《丰都县矿产资源总体规划（2021-2025年）》政策解读

日期：2023-04-11

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近日，丰都县人民政府办公室印发了《丰都县矿产资源总体规划方便社会公众了解规划内容，现作如下解读：

一、编制背景

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，是工业发展的基石。“十三五”时期，特别是党的十九大以来，在县委、县政府的坚强领导下，丰都县深入推进矿业供给侧结构性改革，整顿和规范矿产资源开发秩序取得积极成效，矿业转型升级和绿色矿山建设成效显著，矿产资源开发利用与保护水平不断提升，对国民经济和社会发展提供了资源支撑和保障作用。

“十四五”时期，矿业进入以“服务经济社会发展，保障资源安全，加快生态文明建设为目标的攻坚期。丰都县结合矿业发展新要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。遵从生态安全和资源安全两个大局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以提高矿产资源安全保障能力为目标，坚持节约资源和保护环境的基本国策结合“一区两群”协调发展格局，融入成渝地区双城经济圈发展大战略，统筹规划，突出重点，有所创新，努力提高规划的科学性、可行性和可操作性，切实提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。

二、编制过程

为加强丰都县矿产资源勘查、开发利用与生态保护，促进矿产资源的科学利用，提高矿产资源的安全保障能力。按照市规划和自然资源局工作部署，2020年5月启动《规划》编制工作，同步开展规划环境影响评价；2020年6月完成了《规划》项目开展了招标工作；2020年12月县级规划与市级规划开展了对接；2021年10月，市规划和自然资源局对《规划》开展了技术审查；2022年12月市生态环境局反馈《规划》环境影响报告书审查意见；2022年12月《规划》经县政府审核同意后，报市规划和自然资源局审批；2023年2月市规划和自然资源局函复同意《规划》通过审查，要求做好规划发布实施工作。

三、主要内容

（一）总体目标。到2025年，矿产资源基本保障经济社会发展资源需求，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的矿业高质量发展布局，现代化的治理体系和治理能力在矿产资源领域基本形成。“十四五”时期，新发现大中型矿产地1~2处，新增水泥用灰岩资源量5亿吨，新增饰面用灰岩资源量300万立方米，新增地热资源10万立方米/年。合理调控矿产资源开采总量，建筑石料用灰岩开采总量不超过2300万吨/年，水泥用灰岩开采总量不超过1000万吨/年。适度控制采矿权数量，矿山数量不超过44个，大中型矿山比例不低于65%。

（二）总体布局。根据丰都县矿产资源的禀赋及经济社会发展需要，结合市级矿规的规划布局，大力支持天然气、页岩气的勘探；做好水泥用灰岩的资源接替勘查和加快推进地热的探矿工作；重点开采石灰岩、砂岩等县内优势矿产，加大资源整合力度，提升矿业的集中化、规模化效应；稳步推进建设绿色产业发展示范区。

（三）矿产资源勘查。大力支持天然气、页岩气勘探开发力度；合理规划布局勘查区块，积极引导饰面用灰岩、水泥用灰岩等矿产设置探矿权；开展石灰岩、砂岩矿产资源可利用性调查评价。《规划》共设置勘查规划区块2个，其中水泥用灰岩勘查规划区块1个，饰面用灰岩勘查规划区块1个。

（四）开发利用与保护。优化矿产资源开发利用结构，明确矿产资源开发强度，强化矿业权准入条件，鼓励矿产资源生产、加工一体化。《规划》共设置开采规划区块51个，其中已设采矿权保留16个，已设采矿权调整15个，探矿权转采矿权1个，空白区新设15个，规划关闭4个。

（五）绿色转型发展。坚持矿产资源勘查、开发、治理修复全生命周期绿色发展理念，推行绿色勘查开发、矿地和谐的发展模式；加快绿色矿山建设，健全绿色矿山建设长效机制和常态化监管体系；加强矿区生态保护修复，坚持“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则，科学规划、合理布局矿区生态保护修复，促进矿产资源开发与保护。

政策原文：

丰都县人民政府办公室关于印发《丰都县矿产资源总体规划（2021－2025年）》的通知

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