神、妨碍统一市场和公平竞争的文件清理工作，确保了现行文件规范有效、合理合法。经清理，我委制定的涉及市场主体经济活动的规范性文件及相关政策措施，均符合法律法规和当前政策规定，且均不妨碍统一市场和公平竞争。

二、存在的差距短板

2023年，我委在推进依法行政、加快法治建设工作方面虽然取得了以上成效，但对法治思维和法治意识还需加强。具体还存在以下四个方面的短板差距：

（一）建筑市场方面。主要存在市场主体诚信综合评价失信惩戒不够严实，部分管理人员到岗履职不到位；工程结算不及时，拖欠工程款导致拖欠民工工资。

（二）房地产业方面。未按房屋买卖合同约定如期交付房屋，未按完整居住社区建设标准完善配套设施；个别屋面渗漏、开裂、空鼓等质量问题导致购房人投诉。

（三）建筑施工方面。个别工地安全文明施工措施不到位、“四口五临边”防护不到位、施工用电未按“三相五线制”设置，不按标准设置；非作业区裸露土未覆盖、不采取湿法作业，施工期间扬尘飞扬；新型建筑材料推广使用率不高，商品预拌干混砂浆推广应用不及时。

（四）物业管理方面。个别擅自利用业主共用部分开展经营活动，侵占、挪用业主共有部分经营收益；物业专项维修资金归集度有待进一步提高。

三、2024年工作打算

下一步，我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政，建设法治政府。

（一）认真履行职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。深入推进落实“谁执法谁普法”工作机制，打造有特色、有影响、有实效的法治宣传。进一步把学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平同志关于群众路线的重要论述等作为理论学习的三个重点，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。正确处理好学习与工作的关系，弘扬马克思主义的学风，自觉做到“八个带头”，按照党员领导干部标准，坚持为民务实清廉，始终把群众利益放在第一位，带领全体干部职工，为推进我县事业向前发展，促进行业健康持续发展做出新贡献。

（二）强化责任担当。发挥住建部门自身职能，主动承担好法治政府建设职责任务，依法履职，强化监管。针对工程项目建设、建筑企业资质、房地产开发、物业小区管理、建材供应运输、城乡危房改造等重点领域，摸排问题线索，找准管控漏洞，抓重点、补短板、强弱项，全力规范行业秩序，维护社会公平正义。

（三）创新监管服务。结合“放管服”改革，加快建立以“双随机、一公开”为基本手段、重点检查为补充、信用监管为基础的新型监管机制。认真贯彻上级相关文件精神、优化建设工程审查审批流程，提升行业日常监管水平和服务质量。进一步完善行业管理，严格执行相关监管制度及政策，建立健全长效机制，持续推动行业高质量发展、高水平治理。

（四）提升施工水平。将安全文明施工作为施工项目品质提升的突破口和抓手，持续抓好品质提升行动，重点整治安管人员履职不到位、扬尘控制不达标、智慧工地管理不严格、标准落实不到位等突出问题，建立治理台账，落实专人负责，提升文明施工水平，使形象品质得到彻底改观。

（五）推动除险固安。严格常态化安全监管，对发现的一般安全隐患做到即时消除，对存在重大安全隐患的项目要追根溯源、查找症结，增添举措健全长效管理机制。同时，有效发挥项目诚信评价考核体系作用，严格对标对表、量化打分，对管理不到位、屡查屡犯、隐患突出的项目综合施策、严格惩戒，努力确保房屋市政工程安全责任事故“零目标”。

丰都县住房和城乡建设委员会

                              2024年1月11日